Что это такое, для чего необходима ЕГИССО, личный кабинет, вход и регистрация

С чего всё началось

На дворе был конец августа 2018 года. Предприятие, в котором я работал, переживало не лучшие времена, инвестор с Москвы выхода из этой ситуации не находил и я принял решение покинуть компанию. К сожалению, в родном селе не огромный выбор рабочих мест, но так удачно совпало, что в отделе образования администрации района освободилось место главного специалиста по информационным технологиям. Собеседование, сбор документов и “с понедельника можно работать”. Когда я узнал причину, почему уволился другой специалист, то не принял всерьез данный факт. И зря. На меня свалился груз под названием ЕГИССО.

В соответствии с Основным законом страны Россия является социальным государством. На практике это выражается в том, что для наиболее уязвимых категорий населения власти устанавливают те или иные формы поддержки и помощи. Перечень их довольно обширен и включает в себя как различные денежные выплаты, так и иные льготы материального и нематериального характера.

Однако здесь следует отметить, что законодательное регулирование мер социальной поддержки обеспечивают десятки нормативно-правовых актов. Кроме этого, помощь может предоставляться как на федеральном, так и на местном (региональном или муниципальном) уровне.

В этой связи многие граждане попросту не могут разобраться в существующей законодательной базе и, соответственно, не знают о положенных им льготах. В целях же большего охвата населения льготными программами и оказания гражданам социальной помощи была разработана Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО).

Меры социальной поддержки гражданам будут назначать на основе данных специальной информационной системы. Об этом сообщил заместитель губернатора Вологодской области Эдуард Зайнак.

Речь идёт о Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО), в которую будут вноситься сведения о доходах, имуществе и транспортных средствах граждан. ️Эти данные будут использоваться для решения вопроса о возможности предоставления гражданам мер социальной защиты и поддержки, социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат с учетом критериев нуждаемости.

Процесс выявления нуждающихся в мерах соцподдержки граждан, а также учёт сведений о таких гражданах будет обеспечиваться ЕГИССО согласно порядку, который утвердят в Правительстве Российской Федерации. Указанные изменения внесены Федеральным законом от 28 мая 2022 года № 140-ФЗ.

В последнее время информации о всевозможных выплатах, часто ложные и противоречивые, льются как из ведра. Между тем у каждого гражданина есть простой способ узнать о причитающихся ему пособиях. Это Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО).

Что такое ЕГИССО

Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО) – это федеральная информационная система. Благодаря ей граждане и органы власти могут получить актуальную информацию о мерах социальной поддержки, которые оказываются из бюджетов всех уровней. Оператором и разработчиком ее является Пенсионный фонд России.

В ЕГИССО отражены сведения обо всех мерах социальной поддержки, гарантиях, выплатах, компенсациях, которые предоставляются гражданину в соответствии с федеральными, региональными и муниципальными правовыми актами.

✓На сайте www. egisso. ru любой гражданин России может открыть собственный «Личный кабинет получателя социальных услуг».

✓Кроме того, там работает электронный сервис «Социальный калькулятор».

« К сожалению, граждане не всегда обладают полной и достоверной информацией о тех мерах поддержки, которые им полагаются. Сегодня современные технологии позволяют при наступлении того или иного жизненного события определять, как именно государство может поддержать гражданина, и проинформировать его о полагающейся социальной помощи», – говорит министр труда и социальной защиты Антон Котяков.

Описание ЕГИССО

Вопросы, связанные с необходимостью более полного охвата населения мерами социальной поддержки, на законодательном уровне были подняты еще в 2015 году. В результате была проведена значительная правотворческая работа, направленная на создание соответствующих механизмов.

Так, в частности, был принят Федеральный закон № 388-ФЗ от 29 декабря 2015 года, статья 6 которого вносит изменения в Федеральный закон № 179-ФЗ от 17 июля 1999 года «О государственной социальной помощи». Суть их заключалась во внесении в данный в нормативно-правовой акт статьи. 9, которая определяет принципы формирования и назначения единой государственной системы социального обеспечения.

Под ЕГИССО следует понимать специальную информационную платформу, воспользовавшись возможностями которой гражданин может самостоятельно узнать о том, какие меры социальной поддержки ему положены. В свою очередь, пользователями операционной системы являются не только потенциальные получатели льгот, но и органы государственной власти, ответственные за оказание поддержки гражданам.

В соответствии с законодательством платформа должна была заработать в 2018 году. Однако в первое время система функционировала крайне неудовлетворительно. На текущий момент (осень 2021 года) ЕГИССО выполняет свои функции в полном объеме.

Оператором платформы ЕГИССО является Пенсионный фонд России.

Доступ к информационной системе могут получить все граждане РФ на полностью безвозмездной основе.

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу

Настоящее Положение определяет состав подсистем Единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее – Единая информационная система) и их функции, распределение полномочий между операторами Единой информационной системы, функции иных участников информационного взаимодействия, порядок направления сведений, предусмотренных Федеральным законом “О государственной социальной помощи”, в Единую информационную систему, порядок обработки информации в Единой информационной системе, порядок взаимодействия Единой информационной системы с информационными системами органов, не являющихся поставщиками информации, порядок предоставления доступа к сведениям, содержащимся в Единой информационной системе, а также принципы создания, развития и эксплуатации Единой информационной системы, порядок ее организации и функционирования, включая порядок защиты информации, содержащейся в Единой информационной системе, порядок направления и обработки запросов.

Государственными заказчиками создания, развития и эксплуатации Единой информационной системы, а также операторами Единой информационной системы являются Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с распределением полномочий между ними, определяемым настоящим Положением.

Полномочия Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации как оператора Единой информационной системы на основании его решения может осуществлять подведомственное ему федеральное государственное учреждение.

Оператором инфраструктуры, обеспечивающей функционирование Единой информационной системы (далее соответственно – инфраструктура, оператор инфраструктуры), является Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Функции оператора инфраструктуры по предоставлению инфраструктуры осуществляются в порядке, определяемом Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Обеспечение создания, функционирования и развития Единой информационной системы осуществляется в соответствии с полномочиями, определенными Федеральным законом “О государственной социальной помощи”, а также в соответствии с положениями Федерального закона “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”, Федерального закона “О персональных данных”, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения.

К задачам Единой информационной системы относятся:

а) формирование и ведение классификатора мер социальной защиты (поддержки) и перечня категорий получателей мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат (далее – меры социальной защиты (поддержки);

б) предоставление пользователям Единой информационной системы информации об основаниях, условиях, о способах, формах и фактах предоставления мер социальной защиты (поддержки), осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, а также сведений об организациях, предоставляющих меры социальной защиты (поддержки);

в) осуществление процессов назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки);

г) контроль соблюдения гарантированного объема предоставления мер социальной защиты (поддержки).

Функциями Единой информационной системы являются:

а) выполнение необходимых для назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки) операций органами государственной власти (государственными органами), в том числе федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами), в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, организациями, находящимися в ведении органов государственной власти (далее – органы власти и организации), в том числе с соблюдением принципа адресности и применением критериев нуждаемости;

б) обеспечение межведомственного электронного взаимодействия участников информационного взаимодействия между собой посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

в) сбор, анализ и обработка информации о предоставляемых гражданам мерах социальной защиты (поддержки), данных, необходимых для их предоставления, а также предоставление доступа к такой информации и данным гражданам, заинтересованным органам власти и организациям;

г) реализация возможности использования сведений Единой информационной системы в целях обеспечения условий предоставления мер социальной защиты (поддержки) и применения критериев нуждаемости;

д) формирование, ведение, использование и предоставление сведений, содержащихся в банке данных законных представителей лиц, имеющих право на получение мер социальной защиты (поддержки);

е) учет сведений (ведение реестров), необходимых для назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки);

ж) обеспечение возможности прогнозирования расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в части выполнения обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере социальной защиты (поддержки);

з) обеспечение унификации мер социальной защиты (поддержки), предоставляемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

и) формирование отчетности о мерах социальной защиты (поддержки);

к) обеспечение возможности прогнозирования и оценки необходимости предоставления мер социальной защиты (поддержки) и нуждаемости граждан в них;

л) обеспечение выявления событий, наступление которых предоставляет гражданам возможность получения мер социальной защиты (поддержки), и формирование персонифицированной информации о возникающих у них правах в связи с наступлением таких событий.

Создание, функционирование и развитие Единой информационной системы осуществляются на основе следующих принципов:

а) использование инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

б) обеспечение полноты, достоверности, актуальности и целостности сведений, получаемых с использованием Единой информационной системы;

в) однократность ввода информации и многократность ее использования;

г) обеспечение применения органами власти и организациями классификатора мер социальной защиты (поддержки) и перечня категорий получателей мер социальной защиты (поддержки);

д) централизация сбора и безвозмездность предоставления информации с использованием Единой информационной системы для всех пользователей Единой информационной системы в соответствии с их правами доступа;

е) модульность построения, адаптируемость и модифицируемость Единой информационной системы;

ж) открытость для интеграции с существующими и создаваемыми государственными и иными информационными системами на основе единых правил и форматов информационного взаимодействия;

з) реестровый учет сведений, подлежащих размещению в Единой информационной системе, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

и) персональная ответственность должностных лиц участников информационного взаимодействия за полноту, актуальность и достоверность сведений, размещаемых ими в Единой информационной системе, а также ответственность оператора Единой информационной системы за их хранение и уничтожение в установленном порядке.

Участниками информационного взаимодействия являются:

а) поставщики информации – органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы опеки и попечительства, организации, находящиеся в ведении органов государственной власти, предоставляющие меры социальной защиты (поддержки);

б) пользователи Единой информационной системы – поставщики информации, граждане и нотариусы;

в) операторы Единой информационной системы;

г) оператор инфраструктуры;

д) органы власти и организации, в распоряжении которых находятся сведения, необходимые для назначения мер социальной защиты (поддержки), и которые посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия представляют указанные сведения по межведомственным запросам поставщиков информации, а также органы власти и организации, не являющиеся поставщиками информации, получающие сведения из Единой информационной системы с использованием государственных информационных систем.

Правообладателем информации, содержащейся в Единой информационной системе, от имени Российской Федерации является поставщик информации в части сведений, размещенных им в Единой информационной системе.

В целях функционирования Единой информационной системы обеспечивается ее взаимодействие с элементами инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, такими, как федеральная государственная информационная система “Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме” (далее – Единая система идентификации и аутентификации), единая система межведомственного электронного взаимодействия, федеральная государственная информационная система “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг), федеральная государственная информационная система “Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)” (далее – Федеральный реестр).

Взаимодействие Единой информационной системы с Федеральным реестром осуществляется в соответствии с требованиями, определенными Федеральным законом “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”.

Также обеспечивается информационное взаимодействие Единой информационной системы с государственными, муниципальными и иными информационными системами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации и содержащими информацию, подлежащую включению в Единую информационную систему, либо обеспечивающими доступ к этой информации, а также получение информации из Единой информационной системы в целях предоставления государственных и муниципальных услуг.

Обработка информации, подлежащей размещению в Единой информационной системе, а также ее хранение осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона “О персональных данных” и Федерального закона “О банках и банковской деятельности” и нацелены исключительно на обеспечение прав граждан на социальную защиту (поддержку), установленных Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласие гражданина на обработку его персональных данных подтверждается заявлением о предоставлении мер социальной защиты (поддержки), поданным гражданином в орган, предоставляющий меры социальной защиты (поддержки).

При обработке информации, подлежащей размещению в Единой информационной системе, оператором Единой информационной системы должны быть обеспечены:

а) проведение мероприятий, направленных на предотвращение несанкционированного доступа к такой информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права доступа к такой информации;

б) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации;

в) постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации.

Сведения, определенные в составе информации, размещаемой в Единой информационной системе, и источниках такой информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 1342 “О Единой государственной информационной системе социального обеспечения” (далее – состав информации), предоставляются поставщиками информации в Единую информационную систему или поступают в Единую информационную систему из иных информационных систем, операторами которых являются органы и организации, не являющиеся поставщиками информации, в порядке межведомственного электронного взаимодействия.

Персонификация сведений в Единой информационной системе осуществляется на основании страхового номера индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета получателя мер социальной защиты (поддержки).

Предоставление информации в Единую информационную систему осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”, Федеральным законом “О персональных данных” и Федеральным законом “О банках и банковской деятельности”.

При необходимости установления особенностей порядка предоставления информации в Единую информационную систему в отношении граждан, проходящих (проходивших) службу в федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах), в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная или приравненная к ней служба, такие особенности определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с указанными федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами).

Информационное взаимодействие Единой информационной системы осуществляется с иными информационными системами, создаваемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации и содержащими информацию, необходимую для оказания государственных и муниципальных услуг и подлежащую представлению в Единую информационную систему в соответствии с составом информации с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, либо обеспечивающими доступ к этой информации с использованием Единой системы идентификации и аутентификации.

Информационное взаимодействие Единой информационной системы с иными информационными системами осуществляется на основе принципов обеспечения полноты и достоверности информации, предоставляемой и получаемой в рамках информационного взаимодействия, а также обеспечения конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

При информационном взаимодействии Единой информационной системы с иными информационными системами сведения предоставляются участниками информационного взаимодействия в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Информационное взаимодействие Единой информационной системы с иными информационными системами осуществляется в автоматизированном режиме как посредством направления запросов в соответствии с Федеральным законом “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг” и Правилами межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе рекомендуемых правил организации межведомственного информационного взаимодействия между исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2021 г. N 963 “Об утверждении Правил межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе рекомендуемых правил организации межведомственного информационного взаимодействия между исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации”, для обеспечения предоставления мер социальной защиты (поддержки) посредством Единой информационной системы, так и без направления запросов.

Предоставление сведений из иных информационных систем без направления запросов осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок предоставления мер социальной защиты (поддержки), или в иных случаях и порядке, которые определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Функции и возможности сервиса

Основной задачей информационной системы является предоставление информации о существующих мерах социальной поддержки. Следует отметить, что получить сведения можно как в отношении конкретного гражданина, так и в целом ознакомиться со всеми видами льгот и преференций, которые предоставляются на той или иной территории конкретным категориям граждан.

Заинтересованный гражданин, воспользовавшись базами ЕГИССО, может получить следующую информацию:

• Положенные меры социальной поддержки. В режиме онлайн гражданин вправе узнать о том, какие льготы федерального или местного уровня ему положены.
• Предоставляемые льготы. При помощи ЕГИССО действующий льготник может уточнить, какие преференции ему предоставляются и каков их объем.
• Нормативно-правовые обоснования предоставляемых мер социальной поддержки. При необходимости пользователь вправе ознакомиться с действующими нормативными актами и иными документами, определяющими порядок установления соответствующих льгот.
• Перечень государственных органов, ответственных за предоставление мер соцподдержки.

Помимо уточнения самого перечня льгот, пользователь может узнать, в какой государственный орган непосредственно следует обращаться за ними.

На сайте ЕГИССО действует социальный калькулятор. Это специальный электронный сервис, позволяющий персонифицировать запрос из электронной базы путем внесения в систему информации о конкретной жизненной ситуации пользователя (к примеру, об установленной инвалидности), возраста, его места жительства.

Также при помощи рассматриваемой платформы гражданин может заказать справку о предоставляемых ему мерах соцподдержки, которая предоставляется по месту требования.

Вход и регистрация личного кабинета

Стать получателем государственных информационных услуг гражданин может, зарегистрировав в системе личный кабинет.

В этих целях пользователю следует зайти на сайт платформы – www. egisso. На главной странице в правом верхнем углу экрана необходимо выбрать раздел «Участникам». После наведения курсора на данный раздел перед пользователем возникнет выпадающее меню, в котором нужно выбрать подраздел «Авторизация».

Важно! Вносить личные сведения в личном кабинете ЕГИССО нет необходимости, поскольку они будут перенесены в систему через ЕСИА.

Как пользоваться ЛК

Основным документом, позволяющим полноценно работать с системой, является социальной калькулятор. Доступ к нему имеется у всех лиц, которые зарегистрировали личный кабинет.

Так, перейдя во вкладку «Социальный калькулятор», пользователь может узнать о положенных ему льготах путем внесения соответствующих сведений. Их можно вносить по двум критериям:

• По категории. Здесь необходимо указать территорию предоставления мер соцподдержки (к примеру, «город Москва»), а также категорию, к которой относится льготник (к примеру, инвалид).
• По жизненному событию. Здесь также следует указать регион или муниципальное образование, где гражданин может получать льготы, после чего указывается та или иная жизненная ситуация (к примеру, «рождение ребенка»).

После обработки внесенных данных система укажет, какие льготы положены лицу, где и каким образом их можно оформить.

Кроме этого, в личном кабинете пользователь может получить статистическую информацию о мерах и объемах соцподдержки в регионе или в стране.

Следует обратить внимание, что ЕГИССО является исключительно информационным сервисом, сами же льготы оформить через него не получится.

Оператор егиссо

Подборка наиболее важных документов по запросу Оператор егиссо (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

• Информационные технологии:
• 3 информ заполнение
• 62.01 ОКВЭД
• Qr код что это
• АИИС КУЭ
• Аккредитация it компаний

• Социальное обслуживание:
• 3-соцподдержка
• Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам
• Активное долголетие
• Бесплатные лекарства
• Виды социального обеспечения

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Нормативные акты

Федеральный закон от 29. 2006 N 255-ФЗ(ред. от 25. 2022)”Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством”г) у оператора Единой государственной информационной системы социального обеспечения – сведения о назначении (неназначении) органами социальной защиты населения единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

Федеральный закон от 30. 2020 N 491-ФЗ(ред. от 11. 2022)”О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата”5. Оператор информационной системы обеспечивает взаимодействие информационной системы с Единой государственной информационной системой социального обеспечения и единым порталом с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

Что же это такое?

ЕГИССО является информационной системой, позволяющей получать гражданам и органам власти актуальную информацию о мерах социальной поддержки, оказываемых из бюджетов всех уровней.

На примере бывшего отдела – ваш ребенок пошёл в садик и вы хотите получить выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в детском саду. Пришли в отдел, оплатили, сделали заявление на начисление компенсации: сумму компенсации, личные данные ребенка и родителя, получившего компенсацию, вы можете посмотреть у себя в личном кабинете на сайте. Так же различные компенсации за детское питание в школах, путёвки в пришкольные летние лагеря, учет выплат для сирот и так далее.

Вот пример компенсации моего больничного после второй прививки от Covid.

Горькая реальность

Настал тот момент, когда пришлось прикоснуться к этому сервису. В отделе “так исторически сложилось”, что этим занимался предыдущий специалист, поэтому ты будешь продолжать это дело. На все мои возражения, что этого нет в должностной инструкции (доступ к сайту я настрою и ПО установлю нужное, но наполнять информацией базу – не ко мне), на доступ к персональным данным не обучен и в целом вы не по адресу, был только один ответ – нужно кому-то делать.

До этого проект ЕГИССО уже начал тестироваться в нескольких областях (ссылки на новости: раз, два, три, четыре). Я об этом сервисе вообще не имел представления, пока не начал работать на данной работе (поэтому поводу опрос ниже).

В нашей (Амурской) области тоже начиналось активное внедрение и к концу года надо было показать “активность”. Мы должны были предоставить в областное отделение ПФР цифры “уникальных пользователей”, которых мы добавим в данную систему. Сам себе задачу поставь, выполни и если данную цифру не выполнишь, то глава района (и дальше по наклонной) получит по шапке за неисполнение.

Ну что ж, сажусь считать, сколько у нас школ, сколько детей в них обучается с 1 по 4 класс (питание детей), к этим цифрам прибавляю детсадовцев, сирот – вот и получил цифру. Почему должен считать я, а не бухгалтеры – другой вопрос. Окей, посылаем письмо с данными и начинаем эти данные собирать.

А со сбором первоначальных данных две проблемы.

Первая проблема – законность. Из-за того, что данные нужны прямо и сейчас, то ни о каких бумажках с целью “разрешаю использовать персональные данные” никем не подписывались и не заполнялись. На вебинарах (я был на двух), которые проводились правительством области (соц защита) совместно с представителями ПФР, кроме “угроз”, что за невыполнение плана всем будем плохо, был и ответ на данный вопрос в стиле – “ну сейчас так, потом все уладим”. Хотел задать вопрос на этих вебинарах, почему IT специалист должен делать эту работу, но не дали.

Вторая проблема – люди. Вот серьезно. В нашем селе находится военная часть, где очень много военных, которые водят своих детей в садики. Месяц они ребенка водили, потом их переводят в другую часть и ребенок не ходит, но компенсацию он же получил за тот месяц. Где взять данные СНИЛС отца или матери – да нигде уже. Либо сначала компенсацию получала мать, данные которой у нас есть, а после стал получать отец, который номер СНИЛС не дал. Данные по компенсациям я забивал с мая 2018 года, поэтому таких “ходунов” накапливалось человек по 20 на район и что с ними нужно было делать – не понятно. “Ищите, ищите и ещё раз ищите”.

Немного про взаимоотношения с ПФР. Я, как человек, пришедший со стороны, в душе не знаю, что/куда/зачем и как в этой АИС делать. Пытаюсь им звонить, чтобы уточнить информацию и по сути каждый диалог начинался с того, что “предыдущий специалист, который начинал дело уволился” и объяснения, что оно мне всё это вообще не сдалось, никого не интересовали. Но что знали, то подсказывали и на этом спасибо – по шапке получить никто не хотел, да и пошла по районам текучка кадров из-за этой темы. Это я привел только пример с образованием, а ещё есть медицина, ветераны и т.

Техническая часть

А теперь перейдем к тому, к чему возникло ещё больше вопросов – как со всем этим работать.

Примерный план работы заключался в следующем:

• бухгалтер из 1С отправляет на печать сводку по каждой школе/садику с перечнем детей и родителей, получившим компенсацию
• эти данные через сайт заносятся, подписываются электронной подписью и забываются.

Проще некуда кажется с первого взгляда. Начнем с настройки рабочего места.

Так как это государственная АИС, то понятное дело работать оно будет только через что? Правильно – Internet Explorer. И не абы какой, а именно 11 версии. Из-за того, что на Windows 8 (не 8. 1) рабочего ноутбука 11ая версия ну никак не ставилась, пришлось на VHD диск поставить Windows 8. 1 и делать настройки там (а дома я развернул в Hyper-V на базе Windows 7 виртуальную машину и заливал данные на сайт уже через неё).

Так же нам нужно будет установить:

• КриптоПро CSP 4.0.9944.
• Crypto+DE 4.1.126. Эта программа у меня не работала корректно, поэтому готовые xml файлы я подписывал другой программой.
• Плагин Крипто Про ЭЦП Browser-plugin и Плагин для авторизации через портал Госуслуги IFCPlugin-x64.
• Корневые сертификаты ЕГИССО.

Заходим в качестве поставщика информации опять же под личным аккаунтом Госуслуг, который предварительно добавили в группу ответственных (без этого дальше на сайт просто не пустит). Если IE настроили верно, все сертификаты установили куда надо, то нам откроется кабинет поставщика информации.

Минимализм во всей красе (фото 2018 года)

Давно на самом сайте ЕГИССО и ПФР были хорошие инструкции по описанию этого сайта, но они куда-то делись и я нашел единственную ссылку, где всё это добро сохранилось. Я всё прочитал, но всё равно пришлось идти к бухгалтерам – что такое КБК, как оно формируется, что за цифры от меня хотят – вопросов было больше, чем ответов.

Картинка из руководства пользователя

Итак, у нас уже есть доступ к сайту, добавлены локальные МСЗ с их КБК и прочими непонятными мне числами. И мы уже готовы добавлять пользователей. Технически да, но кто в здравом уме будет добавлять по одному ребенку через сайт, если у меня их тысячи и нужно делать это не за один месяц. Если бы мне выделили только время под это дело, то так и можно было делать.

Какое видение было у правительства насчёт. этого метода заполнения сайта. Приходит условный Вася Петров производить оплату за месяц хождения в детский садик сына Сережи. Он берет деньги, свой СНИЛС и СНИЛС ребенка, платит в кассу, при нем же вычисляют компенсацию, эту компенсацию при нем же вбивают на сайте, выгружают, подписывают ЭП, загружают уже подписанные файлы обратно, дают на руки деньги – он радостный забирает их и идёт счастливый домой. Приходит домой, заходит на сайт и видит в личном кабинете, что уже рассчитали компенсацию. Идеально. В мечтах конечно же.

И так каждого получателя.

Когда тебе надо добавить максимум 15 ветеранов каждый месяц с их пенсиями – это нормально. Но когда у тебя тысячи детей/больных и других – это просто колоссальная трата времени работников. Но слава богу были альтернативы для занесения фактов МСЗ не через сайт.

Ассистент ЕГИССО

На моей работе использовали именно её, потому что ПФР по региону всем выдавало эту программу. Из плюсов – теперь пользователи и МСЗ хранятся централизованно, но каждый раз щелкать ребенка/родителя, писать сумму и вообще делать много щелчков мышью – не мой вариант да и от сайта почти толком не отличается. Но разработчикам приложениям выражаю благодарность – упростили своим приложением жизнь многим людям и поддерживали очень долго.

Почему выходило несколько версий программы. Правильно – потому что ПФР любил поменять формат XSD для файлов, из-за чего рушил логику генерирования и приходилось выпускать новый билд программы. А тем временем мои 1000 детей и взрослых ждали, когда их добавят на сайт.

Конвертор CSV

Я стал искать решение, как бы мне дело автоматизировать. В целом, можно было разобраться в XSD схемах, набросать какое-нибудь приложение, но когда это всё делать, ведь нужно показывать цифры прироста, да и другие дела тоже есть.

Пока время терпело потихоньку работал через Ассистент, но там, где детей было немного – в районе 30. Делал формально один садик, забивал “шаблончик” в программу, менял даты и суммы, выгружал полученные файлы из программы, подписывал их и выкладывал на сайт. Динамика шла, но до заветной цифры ещё было далеко.

И тут я наткнулся на чудесный форум (выражаю всем заинтересованным лицам моё уважение – ваш энтузиазм помог многим и мне в том числе) – Партизанский форум про ЕГИССО. В одной из тем я нашел то, что и искал. Опять видимо разработчики из уже другой области сделали конвертор из csv файла в xml нужного формата (ссылка на свежий пост).

Теперь я мог создавать шаблоны для каждой школы/садика, где основной набор в целом плюс/минус один и тот же, менять только даты выдачи компенсаций, их сумму – и всё это делая в Excel. Я сделал одну небольшую школу – это было очень просто, потому что стал просить приносить бухгалтеров выгрузки из 1С не в виде напечатанных листков, а в виде файлов excel. Сформировал небольшие excel’ные списки детей/родителей по каждой школе, чтобы методом ctrl+c/ctrl+v заполнять нужный шаблон. Да, приходилось ещё работать руками, но это было намного быстрее, чем тыкать каждый раз мышкой в программе или вносить каждую запись на сайте.

Дело пошло у меня в гору, до нормы по количеству уникальных пользователей за пару недель я довёл – к Новому году я успел и дело своё доделал. А в январе 2019 года я был уже на другом месте работы и в другом регионе страны, но это уже совсем другая история.

Как в ЕГИССО узнать информацию о пособиях и выплатах

Через ЕГИССО гражданин может получить полную информацию о своих правах на социальные выплаты, а власти всех уровней – информацию о получателях мер соцзащиты.

Личный кабинет получателя социальных услуг

Для этого и создан «Личный кабинет получателя социальных услуг». В этот кабинет может зайти любой гражданин России и посмотреть, какие меры социальной поддержки ему положены. Причем, если он не является их получателем, то информация об этом также будет отражаться. Особенно этот сервис актуален для тех, кто получает социальные выплаты по линии сразу различных ведомств – соцзащиты, пенсионного фонда и пр.

Правда, надо отметить, что многие желающие воспользоваться услугами личного кабинета на ЕГИССО, жалуются на плохую работу сервиса. Он часто бывает недоступен из-за проведения технологических работ. Надо только надеяться, что в будущем работа кабинета будет более стабильной.

Социальный калькулятор

Электронный сервис «Социальный калькулятор», который действует на сайте ЕГИССО, позволяет гражданину определить право на получение различных социальных услуг на основе индивидуальной информации и уже присвоенных ему в системе социального обеспечения статусов.

Для этого надо указать регион проживания и свою льготную категорию, например, инвалид I группы. После этого пользователь получит полную информацию о мерах социальной защиты, положенных ему по месту жительства.

Что еще может система ЕГИССО

В ЕГИССО реализована система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) по защищенным каналам. Благодаря этому, например, можно подтвердить статус предпенсионера. Чтобы оформить льготу, достаточно просто подать заявление. Самостоятельно обращаться в Пенсионный фонд не потребуется. Данные будут переданы в электронной форме по каналам СМЭВ, через ЕГИССО и электронному взаимодействию с работодателями.

Еще один пример. Допустим, предпенсионеру надо реализовать свое право на освобождение от уплаты имущественного налога на жилье и земельного налога. Для этого достаточно подать заявление в налоговый орган, специалисты которого самостоятельно сделают запрос в ПФР для подтверждения статуса заявителя.

Аналогичное взаимодействие у ПФР налажено с центрами занятости и непосредственно с работодателями.

В чем смысл «социального казначейства»

На базе действующей инфосистемы ЕГИССО Минтруд России реализует проект «Социального казначейства», которое будет заниматься предоставлением мер социальной поддержки и содействия занятости населения.

Благодаря этому при рождении ребенка семьи будут получать уведомления в личном кабинете на портале Госуслуг обо всех полагающихся мерах социальной поддержки.

Например, родителям, зарегистрированным на портале Госуслуг, с их согласия будут приходить уведомления о положенных мерах поддержки на детей, в том числе о единовременном пособии при рождении ребенка, по уходу за ребенком до 1,5 лет, ежемесячных выплатах до 3 лет в рамках нацпроекта «Демография». Персональное информирование смогут получать также пенсионеры, безработные и другие категории граждан

А с 1 июля 2021 года в России начал работать единый контакт-центр. Он объединил информацию Пенсионного фонда России, Фонда социального страхования, учреждений медико-социальной экспертизы, Роструда. Позвонив в контакт-центр или через чат-бот, каждый гражданин сможет получить развернутую консультацию по всем вопросам, связанным с мерами соцподдержки.

2021

В ноябре 2021 года стало известно о запуске в России государственной информационной системы ГИС «Электронный сертификат», благодаря чему интернет-ритейлеры получили возможность продавать определенный круг товаров отдельным категориям населения, например, ветеранам и инвалидам. Первым такую возможность предоставил Ozon.

С 11 ноября на Ozon можно покупать трости, коляски и другие технические средства реабилитации (ТСР), предусмотренные индивидуальной программой реабилитации и абилитации, используя электронный сертификат. До сих пор воспользоваться сертификатом можно было только в офлайн-магазинах, подключенных к эквайрингу, поддерживающему операции с электронным сертификатом. С подключением первого маркетплейса приобретение средств реабилитации с господдержкой стало возможно из любой точки страны.

В России запущена ГИС для оформления электронных сертификатов на покупку товаров инвалидами и ветеранами

Как и планировалось, в ноябре к приему электронных сертификатов подключилась первая онлайн-площадка – Ozon. С сегодняшнего дня можно направить бюджетные средства напрямую продавцу через онлайн-магазин и купить необходимое средство реабилитации, не выходя из дома. Ozon первым из интернет-магазинов реализовал свое право подключиться к системе «Электронный сертификат» (ГИС ЭС), и мы призываем другие маркетплейсы последовать этому примеру, – подчеркнул замглавы Минтруда России Алексей Вовченко.

Как пишет «Коммерсантъ», к 11 ноября 2021 года к ГИС ЭС подключены два банка. «Центр-Инвест» обеспечивает прием электронных сертификатов в 22 торговых точках в семи регионах России, но продажи происходят в офлайн-режиме. Банк «Русский стандарт» подключил к ГИС ЭС Ozon.

Запуск в промышленную эксплуатацию

Го­сударс­твен­ная ин­форма­цион­ная сис­те­ма “Элек­трон­ный сер­ти­фикат” (ГИС ЭС) за­пуще­на в про­мыш­ленную экс­плуа­та­цию. С 27 сен­тября 2021 г. про­дав­цы тех­ни­чес­ких средств реа­би­лита­ции (ТСР) мо­гут под­клю­чить­ся к сис­те­ме в том слу­чае , ес­ли банки, обес­пе­чиваю­щие им эквайринг, так­же с ней взаи­мо­дей­ствуют. Об этом стало известно 4 октября 2021 года.

Электронный сертификат – платежный инструмент, представляющий собой реестровую запись, информация о выпуске которой регистрируется в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО). Проект курирует Минтруд России при поддержке Федерального казначейства, Минцифры, Пенсионного фонда России, Фонда социального страхования (ФСС), Национальной системы платежных карт, а также некоторых банков.

В короткие сроки, прошедшие с момента принятия закона, выполнены необходимые технологические мероприятия по развитию Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО), которая интегрирована с информационными системами Федерального казначейства, Национальной системы платежных карт, Фонда социального страхования. Все технологические условия для того, чтобы коммерческий сектор мог воспользоваться удобным сервисом и обеспечить потребителей возможностью получать господдержку при приобретении технических средств реабилитации, созданы, – отметил заместитель министра труда и социальной защиты РФ Алексей Скляр.

Электронный сертификат привязывается к банковской карте платежной системы “Мир”, которой уже пользуется гражданин. По мере доработки программного обеспечения банков для работы с ГИС ЭС, торговые точки, выбравшие эти банки в качестве эквайрера, смогут принимать от граждан электронные сертификаты для оплаты технических средств реабилитации. Средства сертификата поступят продавцу напрямую через банк-эквайрер, как при обычной покупке банковской картой, а для пользователя процесс оплаты будет похож на простую оплату покупки картой.

В пресс-службе Минтруда обратили внимание, что платежный инструмент ЭС позволяет в более удобной форме гражданам получать меры социальной поддержки в натуральной форме.

Гражданину не нужно ожидать государственной закупки необходимых для него товаров, покупать из собственных средств, ожидая последующей компенсации. При использовании электронного сертификата конкретную модель того или иного товара и продавца выбирает гражданин. Производителям и поставщикам ТСР внедрение электронного сертификата позволит участвовать в государственных программах обеспечения граждан с инвалидностью средствами реабилитации без участия в конкурсных процедурах. Этот инструмент – не замена иным формам государственной поддержки, а дополнение к ним: человек по-прежнему сможет выбрать – получить средство реабилитации через ФСС, когда фонд социального страхования самостоятельно осуществляет закупку и выигравший поставщик уже обеспечивает гражданина необходимым изделием, получить компенсацию после приобретения ТСР за счет собственных средств или воспользоваться электронным сертификатом, – добавили в Минтруде.

Обладатель электронного сертификата сможет выбрать ТСР из каталога, сформированного Фондом социального страхования. Оформить электронный сертификат можно будет при личном визите в отделения ФСС и МФЦ, а также дистанционно через портал Госуслуг.

В Минтруде отметили, что система ЭС разработана Федеральным казначейством, которое обеспечивает развитие и эксплуатацию, а также является оператором информационной системы.

Говоря о стоимости проекта по созданию системы, Андрей Шолохов, директор по развитию национальных проектов компании Softline, отметил, что оно не было дорогим, и добавил, что расходы банков, НСПК и подсоединение продавцов к системе не вошли в бюджет разработки.

ГИС ЭС создается в соответствии с постановлением правительства РФ от 23. 2021 №630, утвердившим положение о Государственной информационной системе электронных сертификатов.

А что в итоге?

Совсем недавно как раз прошла новость – Упрощенный документооборот: регионы получили доступ к Единой госсистеме соцобеспечения. Исходя из текста новости – всё у нас прекрасно, эффективно, “модно, стильно, молодёжно”. Хотелось бы уточнить у СМИшников, да и у государства тоже, про покрытие высокоскоростным интернетом отдаленных регионов нашей страны и наличию хотя бы одного компьютера в семьях, что эти меры социальной поддержки получают (а многие из них как раз неблагополучные), но думаю вы и сами всё понимаете.

Судя по форуму и отзывам бывших сотрудников из бюджетной сферы (данные верны на 2019 год), смею предположить, что новых инструментов для работы так и не разработали. Всё это мне напомнило какой-то плохой стартап: идею придумали, бюджет выделили, а инструменты для конечных пользователей системы так и не довели до ума – пусть сами придумают (что в целом и сделали частные конторы со своими модулями для 1С). Не так я себе представлял Big Data и автоматизацию процессов. Если таким же образом и на сайт Госуслуг попадают данные, то мне становится страшно за государственные АИС. И получается, что “спасение утопающих – дело рук самих утопающих”.

Надеюсь, что своей заметкой я дал повод многим задуматься, как и какими жертвами проводится информатизация страны.

Только зарегистрированные пользователи могут участвовать в опросе. Войдите, пожалуйста.

А вы знали о существовании данного сервиса?

Проголосовали 169 пользователей. Воздержались 7 пользователей.

Стоит ли продолжить тему про АИС в образовании?

67%
Довольно таки интересно
110

33%
Не заинтересовало
10

Проголосовали 120 пользователей. Воздержались 22 пользователя.

Плюсы и минусы сервиса

К достоинствам сервиса можно отнести то, что он, в целом, оправдывает себя. Действительно, теперь гражданам становится проще получать информацию о положенных им льготах.

Однако нельзя не отметить такие недостатки платформы, как не совсем удобный интерфейс и необходимость авторизации через портал «Госуслуги», что ограничивает доступ к информации для самых социально уязвимых граждан – пенсионеров и инвалидов, многие из которых попросту не имеют навыков работы с порталом и компьютером в целом.

Заключение

Платформа ЕГИССО представляет собой информационную базу, позволяющую гражданам получать информацию о положенных им льготах. Чтобы получить соответствующий доступ, пользователю необходимо создать личный кабинет, используя учетную запись ЕСИА. Предоставление информации через ЕГИССО осуществляется на безвозмездной основе.