- Что такое ЕГИСЗ
- Медицина. Федеральные регистры»
- Медицина. Федеральные регистры» и другие программы «1С»
- Что входит в пакет данных об АХД
- Расходы медицинской организации
- Доходы медицинской организации
- Оплата труда
- Передача данных
- Медицина. Федеральные регистры 8»
- Зачем создана ЕГИСЗ?
- Зачем частным клиникам подключаться к ЕГИСЗ?
- Подключение клиники к ЕГИСЗ
- Что ожидает клинику без подключения к ЕГИСЗ?
Что такое ЕГИСЗ
«ЕГИСЗ» расшифровывается как «Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения», которая предназначена для обеспечения информационной поддержки участников системы здравоохранения.
В результате внедрения ЕГИСЗ в лечебно-профилактических учреждениях (ЛПУ) должны появиться электронные очереди к врачам и электронные медицинские карты, а в аптеках – возможность обслуживать население по электронным рецептам.
Также одной из главных задач стала необходимость обеспечить передачу информацию об административно-хозяйственной деятельности (АХД).
Так, в Письме Министерства здравоохранения руководителям медицинских организаций, руководителям органов управления здравоохранением от 14.07.2016 г. № 22-08/2735 указано, что медицинские организации Ростовской области должны передавать информацию об административно-хозяйственной деятельности (АХД) в федеральную систему ЕГИСЗ уже в 2015-2018 гг.
Рассмотрим рекомендации, которые помогут ЛПУ выполнить требования Минздрава:
- Учреждение должно быть обеспечено единой информационной системой учета заработной платы и кадрового учета.
- Необходимо позаботиться о программных средствах для автоматизации выгрузки информации об АХД в ЕГИСЗ.
- Также необходимо убедиться, что учреждение обеспечено всем необходимым оборудованием для автоматизации передачи данных.
в этом случае станет использование учетных программ «1С»: «1С:Медицина. Федеральные регистры», «1С: Бухгалтерия государственного учреждения 8», «1С:Зарплата и кадры государственного учреждения 8». Функционал данных программ доработан специально для выполнения требований по обмену с ЕГИСЗ.
Так, если учреждение ведет учет в «1С: Бухгалтерия государственного учреждения 8», то конфигурация «1С:Медицина. Федеральные регистры» позволяет легко импортировать данные из уже работающей учетной системы. Благодаря этому:
- не нужно вводить данные повторно;
- можно решать новые задачи, связанные с интеграцией с ЕГИСЗ, не переобучая персонал;
- экономятся время и средства, которые понадобились бы на настройку промежуточных обменов.
Подробную информацию можно получить на консультационных семинарах для медучреждений, которые проводятся в Ростовской области Министерством здравоохранения совместно с «ГЭНДАЛЬФ».
Медицина. Федеральные регистры»
Работа со справочниками, содержащими нормативно-справочную информацию, является первым шагом при подготовке к выгрузке данных в ЕГИСЗ.
В «1С:Медицина. Федеральные регистры» структура справочников соответствует требованиям функционирующего портала «Паспорт ЛПУ». Для экономии времени сотрудников, работающих в программе, заполнять справочники и классификаторы можно информацией в XML-формате (как она публикуется на портале «Паспорт ЛПУ»).
Помимо этого, конфигурация содержит журнал «Список паспортов». В этом журнале формируются документы «Паспорт ЛПУ», которые предназначены для подготовки данных к выгрузке на портал. Документ «Паспорт ЛПУ» заполняется автоматически из справочников программы и сохраняется в журнале. Вернуться к раннее сформированным паспортам можно в любой момент, и, например, повторить выгрузку за предыдущие периоды.
Медицина. Федеральные регистры» и другие программы «1С»
Для экономии времени и ресурсов, данные из программ «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» и «1С:Зарплата и кадры бюджетного учреждения 8» могут быть импортированы напрямую в «1С:Медицина. Федеральные регистры». Благодаря этому документ «Паспорт ЛПУ» будет заполняться автоматически теми данными, что содержатся в программах «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» и «1С:Зарплата и кадры бюджетного учреждения 8».
что в конфигурациях «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» и «1С:Зарплата и кадры бюджетного учреждения 8» должны совпадать коды сотрудников, должностей и подразделений. Иначе коды будут дублироваться в справочниках, что затруднит работу сотрудников, выгружающих информацию в ЕГИСЗ.
При необходимости изменить коды сотрудников рекомендуется делать это в конфигурации «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8», так как в конфигурации «1С:Зарплата и кадры бюджетного учреждения 8» эти коды – это табельные номера сотрудников.
Чтобы настроить обмен между этими конфигурациями с «1С:Медицина. Федеральные регистры», закажите услуги специалистов «ГЭНДАЛЬФ»
по тел.: (863) 300-1000.
Медицинским учреждениям, которые еще не начали обмен данными с ЕГИСЗ, придется поторопиться: задача представления данных об административно-хозяйственной деятельности становится для всех ЛПУ регулярной. Организовать передачу данных поможет решение «1С:Медицина. Федеральные регистры 8».
Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) — это информационная система, которая была разработана для обеспечения эффективной информационной поддержки органов и организаций системы здравоохранения, а также граждан в рамках процессов управления медицинской помощью и ее непосредственного получения.
В III квартале 2016 г. всем медицинским учреждениям Ростовской области было направлено письмо от Минздрава РО, в котором шла речь об исполнении пункта №50 «Дорожной карты», в частности, представление данных об административно-хозяйственной деятельности (АХД) в ЕГИСЗ. С этого момента можно говорить о том, что задача представления данных об АХД становится для всех ЛПУ регулярной.
Что входит в пакет данных об АХД
Пакет данных об административно-хозяйственной деятельности медицинского учреждения включает в себя:
- остатки на счетах бухгалтерского учета на начало отчетного периода;
- суммы по хозяйственным операциям, относящимся к отчетному периоду;
- сведения о выплатах персоналу медицинской организации за отчетный период.
Каждая часть Пакета передается в ЕГИСЗ отдельным xml-файлом.
Согласно концепции, под минимальным отчетным периодом подразумевается месяц. Следует заметить, что на первых этапах создания ЕГИСЗ законодатель планировал уточнить определение минимального отчетного периода, однако по сей день никакой дополнительной информации на этот счет не поступало.
К данным бухгалтерского учета, передаваемым в составе Пакета данных, относятся суммы остатков на счетах, на начало отчетного периода, и суммы хозяйственных операций, относящимся к этому же отчетному периоду.
Каждая часть Пакета данных об остатках на счета и хозяйственных операциях классифицируется по типам: расходы и доходы, в свою очередь расходы и доходы также дробятся на группы.
Расходы медицинской организации
Расходы медицинской организации подразделяются на:
- группу «Планируемые расходы», которая отражает суммы расходов, запланированных на отчетный финансовый год;
- группу «Произведенные расходы», отражающую суммы фактических расходов, произведенных за отчетный период;
- группу «Кассовые расходы», отражающую суммы кассовых расходов за отчетный период.
Сведения о группе «Планируемые расходы» для медицинских организаций, имеющих организационно-правовой статус:
- бюджетных или автономных – представляется как перечень сводных хозяйственных операций, в которых по дебету отражен счет 050400200 «Сметные (плановые) назначения по расходам» в разрезе видов расходов (выплат);
- казенных – представляется как перечень сводных хозяйственных операций, в которых по дебету отражен счет 050105000 «Полученные лимиты бюджетных обязательств», в разрезе направлений расходов.
Сведения о группе «Произведенные расходы» формируются для медицинских организаций независимо от их организационно-правового статуса и передаются в виде перечня сводных хозяйственных операций, в которых по дебету отражен счет 040120200 «Расходы экономического субъекта» в разрезе направлений произведенных расходов.
Сведения о группе «Кассовые расходы» формируются для медицинских организаций, имеющих организационно-правовой статус:
- бюджетных или автономных – как перечень сводных хозяйственных операций, в которых по кредиту отражен счет 020121610 «Выбытия денежных средств учреждения со счетов в кредитной организации», счет 020111610 «Выбытия денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства»;
- казенных – как перечень сводных хозяйственных операций, в которых по кредиту отражен или счет 030405000 «Расчеты по платежам из бюджета с финансовыми органами» в разрезе направлений расходов.
Доходы медицинской организации
Доходы медицинских организаций делятся на следующие группы:
- группа «Планируемые доходы» отражает суммы доходов, запланированных на отчетный финансовый год;
- группа «Полученные доходы» отражает суммы доходов, полученных за отчетный период.
Сведения по группе «Планируемые доходы» для медицинских организаций, имеющих организационно-правовой статус:
- бюджетных или автономных – формируются как перечень сводных хозяйственных операций, в которых по кредиту отражен счет 050400100 «Сметные (плановые) назначения по доходам» в разрезе видов доходов (поступлений);
- казенных – не формируются.
Сведения о группе «Полученные доходы» для медицинских организаций, имеющих организационно-правовой статус бюджетных, автономных или казенных, формируются как перечень сводных хозяйственных операций, в которых по кредиту отражены счет 040110100 «Доходы хозяйствующего субъекта» в разрезе доходов (поступлений).
Оплата труда
Сведения об оплате труда медицинского персонала передаются в виде перечня записей о начислении заработной платы в медицинском учреждении.
Каждая запись, входящая в передаваемый перечень, классифицируется словарными значениями из справочников, используемых в Реестре медицинских работников Министерства здравоохранения РФ.
При формировании Пакета данных в части сведений об оплате труда используются следующие справочники Реестра медицинских работников:
- квалификационная категория сотрудника;
- специальность;
- вид должности.
Сведения об оплате труда представлены следующими показателями, приведенными ниже в таблице:
Передача данных
Конфигурация «1С:Медицина. Федеральные регистры 8» поможет оптимизировать и ускорить процесс представления данных об АХД.
Система интегрируется с бухгалтерскими программами семейства «1С» и по итогам полученных данных формирует пакет данных для ЕГИСЗ.
После проведения первичной настройки система «1С:Медицина Федеральные регистры 8» собирает сведения об остатках и движениях на счетах бухгалтерского учета ЛПУ за требуемый период из конфигурации «1С:Бухгалтерия государственного учреждения (поддерживается обе редакции) и данные о начислениях и выплатах медицинскому персоналу из конфигурации «1С:Зарплата и кадры государственного учреждения 8».
Подготовленный пакет данных в соответствующем формате выгружается в единую систему здравоохранения.
Медицина. Федеральные регистры 8»
Система обеспечивает модели информационного взаимодействия, рекомендованные письмом Минздрава РФ от 06.05.2013 №18-1/10/2-3205 с федеральными сервисами ЕГИСЗ и может использоваться для реализации мероприятий по интеграции с ЕГИСЗ в части передачи данных сервиса АХД и паспорта ЛПУ.
Для региональных органов управления здравоохранением и МИАЦ «1С:Медицина. Федеральные регистры 8» может применяться в качестве центрального узла базы данных регионального сегмента ЕГИСЗ, куда выгружаются в форматах xml данные:
- сервис АХД;
- паспорт ЛПУ;
- регистр медицинских и фармацевтических работников.
Поставка программы универсальна, может быть представлена как в виде отдельного от «1С:Бухгалтерией государственного учреждения 8» интерфейса на управляемых формах, так и в виде автономной поставки, которая обменивается данными с «1С:Бухгалтерией государственного учреждения 8». Учреждение самостоятельно выбирает способ установки системы.
Независимо от выбора учреждения, поставка включает в себя платформу «1С:Предприятие 8 (программная защита)» и купон на 3 месяца ИТС:Медицина.
Интуитивно понятная логика работы, не требующая специальной подготовки пользователей, позволяет:
- заполнить справочники;
- сформировать документы;
- выгрузить на портал ЕГИСЗ.
Программа обеспечивает поддержку форматов информационного взаимодействия с федеральными сервисами:
- «Паспорт ЛПУ» (в том числе сведения о медицинском оборудовании медицинской организации (в соответствии с Письмом Минздрава от 30.04.2014г. No17-6/10/1-2086).
- «Регистр медицинских и фармацевтических работников» (в соответствии с Регламентом передачи данных из РС ЕГИСЗ в ФС в части федеральных управленческих систем).
- Интеграцию с федеральным «Сервисом АХД» в соответствии с Методическими указаниями по наполнению федерального регистра «Хранилище первичных данных административно-хозяйственной деятельности учреждений отрасли здравоохранения РФ» учреждениями здравоохранения и органами управления здравоохранением субъектов РФ.
- Поддержку интеграции с учетными системами на базе «1С:Предприятия 8» для обеспечения принципа однократного ввода и многократного использования данных в соответствии с Концепцией создания ЕГИСЗ.
Перечень учетных систем, из которых возможен импорт данных:
«1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8».«1С:Медицина. Зарплата и кадры бюджетного учреждения 8».«1С:Зарплата и кадры бюджетного учреждения 8».«1С:Зарплата и кадры 7.7».«КАМИН: Расчет заработной платы для бюджетных учреждений 3.5» «1С:Медицина. Больница 8».
- «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8».
- «1С:Медицина. Зарплата и кадры бюджетного учреждения 8».
- «1С:Зарплата и кадры бюджетного учреждения 8».
- «1С:Зарплата и кадры 7.7».
- «КАМИН: Расчет заработной платы для бюджетных учреждений 3.5» «1С:Медицина. Больница 8».
- Возможность организации центральной базы данных на уровне регионов.
Для обеспечения возможности служат разработаны дополнительные функции обмена данными:
- Загрузка данных из программ фирмы «Прогноз» для портала «Регистр медицинских и фармацевтических работников» и «1С:Медицина. Зарплата и кадры бюджетного учреждения 8».
- Выгрузка данных на портал «Регистр медицинских и фармацевтических работников».
Автоматизировать процесс выгрузки данных в ЕГСИЗ поможет компания «ГЭНДАЛЬФ».
ЕГИСЗ, или Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения, – это 13 отдельных подсистем, образующих комплекс технологических инструментов. Доступ к системе и информации отличается в зависимости от целей и задач каждого участника системы.
Организации с медицинской лицензией должны передавать данные в ЕГИСЗ. Все частные медицинские практики обязаны пройти регистрацию.
Зачем создана ЕГИСЗ?
Внедрение ЕГИСЗ входит в общий план цифровизации государственных услуг и сервисов. В сфере здравоохранения цифровизация помогает систематизировать данные, стандартизировать процессы, упростить доступ к медицинским услугам для граждан и медицинским данным для работников разных медучреждений.
Перед ЕГИСЗ стоит несколько больших задач:
- Информационная поддержка между участниками системы здравоохранения.
- Эффективное управление ресурсами.
- Обеспечение равного доступа к медицинской помощи.
- Пропаганда здорового образа жизни и профилактики заболеваний.
- Доступ к сведениям о рецептах на лекарства.
Благодаря сервисам, объединённым в ЕГИСЗ, медицинская карта пациента надёжно хранится на серверах, данные в ней обновляются оперативно. При необходимости, доступ к информации могут получить как лечащие врачи, так и сам пациент. На данный момент, процесс выглядит скорее односторонним – клиники лишь отправляют данные. Это будет меняться по мере развития системы.
В конечном итоге, главная цель ЕГИСЗ – сделать медицину более качественной и доступной для всех граждан. Электронные сервисы повышают прозрачность всех процессов. За счёт этого можно эффективнее управлять и проще контролировать весь сектор здравоохранения.
Читать: Создаем и заполняем электронную медицинскую карту в Medesk
Зачем частным клиникам подключаться к ЕГИСЗ?
Интеграция ЕГИСЗ в Medesk
Не думайте, что подключение к единой системе имеет только формальный характер. С помощью неё вы можете получить многие конкурентные преимущества:
- Если ваша частная клиника будет в единой базе, то пациенты смогут находить вас и записываться на приём через госуслуги. То есть вы сможете получить дополнительный поток клиентов. Даже если таких пациентов будет немного, всё равно вы получите дополнительную прибыль без вложений в рекламу.
- Вы упростите взаимодействие с лабораториями. Новая система будет передавать заявки из клиник в лаборатории в электронном виде. Заявки можно будет отслеживать и вести их учёт, а доктора будут получать результаты напрямую в вашу МИС. Таким образом, вы избежите задержек и ручного внесения данных в систему, что облегчает работу врачам.
- Обновлённая электронная медицинская карта будет доступна пациентам сразу после заключения врача на едином портале госуслуг (ЕПГУ).
- Электронная карта пациента, содержащая в себе полную информацию из множества источников будет также доступна вашим врачам, которые получат полную картину здоровья пациента. Это очень важно для исключения ошибок в диагнозе и лечении.
- Последний, но не менее важный пункт – уход от бумажных историй болезни. Чем скорее все пациенты, госучреждения и частные клиники перейдут на электронную систему, тем быстрее мы сможем забыть о запутанных, вечно теряющихся и неполных историях болезни.
Читать: Как выбрать и внедрить электронную медицинскую карту
Подключение клиники к ЕГИСЗ
Подключение к системе не должно вызвать сложности, однако будет необходимо соблюсти все формальности:
- Внесите необходимые изменения в форму согласия на обработку персональных данных.
- Если вы ещё не пользуетесь медицинской информационной системой (МИС), то вам нужно будет подобрать себе такую, с помощью которой вы сможете обмениваться данными с ЕГИСЗ. Если в вашей клинике используется МИС, то убедитесь, что она полностью поддерживает взаимодействие с системами ЕГИСЗ. Если нет, вам придётся доработать вашу МИС.
Medesk предоставляет частным клиникам возможность автоматически формировать и передавать медицинские данные в ЕГИСЗ. Интеграция позволяет легко подключаться к существующим источникам данных и отправлять их в правильном формате.
- Проведите анализ защищённости ваших информационных систем и проработайте все потенциальные уязвимости.
- Зарегистрируйтесь на официальном сайте ЕГИСЗ.
- Для работы с электронными документами, вашим сотрудникам понадобятся уникальные цифровые подписи. Закажите их для своей команды, а так же создайте сертификаты квалифицированной электронной подписи.
- Далее необходимо подключиться к Федеральным регистрам медицинских организаций (ФРМО) и медицинских работников (ФРМР). Для доступа к регистрам вам понадобится учётная запись на сайте Госуслуг. Информация, которую нужно вносить в ФРМО и ФРМР меняется редко, и скорее всего вам понадобится внести данные лишь единожды, и актуализировать при необходимости.
- На данный момент, ЕГИСЗ состоит из 13 подсистем. Регистрироваться в большей части из них частным клиникам скорее всего не нужно. Однако, пройдитесь по полному списку, чтобы убедиться, что вам больше никуда не нужно передавать данные.
Всё! Вы можете начать передавать данные в ЕГИСЗ.
Что ожидает клинику без подключения к ЕГИСЗ?
Различные санкции: от штрафов до приостановления деятельности компании. Невыполнение требований Минздрава попадает под статью КоАП РФ 14.1 «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)» и статью КоАП РФ 19.20 «Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)». Таким образом, обмен данными с государством – это обязательное требование.
Для подключения к системе ЕГИСЗ частным клиникам придётся потратить время и вовлечь несколько людей в процесс. Однако, это не потребует колоссальной работы, но поможет вам соблюсти требования закона и получить доступ к единой системе со всеми медицинскими данными.
Государство взяло курс на цифровизацию, а значит система будет только дополняться и улучшаться. Чем раньше вы подключитесь к ней, тем быстрее вникнете в нюансы и тем меньше будете тратить на неё времени.