DDOS-GUARD

DDOS-GUARD Госуслуги

С чего всё началось

На дворе был конец августа 2018 года. Предприятие, в котором я работал, переживало не лучшие времена, инвестор с Москвы выхода из этой ситуации не находил и я принял решение покинуть компанию. К сожалению, в родном селе не огромный выбор рабочих мест, но так удачно совпало, что в отделе образования администрации района освободилось место главного специалиста по информационным технологиям. Собеседование, сбор документов и “с понедельника можно работать”. Когда я узнал причину, почему уволился другой специалист, то не принял всерьез данный факт. И зря. На меня свалился груз под названием ЕГИССО.

Дроздов: введение ЕГИССО принесет выгоду всей стране

Дроздов: введение ЕГИССО принесет выгоду всей стране – РИА Новости, 03. 2020

С начала 2018 года в стране начнет работать новый ресурс — Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО). Задачей новой службы, РИА Новости, 25. 2017

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

14:50 25. 2017 (обновлено: 05:43 03. 2020)

— Ольга Александровна, в последнее время все больше различных услуг переводят в электронный вид, в том числе на портал «Госуслуги». Как идет цифровизация в сфере социальной защиты?

Про Госуслуги:  Для просмотра личной страницы в личном кабинете gisopvk ru необходимо войти на сайт GISOPVK

В минувшем году Правительство РФ утвердило Концепцию цифровой и функциональной трансформации социальной сферы. Она предполагает, что все меры социальной поддержки – федеральные и региональные – постепенно перейдут в электронный формат. Что сейчас мы для этого делаем? Первый этап – это выделение массовых социально значимых услуг, то есть тех, которыми люди пользуются активнее всего в течение года. Второй этап – перевод этих услуг в электронный вид: чтобы человек на едином портале госуслуг мог не только получить о них полную информацию, но и имел возможность подать в электронном виде заявление. И в таком же формате получить результат: будь то назначение выплаты или решение какого-либо другого вопроса.

— Некоторые меры поддержки на «Госуслугах» можно оформить уже сейчас: например, выплаты беременным женщинам с невысоким доходом, введенные с 2020 года пособия на детей от 3 до 7 лет и так далее.

— Да, и дальнейшая задача – перевести в электронный вид все массовые социально значимые услуги. На данный момент в сфере социальной защиты определили 17 таких услуг. Это различные выплаты и пособия на детей, социальная поддержка при оплате жилья и коммунальных услуг, субсидии на ЖКУ и другие. Сейчас, например, идет работа над возможностью оформлять в электронном виде разрешение на распоряжение имуществом несовершеннолетних детей – тоже востребованная услуга, в частности, в сфере опеки попечительства.

Конечно, у граждан остается возможность личного обращения – в отделения Центра социальной работы Карелии, которые есть в каждом районе, через МФЦ. Но практика показывает, что цифровой формат очень востребован. Например, пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет, выплаты при рождении первого, третьего ребенка — эти меры примерно в 80% случаев оформляются в электронном виде.

DDOS-GUARD

Недавно в российском законодательстве и социальной сфере в целом появилась совершенно новая аббревиатура – ЕГИССО. Из данной статьи вы узнаете, что это такое и зачем она нужна не только людям с инвалидностью.

Реестр всей социальной сферы

Параллельно с развитием и доведением до ума Федерального реестра инвалидов Пенсионный фонд России в 2017 году работал над Единой государственной информационной системой социального обеспечения – сокращённо ЕГИССО.

DDOS-GUARD

Как отмечает ПФР, это еще более глобальный проект, который предусматривает учет не только мер социальной защиты инвалидов, но и вообще всей социальной сферы в нашей стране.

В итоге система ЕГИССО должна стать общероссийским центром учета и анализа государственных расходов на социальную сферу. А точнее – ПФР будет национальным центром индивидуального учета прав и расходов всей государственной социальной сферы – от муниципального до федерального уровня. Создание в России ЕГИССО предусмотрено ст. 5 Закона от 29. 2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости».

Цели системы

Чтобы лучше понимать, что такое ЕГИСО и зачем оно нужно, назовём главные цели этой системы:

  • унификация мер соцзащиты и поддержки от государственных и муниципальных властей, а также различных учреждений и организаций;
  • возможность более точного прогнозирования социальных расходов бюджетной системы;
  • рост качества оказания государственных и муниципальных услуг;
  • повышение осведомлённости населения о мерах соцзащиты и реализации права на неё;
  • возможность перехода к предоставлению гражданам мер соцподдержки на принципах адресности и нуждаемости.

Где найти в Интернете

Официальный сайт Единой государственной информационной системы социального обеспечения расположен здесь.

DDOS-GUARD

Предполагается, что в системе ЕГИССО любой человек сможет воспользоваться так называемым социальным калькулятором и увидеть:

  • все получаемые федеральные/региональные/муниципальные меры соцзащиты и поддержки;
  • меры, на которые он имеет право по закону.

Усовершенствование ЕГИССО

По результатам 2016 года был окончен первый этап создания ЕГИССО. А именно:

  • подготовлена сопровождающая работу системы законодательная база;
  • разработан классификатор мер соцзащиты и перечень категорий получателей этих мер;
  • разработана первая очередь прототипа ЕГИССО.

Что сделано для ЕГИССО в 2017 году

Была успешно завершена разработка прототипа ЕГИССО и его апробация в 3-х пилотных регионах. А это:

  • Башкирия;
  • Алтайский край;
  • Калужская область.
  • развернуты инфраструктура системы и соответствующее программное обеспечение;
  • проведена сверка данных поставщиков информации и данных ПФР;
  • локальные меры соцзащиты сопоставлены с их классификатором по ЕГИССО.

В течение года система ЕГИССО также прошла опытное применение в 5 регионах:

  • Башкирия;
  • Алтайский край;
  • Калужская область;
  • Волгоградская область;
  • Ставрополье.

Кроме того, были аттестационные испытания на соответствие требованиям безопасности информации.

По итогам 2017 года ЕГИССО введена в промышленную эксплуатацию по всей стране.

Также см. «Социальные выплаты и доплаты от ПФР России: перечень».

В 2022 году исполняется
100 лет Всесоюзной пионерской организации. Эта дата является значимой для многих людей. Несмотря на солидный возраст и
смену эпох, праздник День пионерии продолжают отмечать до сих пор.

9 февраля, ровно за 100 дней до события, начался обратный
отсчет. В этот день, во время онлайн-конференции Министр образования и молодежной
политики Свердловской области Юрий
Биктуганов совместно с представителями общественных движений и
специалистами сферы отдыха детей и их оздоровления из разных городов нашей
страны дали старт акции «Век
Пионерии:100 лет за 100 дней». Ее проводит Региональный Центр координации
деятельности по организации отдыха и оздоровления детей Свердловской области
при поддержке Министерства образования и молодежной политики Свердловской
области. Идея нашла отклик в более чем 20 регионах России, в ее реализацию включились
действующие пионерские отряды, Российское движение школьников, Юнармия,
ветераны пионерского движения и педагогического труда, всероссийские детские
центры.

В обсуждении вопросов
празднования юбилея Пионерии приняли участие:

Ирина Фришман, доктор педагогических наук, профессор,
Председатель Международного союза детских общественных объединений «Союз
пионерских организаций – Федерация детских организаций» (СПО-ФДО), директор
Научно-практического центра СПО-ФДО, главный научный сотрудник Института
изучения детства, семьи и воспитания РАО;

Лариса Крапивина, командор отряда «Каравелла»,
руководитель центра гражданско-патриотического воспитания «Каравелла» МБУ ДО
ЦВР «Социум», кандидат педагогических наук, член Общественной палаты Свердловской области;

Елена Зверева,
председатель Правления Свердловской региональной ассоциации общественных
объединений «Круглый стол молодежных и детских общественных организаций
Свердловской области», председатель Региональной общественной молодежной
организации «Свердловская областная Организация Российского Союза Молодежи» и
другие.

Учащиеся и педагоги Аксарихинской школы Камышловского района поддержали
акцию и в каждом классе в день старта акции провели классные часы на тему
«Эпоха красных галстуков», на которых произошло первое знакомство со «Страной
Пионерии». В холле школы оформлена выставка «Атрибуты пионерской организации»,
а по телевизору транслируется видеоролик с рассказами об истории создания
детской организации. За сто дней ребята запланировали изучить историю развития
пионерского движения, узнать традиции пионеров, подробнее познакомиться с
тимуровским движением, с помощью родителей узнать в какие игры играли пионеры,
какие полезные дела вершили и еще много интересного предстоит узнать
современным детям о пионерах.

– Идеи, которые закладывались при создании пионерской
организации, очень важны для сферы отдыха детей и их оздоровления, а также для
системы образования в целом. Ведь пионерия – это не только культурный пласт и
наследие эпохи, пионерия – огромный педагогический опыт, грамотно выстроенная
система воспитания и занятости детей и подростков. Это основа и начало современной
системы организации отдыха детей и их оздоровления, – отметил начальник отдела дополнительного
образования, летнего отдыха и сопровождения одаренных детей Министерства
образования и молодежной политики Свердловской области Сергей Карсканов.

Контент акции будут составлять публикации информационных
постов, челленджи в соцсетях, треккеры, флеш-мобы, чек-листы, викторины, опросы
и многое другое с хештегом
#100летза100дней. К самому празднику – 19 мая планируется собрать все посты
из социальных сетей с этим хештегом в один электронный сборник, который будет
представлен на сайте «Уральские каникулы».

К участию в акции приглашаются образовательные организации,
организации дополнительного образования, сообщества ветеранов педагогического
труда, региональные отделения всероссийских общественных движений: «Российское
движение школьников», «Юнармия», «Российский союз молодежи», а также
организации отдыха детей и их оздоровления. От школьников организаторы ждут
идеи и предложения о проведении мероприятий в период летних каникул и во время
пребывания в оздоровительном лагере, а от педагогов – воспоминания о пионерском
детстве, видео- и фото факты, памятные истории.

Введение ЕГИССО принесет выгоду всей стране

С начала 2018 года в стране начнет работать новый ресурс — Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО). Задачей новой службы, наряду с учетом и анализом социальной работы госучреждений, станет внедрение классификатора, который позволит реализовать весь спектр возможностей оказания адресной социальной помощи нуждающимся из бюджетов всех уровней и расширить виды поддержки населения. Новая служба также уделит большое внимание информированию людей о возможностях получения социальной поддержки.

Оператором и разработчиком ЕГИССО является Пенсионный фонд России. Основание для создания такой системы являются Федеральный закон 388-ФЗ от 29 декабря 2015 года и постановление правительства РФ №181 от 14 февраля 2017 года.

ЕГИССО экономит средства и время всем

“ЕГИССО в полном объеме начнет работу с 1 января 2018 года и, безусловно, принесет выгоду всей стране. В целом, не считая пенсий, государство платит в год около 4 триллионов рублей по различным видам социальной поддержки и помощи. Система позволит упорядочить эти выплаты и устранить дублирование, сэкономив 3-5% от той суммы”, — прокомментировал создание новой службы председатель правления Пенсионного фонда России Антон Дроздов, который провел в Хабаровске совещание по вопросам внедрения ЕГИССО.

Каким образом предполагается достичь таких результатов? Прежде всего, новая система позволит органам госвласти проводить более глубокие и точные аналитические исследования по актуальным показателям в сфере социальной поддержки граждан и, как следствие, прогнозировать расходы бюджетов в части выполнения социальных обязательств государства, а также в кратчайшие сроки получать совокупные деперсонифицированные данные по регионам и в целом по стране.

Все данные в федеральном и региональном сегментах ЕГИССО на каждого человека будут собираться в единую систему, и базироваться на уже имеющихся данных СНИЛС (страхового номера индивидуального лицевого счета), существующих в системе обязательного пенсионного страхования.

“ЕГИССО будет основана на системе СНИЛС, которая есть у Пенсионного фонда. Не стоит забывать, что мы платим не только пенсии, но и 40 видов федеральных пособий. Это наиболее дешевый вариант, при котором достраивается и обновляется уже действующая платформа, и расходы на информтехнологии мы не увеличивали”, — пояснил Дроздов.

Меры соцзащиты — в единой базе данных

Поставщиков информации в систему множество — в ЕГИССО консолидируются сведения, содержащиеся в федеральных, региональных, муниципальных реестрах, в других государственных информационных системах в сфере соцзащиты и информсистемах организаций, реализующих меры соцзащиты и предоставляющих социальные услуги гражданам.

Как мы уже упоминали, в структуру ЕГИССО входят федеральный и региональный сегменты. Работа их тесно связана и образует единый пласт сведений и возможностей в оказании той или иной социальной поддержки населению.

На местах ведется активная работа в региональном (ведомственном) сегменте: в нее входит сбор сведений от “официальных поставщиков информации”. Далее все полученные сведения передается в федеральный сегмент, где они обрабатываются в аналитическом центре, и на этой основе идет формирование запроса на оказание услуг.

Федеральный сегмент, в свою очередь, обеспечивает оперативный сбор и предоставление сведений об уже представленных мерах социальной защиты по запросам пользователей ЕГИССО. Он отвечает за формирование единого классификатора мер социальной поддержки, перечень категорий получателей помощи и справочник критериев для получения помощи, а также обеспечивает формирование статистической и аналитической отчетности.

Есть и еще один важный сегмент — технологический. Он обеспечивает функционирование инфраструктуры системы и осуществляет комплекс мер информационной безопасности.

Модифицированная технологическая платформа для ЕГИССО отражает ключевые принципы работы системы — здесь кроется еще один ресурс экономии средств и времени для всех ее пользователей. Ведомства взаимодействуют между собой в рамках системы в электронном, безбумажном виде. Информация вводится однократно, но используется многократно и всеми, имеющими доступ к ней. Система отрыта для интеграции с другими государственными, ведомственными информационными ресурсами на основе на основе единых форматов взаимодействия и имеет модульный характер, то есть может быть достаточно быстро адаптирована и модифицирована в соответствии с возникающими задачами.

Как пользоваться ЕГИССО?

Каждый гражданин России сможет открыть на портале ЕГИССО собственный Личный кабинет. Вход в личную страницу можно будет осуществить как со стационарного компьютера, ноутбука и другого электронного устройства, так и с мобильного приложения, установленного на телефон.

Используя возможности Личного кабинета любой гражданин РФ сможет получить персонифицированную, собранную в одном месте информацию о предоставляемых или уже представленных ему мерах социальной защиты, узнать о возможностях социальной поддержки, на которые он имеет право и, в случае необходимости, составить и подать заявление о необходимости оказания ему адресной помощи. При этом особое внимание в оказании социальной помощи на платформе единой информационной системы будет уделено ветеранам, инвалидам, а также социально-незащищенным категориям населения и многодетным семьям.

На портале ЕГИССО будут также располагаться кабинеты поставщиков и потребителей информации, где органы госвласти и организации, предоставляющие меры соцзащиты смогут внести дополнительные данные о своих участках работы и получить сведения о необходимости и возможности оказания адресной социальной поддержки.

Промежуточные итоги

На сегодняшний день Пенсионный фонд завершил достройку платформы ЕГИССО и ввел систему в опытную эксплуатацию. Завершается подключение к ней органов госвласти, которые являются поставщиками и потребителями информации. Работа в регионах еще не завершена — нужно вносить изменения в местное законодательство для передачи информации в ЕГИССО, сопоставить региональные и муниципальные меры соцзащиты с с единым Классификатором, провести первичное наполнение ЕГИССО данными.

Времени остается не так много — с января 2018 года Пенсионный фонд вводит ЕГИССО в постоянную эксплуатацию. Как отметил глава ПФР, новая электронная площадка системы социального обеспечения должна быть выгодна всем — она поможет в кратчайшие сроки выявить нуждающихся в том или ином виде социальной помощи, покажет самим гражданам весь спектр возможностей оказания адресной, персонифицированной помощи, защитив их от утомительных очередей в ведомственные кабинеты.

Россиян будут информировать о положенных им льготах и пособиях

Госдума поддержала в третьем чтении закон об использовании единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО) для определения нуждающихся в мерах господдержки россиян.

С помощью сведений, содержащихся в ЕГИССО, будет производиться расчет среднедушевого дохода на члена семьи и оценка имущественной обеспеченности. В системе содержатся данные, которые обрабатываются Пенсионным фондом на основании предоставленных ФНС, МВД и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии сведений.

Как ранее пояснил Председатель Госдумы Вячеслав Володин, государство будет информировать граждан о возможности получения льгот и пособий, на которые они имеют право.

Гражданину останется только при необходимости подать соответствующее заявление. А всю необходимую информацию для назначения пособия, включая финансовое и имущественное положение гражданина, соответствующие органы возьмут из Единой государственной системы социального обеспечения,

Принятие данного закона, убежден спикер Думы, «позволит повысить адресность социальной поддержки и ускорить ее назначение, так как сроки межведомственного обмена информацией сократятся».

Положениями закона устанавливается порядок информирования жителей столицы о положенных им льготам. Согласно документу, информирование проживающих в Москве россиян будет осуществляться с использованием региональных информационных систем и инфраструктуры, а также портала Госуслуг. Для Москва будет уполномочена получать от федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им организаций сведения о жителях столицы, размещенные в федеральных государственных информационных системах и иных информационных системах.

Рекомендуемое по этой же теме

DDOS-GUARD

1 августа 2022

Буцкая выступила за создание единой системы поддержки многодетных семей

DDOS-GUARD

18 июля 2022

Топ-10 «весенних» социальных законов

DDOS-GUARD

4 марта 2022

Госдума поддержала в первом чтении антисанкционные меры от Правительства РФ

Государство подскажет

— Сейчас часто можно услышать фразу – «оказание услуг в проактивном режиме». Что это значит?

—  Это означает, что государство не ждет, пока человек обратится за той или иной услугой, а само предлагает ее, исходя из жизненной ситуации. Например, у вас родился ребенок. Вам на телефон, электронную почту, в личный кабинет на «Госуслугах» начнут присылать информацию: у вас есть право на единовременное пособие, на материнский капитал, если семья малообеспеченная – на дополнительные меры поддержки. Аналогично при установлении инвалидности или выходе на пенсию. От человека в данном случае требуется только одно – подписать добровольное информированное согласие на обработку персональных данных и получение информации (это сегодня также можно сделать в личном кабинете на «Госуслугах» — прим. ред).

Те выплаты или льготы, которые можно назначить автоматически – будут назначаться автоматически. Для внедрения такого проактивного подхода сейчас формируется система ЕГИССО — Единая государственная информационная система социального обеспечения. Она призвана аккумулировать сведения из разных ведомств, касающихся выплат, доходов, льгот, пенсионного обеспечения на каждого гражданина. Эта система еще в процессе становления, но такой подход уже был апробирован в 2020 году, когда в условиях связанных с пандемией ограничений часть выплат или льгот была пролонгирована без обращения граждан. В ближайшем будущем проактивный режим должен быть распространен на подавляющее большинство льгот и пособий – такая задача стоит.

Защитить от бедности

— Давайте подробнее поговорим о поддержке семей с детьми. Здесь изменений больше всего: государство вводит новые выплаты, пособия. Какие все-таки основные приоритеты?

— Напомню, что первые активные изменения в системе социальной поддержки семей с детьми были связаны с демографической проблематикой. Государство установило ряд мер, которые призваны стимулировать рождаемость: федеральный материнский (семейный) капитал, единовременные и ежемесячные выплаты на первого, а потом и на третьего ребенка. В нашем региональном законодательстве выплаты при рождении первого, второго и третьего ребенка тоже возникли именно как стимулирующие рождаемость.

Еще одна задача государства – поддержать семьи, которые нуждаются в помощи, на всех этапах воспитания ребенка. Эта политика нацелена в первую очередь на семьи с невысокими доходами, на то, чтобы защитить такие семьи от угрозы бедности. Для этого уже принят целый ряд мер. Например, выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет, о которых мы уже говорили. До этого уже была выстроена система выплат на детей раннего возраста. Но, как известно, эти выплаты прекращаются, когда малышу исполняется три года. И многие семьи сразу же попадают в более сложную финансовую ситуацию. Поэтому с 2020 году была установлена выплата на детей от 3 до 7 лет. Она назначается семьям, где среднедушевой доход ниже регионального прожиточного минимума на человека. Аналогичный подход применяется при выплатах одиноким родителям на детей от 8 до 16 лет.

— Но учитываются ведь не только доходы, но и нуждаемость семьи?

— Да, анализируется имущественная обеспеченность, а также правило «нулевого дохода» (подразумевает, что человек должен иметь уважительную причину, по которой у него отсутствуют доходы – прим. ред. Это логичное развитие принципов адресности социальной политики.

Основная проблема при этом в том, что различные меры поддержки устанавливались в разное время, на основании разных подходов. Одни – на федеральном уровне, другие – на региональном, при этом субъекты Федерации исходили из собственных финансовых возможностей. Сегодня стоит задача проанализировать весь спектр этих мер и выстроить целостную, единообразную систему, которая была бы простой и понятной для граждан. И в то же время – позволяющей оказывать помощь более точечно.

— Можно ли привести конкретный пример такого более адресного подхода?

—  Например, это новая выплата на детей от 8 до 17 лет. Она, как и значительная часть других пособий, будет назначаться семьям, где среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. Базовый размер пособия – 50% прожиточного минимума на ребенка, установленного в конкретном регионе.

Но если при выплате в базовом размере среднедушевой доход семьи не достигает регионального прожиточного минимума, тогда назначается повышенная выплата в 75% от прожиточного минимума на ребенка.

DDOS-GUARD

Такая трехуровневая организация системы поддержки семей с детьми – это новый подход. Он впервые начал применяться при выплатах на детей от 3 до 7 лет. Здесь главный принцип – не просто назначить всем семьям одинаковую сумму пособия, а дифференцировать выплаты, чтобы это привело к конкретному результату. И такой подход, конечно, более действенный и выверенный.

Дать не рыбу, а удочку

— А если дать человеку не рыбу, а удочку? Например, есть система социального контракта. Задача государства – не просто дать денег, но помочь выйти из кризисной ситуации, чтобы человек затем смог обеспечивать себя и свою семью. Такой подход ведь еще более действенный?

— Для начала – не надо путать два понятия. Есть меры социальной поддержки – выплаты, пособия, льготы, которые назначаются на длительный срок, в ряде случаев – действуют постоянно (например, льготы для людей с инвалидностью). И есть государственная социальная помощь. Это разовая поддержка, а социальный контракт – это особый вид государственной помощи. Его суть именно в том, о чем вы сказали: дать человеку или семье (а именно семьи, в том числе многодетные, чаще всего заключают соцконтракт) не рыбу, а удочку. Государство единоразаво оказывает такую помощь, чтобы люди могли преодолеть сложную жизненную ситуацию и дальше уже самостоятельно получать доход, обеспечивать себя.

— Карелия ведь была одним из первых регионов, где начали применять соцконтракт?

— Да, мы были одной из пилотных территорий,  и, действительно, развиваем этот вид социальной помощи  уже достаточно давно. Начиная с прошлого года, социальный контракт стал общероссийской практикой, и сейчас это направление софинансирует федеральный бюджет. В федеральном законодательстве определены и четыре приоритетных направления, по которым предоставляется помощь.

— Первое — помощь в поиске работы. Если органы службы занятости предлагают помощь в трудоустройстве всем, кто в ней нуждается, то социальный контракт нацелен на то, чтобы поддержать именно малообеспеченных граждан. Потерявший работу или решивший поменять место работы человек не всегда попадает в эту категорию. Но если он является малообеспеченным, то может заключить социальный контракт и, например, пройти обучение за счёт государства. При этом ему также могут компенсировать расходы на проезд к месту обучения, проживание на время учёбы. Мы работаем в тесном контакте с управлением труда и занятости, предлагая обучение по специальностям, которые востребованы на рынке труда республики.

Важно, что даже после трудоустройства человек может в течение трёх месяцев получать поддержку от государства — в виде ежемесячных выплат в размере 1 прожиточного минимума. Это своего рода стипендия в дополнение к зарплате, которая на первых порах может быть небольшой.

Второе направление — это помощь в открытии собственного дела. Граждане, признанные малообеспеченными, могут в дополнение к мерам поддержки, которые предлагаются по линии Минэкономразвития на создание своего бизнеса, воспользоваться и помощью по соцконтракту.

DDOS-GUARD

— Безусловно, но сейчас с помощью электронных сервисов это все делается быстро и легко. Об этом говорят сами граждане, которые воспользовались такой помощью — например, регистрация в качестве самозанятого через приложение «Мой бизнес» занимает в среднем около 15 мин.

Представленный бизнес-план рассмотрит комиссия, в состав которой входят в том числе специалисты Минэкономразвития. И примет решение: если бизнес-план потребуется доработать, специалисты, конечно, окажут помощь, подскажут, на какие ресурсы можно ориентироваться: сейчас онлайн доступно немало различных курсов и программ для начинающих предпринимателей.

Третье направление — это помощь в организации личного подсобного хозяйства. Оно востребовано у семей на селе, особенно многодетных.

Направления социального контракта:

Поиск работы — 16 463 руб. Выплата производится в течение 4 месяцев. Результатом должно стать трудоустройство человека.

Открытие своего дела —  до 250 000 руб. , единовременно или по частям.

Ведение личного подсобного хозяйства – до 100 000 руб. , единовременно или по частям.

По этим трем направлениям государство также может оплатить курсы обучения или переподготовки в размере до 30 000 руб.

Кроме того, если человек был уволен после 1 марта 2022 и признан безработным, его доход не будет учитываться при оценке дохода для заключения соцконтракта по трем упомянутым выше направлениям.

Преодоление гражданином трудной жизненной ситуации —  16 463  руб. , ежемесячно на период действия социального контракта (до 6 месяцев).

И есть ещё четвертое направление, которое нацелено на то, чтобы помочь человеку или семье решить точечные проблемы. Например, малообеспеченные семьи могут получить материальную помощь на подготовку детей к школе. Предусмотрена и поддержка детей-сирот. Например, у выпускника интерната, детского дома есть в собственности свое жилое помещение, но оно находится в таком состоянии, что жить в нем невозможно. Выпускник может в рамках соцконтракта получить средства на ремонт жилья. Это поможет молодому человеку или девушке на первых порах обзавестись базой для дальнейшей самостоятельной жизни, что тоже очень важно.

— Резюмируя наш разговор, как в дальнейшем, на ваш взгляд, будет меняться система социальной защиты?

— Сегодня существуют два подхода. Первый – социальная поддержка определенных категорий граждан (ветеранов труда, инвалидов,  ветеранов боевых действий, семей с несовершеннолетними детьми и т. ) Такую поддержку государство оказывает вне зависимости от того, каков у человека или семьи уровень дохода. И этот подход сохраняется.

Но одновременно мы видим, что развивается и адресный подход — его примеры я привела выше. Полагаю, что и в дальнейшем система социальной защиты будет становиться все более адресной и гибкой, чтобы государство могло максимально точно и действенно помогать конкретному человеку. А цифровизация сделает процесс получения социальной поддержки ещё более быстрым и удобным для людей.

Что же это такое?

ЕГИССО является информационной системой, позволяющей получать гражданам и органам власти актуальную информацию о мерах социальной поддержки, оказываемых из бюджетов всех уровней.

На примере бывшего отдела – ваш ребенок пошёл в садик и вы хотите получить выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в детском саду. Пришли в отдел, оплатили, сделали заявление на начисление компенсации: сумму компенсации, личные данные ребенка и родителя, получившего компенсацию, вы можете посмотреть у себя в личном кабинете на сайте. Так же различные компенсации за детское питание в школах, путёвки в пришкольные летние лагеря, учет выплат для сирот и так далее.

DDOS-GUARD

Вот пример компенсации моего больничного после второй прививки от Covid.

Горькая реальность

Настал тот момент, когда пришлось прикоснуться к этому сервису. В отделе “так исторически сложилось”, что этим занимался предыдущий специалист, поэтому ты будешь продолжать это дело. На все мои возражения, что этого нет в должностной инструкции (доступ к сайту я настрою и ПО установлю нужное, но наполнять информацией базу – не ко мне), на доступ к персональным данным не обучен и в целом вы не по адресу, был только один ответ – нужно кому-то делать.

До этого проект ЕГИССО уже начал тестироваться в нескольких областях (ссылки на новости: раз, два, три, четыре). Я об этом сервисе вообще не имел представления, пока не начал работать на данной работе (поэтому поводу опрос ниже).

В нашей (Амурской) области тоже начиналось активное внедрение и к концу года надо было показать “активность”. Мы должны были предоставить в областное отделение ПФР цифры “уникальных пользователей”, которых мы добавим в данную систему. Сам себе задачу поставь, выполни и если данную цифру не выполнишь, то глава района (и дальше по наклонной) получит по шапке за неисполнение.

Ну что ж, сажусь считать, сколько у нас школ, сколько детей в них обучается с 1 по 4 класс (питание детей), к этим цифрам прибавляю детсадовцев, сирот – вот и получил цифру. Почему должен считать я, а не бухгалтеры – другой вопрос. Окей, посылаем письмо с данными и начинаем эти данные собирать.

А со сбором первоначальных данных две проблемы.

Первая проблема – законность. Из-за того, что данные нужны прямо и сейчас, то ни о каких бумажках с целью “разрешаю использовать персональные данные” никем не подписывались и не заполнялись. На вебинарах (я был на двух), которые проводились правительством области (соц защита) совместно с представителями ПФР, кроме “угроз”, что за невыполнение плана всем будем плохо, был и ответ на данный вопрос в стиле – “ну сейчас так, потом все уладим”. Хотел задать вопрос на этих вебинарах, почему IT специалист должен делать эту работу, но не дали.

Вторая проблема – люди. Вот серьезно. В нашем селе находится военная часть, где очень много военных, которые водят своих детей в садики. Месяц они ребенка водили, потом их переводят в другую часть и ребенок не ходит, но компенсацию он же получил за тот месяц. Где взять данные СНИЛС отца или матери – да нигде уже. Либо сначала компенсацию получала мать, данные которой у нас есть, а после стал получать отец, который номер СНИЛС не дал. Данные по компенсациям я забивал с мая 2018 года, поэтому таких “ходунов” накапливалось человек по 20 на район и что с ними нужно было делать – не понятно. “Ищите, ищите и ещё раз ищите”.

Немного про взаимоотношения с ПФР. Я, как человек, пришедший со стороны, в душе не знаю, что/куда/зачем и как в этой АИС делать. Пытаюсь им звонить, чтобы уточнить информацию и по сути каждый диалог начинался с того, что “предыдущий специалист, который начинал дело уволился” и объяснения, что оно мне всё это вообще не сдалось, никого не интересовали. Но что знали, то подсказывали и на этом спасибо – по шапке получить никто не хотел, да и пошла по районам текучка кадров из-за этой темы. Это я привел только пример с образованием, а ещё есть медицина, ветераны и т.

Техническая часть

А теперь перейдем к тому, к чему возникло ещё больше вопросов – как со всем этим работать.

Примерный план работы заключался в следующем:

  • бухгалтер из 1С отправляет на печать сводку по каждой школе/садику с перечнем детей и родителей, получившим компенсацию
  • эти данные через сайт заносятся, подписываются электронной подписью и забываются.

Проще некуда кажется с первого взгляда. Начнем с настройки рабочего места.

Так как это государственная АИС, то понятное дело работать оно будет только через что? Правильно – Internet Explorer. И не абы какой, а именно 11 версии. Из-за того, что на Windows 8 (не 8. 1) рабочего ноутбука 11ая версия ну никак не ставилась, пришлось на VHD диск поставить Windows 8. 1 и делать настройки там (а дома я развернул в Hyper-V на базе Windows 7 виртуальную машину и заливал данные на сайт уже через неё).

Так же нам нужно будет установить:

  • КриптоПро CSP 4.0.9944.
  • Crypto+DE 4.1.126. Эта программа у меня не работала корректно, поэтому готовые xml файлы я подписывал другой программой.
  • Плагин Крипто Про ЭЦП Browser-plugin и Плагин для авторизации через портал Госуслуги IFCPlugin-x64.
  • Корневые сертификаты ЕГИССО.

Заходим в качестве поставщика информации опять же под личным аккаунтом Госуслуг, который предварительно добавили в группу ответственных (без этого дальше на сайт просто не пустит). Если IE настроили верно, все сертификаты установили куда надо, то нам откроется кабинет поставщика информации.

DDOS-GUARD

Минимализм во всей красе (фото 2018 года)

Давно на самом сайте ЕГИССО и ПФР были хорошие инструкции по описанию этого сайта, но они куда-то делись и я нашел единственную ссылку, где всё это добро сохранилось. Я всё прочитал, но всё равно пришлось идти к бухгалтерам – что такое КБК, как оно формируется, что за цифры от меня хотят – вопросов было больше, чем ответов.

DDOS-GUARD

Картинка из руководства пользователя

Итак, у нас уже есть доступ к сайту, добавлены локальные МСЗ с их КБК и прочими непонятными мне числами. И мы уже готовы добавлять пользователей. Технически да, но кто в здравом уме будет добавлять по одному ребенку через сайт, если у меня их тысячи и нужно делать это не за один месяц. Если бы мне выделили только время под это дело, то так и можно было делать.

Какое видение было у правительства насчёт. этого метода заполнения сайта. Приходит условный Вася Петров производить оплату за месяц хождения в детский садик сына Сережи. Он берет деньги, свой СНИЛС и СНИЛС ребенка, платит в кассу, при нем же вычисляют компенсацию, эту компенсацию при нем же вбивают на сайте, выгружают, подписывают ЭП, загружают уже подписанные файлы обратно, дают на руки деньги – он радостный забирает их и идёт счастливый домой. Приходит домой, заходит на сайт и видит в личном кабинете, что уже рассчитали компенсацию. Идеально. В мечтах конечно же.

DDOS-GUARD

И так каждого получателя.

Когда тебе надо добавить максимум 15 ветеранов каждый месяц с их пенсиями – это нормально. Но когда у тебя тысячи детей/больных и других – это просто колоссальная трата времени работников. Но слава богу были альтернативы для занесения фактов МСЗ не через сайт.

Ассистент ЕГИССО

DDOS-GUARD

На моей работе использовали именно её, потому что ПФР по региону всем выдавало эту программу. Из плюсов – теперь пользователи и МСЗ хранятся централизованно, но каждый раз щелкать ребенка/родителя, писать сумму и вообще делать много щелчков мышью – не мой вариант да и от сайта почти толком не отличается. Но разработчикам приложениям выражаю благодарность – упростили своим приложением жизнь многим людям и поддерживали очень долго.

Почему выходило несколько версий программы. Правильно – потому что ПФР любил поменять формат XSD для файлов, из-за чего рушил логику генерирования и приходилось выпускать новый билд программы. А тем временем мои 1000 детей и взрослых ждали, когда их добавят на сайт.

Конвертор CSV

Я стал искать решение, как бы мне дело автоматизировать. В целом, можно было разобраться в XSD схемах, набросать какое-нибудь приложение, но когда это всё делать, ведь нужно показывать цифры прироста, да и другие дела тоже есть.

Пока время терпело потихоньку работал через Ассистент, но там, где детей было немного – в районе 30. Делал формально один садик, забивал “шаблончик” в программу, менял даты и суммы, выгружал полученные файлы из программы, подписывал их и выкладывал на сайт. Динамика шла, но до заветной цифры ещё было далеко.

И тут я наткнулся на чудесный форум (выражаю всем заинтересованным лицам моё уважение – ваш энтузиазм помог многим и мне в том числе) – Партизанский форум про ЕГИССО. В одной из тем я нашел то, что и искал. Опять видимо разработчики из уже другой области сделали конвертор из csv файла в xml нужного формата (ссылка на свежий пост).

DDOS-GUARD

Теперь я мог создавать шаблоны для каждой школы/садика, где основной набор в целом плюс/минус один и тот же, менять только даты выдачи компенсаций, их сумму – и всё это делая в Excel. Я сделал одну небольшую школу – это было очень просто, потому что стал просить приносить бухгалтеров выгрузки из 1С не в виде напечатанных листков, а в виде файлов excel. Сформировал небольшие excel’ные списки детей/родителей по каждой школе, чтобы методом ctrl+c/ctrl+v заполнять нужный шаблон. Да, приходилось ещё работать руками, но это было намного быстрее, чем тыкать каждый раз мышкой в программе или вносить каждую запись на сайте.

Дело пошло у меня в гору, до нормы по количеству уникальных пользователей за пару недель я довёл – к Новому году я успел и дело своё доделал. А в январе 2019 года я был уже на другом месте работы и в другом регионе страны, но это уже совсем другая история.

На Госуслугах можно узнать о назначенных мерах соцподдержки

Информацию о назначенных мерах социальной поддержки можно получить в виде единой выписки. Теперь сведения об установленных пенсиях, пособиях, социальных выплатах, компенсациях, субсидиях и иных выплатах можно получить на портале Госуслуг: www. gosuslugi. ru/400185/1/form.

«В базе данных Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО), начиная с 2018 года, обобщается информация о назначении мер соцподдержки. Причем независимо от того, кто их предоставляет: федеральный бюджет, региональные или муниципальные органы власти. Благодаря порталу Госуслуг граждане теперь могут просто и удобно получить сведения обо всех назначенных ранее мерах поддержки. Кроме того, граждане, которые дали согласие на проактивное информирование, могут получать информацию о той поддержке которая им полагается по мере наступления жизненных событий», — отметил замглавы Минтруда России Алексей Скляр.

«Выписка позволяет получить персонифицированную информацию о каждом факте назначения меры соцподдержки. Включая название, размер, срок и периодичность выплат. Планируем, что в 2021 году сервисом воспользуется более 1 млн граждан», — сообщил замглавы Минцифры России Дмитрий Огуряев.

Такие сведения могут быть полезными для самостоятельного расчета среднедушевого дохода, а также для проверки ранее начисленных социальных выплат и мер социальной поддержки.

Министерство труда и социальной защиты последовательно ведет работу по упрощению предоставления мер социальной поддержки гражданам. Так, все новые меры социальной поддержки, вводимые на федеральном уровне, предоставляются гражданам в максимально простом режиме: только по заявлению или проактивно, то есть даже без обращения со стороны гражданина.

DDOS-GUARD

DDOS-GUARD

DDOS-GUARD

DDOS-GUARD

DDOS-GUARD

О проекте

Единая государственная информационная система социального обеспечения как цифровой инструмент Пенсионного фонда России призвана аккумулировать и упорядочить все социальные льготы разных структур по каждому гражданину в одной базе данных, а также своевременно предоставлять данные о мерах социальной поддержки гражданам-получателям этих мер и органам власти.

ЕГИССО оптимизирует процесс оказания услуг и повышает их прозрачность для населения. Основной идеей и функцией ЕГИССО является консолидация данных о фактах назначений МСЗ.

Ещё одним, не менее важным направлением развития ЕГИССО, является создание подсистемы по установлению выплат (ПУВ). Подсистема оптимизирует процесс назначения мер социальной защиты и переводит взаимодействие граждан и Пенсионного фонда на принципиально новый уровень, когда мера социальной защиты сама находит адресата.

Функционал

ЕГИССО в цифрах:

сведений получения и отправки данных через СМЭВ

информации, которые ежедневно обогащают данными ЕГИССО

фактов назначений МСЗ гражданам РФ

Сервис, содержащий централизованные, юридически значимые сведения об опекунах, недееспособных и лишенных родительских прав

юридически значимых реестра

запросов сведений и получения ответов

Платформа для настройки различных жизненных событий. ​​Сервис выявляет события и определяет потенциальные права граждан на МСЗ и уведомляет о них через ЕПГУ:

граждан проинформированы в ЕГПУ

6, 6 тыс

ПУВ в цифрах, назначение мер:

Объемы обработки данных:

50+ TB Big Data23 вида сведений100 млн + отправлено запросов сведений

40 мер социальной поддержкиболее 2000 организаций20тыс. + пользователей4млн выплат300тыс. + новых заявлений в месяц

600+ организаций8 тыс. + пользователей80+ тыс. социальных контрактов внесено

Смежные проекты

Информационная система Центра управления Комплекса городского хозяйства

Создание и введение в эксплуатацию цифрового решения для Комплекса городского хозяйства Москвы

100 тыс. +сотрудников всех организаций в составе КГХ

300 тыс. +обрабатываемых и отображаемых объектов КГХ в системе

DDOS-GUARD

Информационная система мониторинга и контроля городских дорог

Разработка и внедрение цифрового инструмента для Центра автоматической фиксации административных правонарушений Москвы в сфере ЖКХ

112 тыс. +объектов городского хозяйства на ежедневном мониторинге

170 тыс. +камер видеонаблюдения передают информацию

DDOS-GUARD

ГИИС «Электронный бюджет» и АСФК

Комплексное проектирование архитектуры, постоянное развитие систем и подсистем управления бюджетными средствами, резервирование и миграция данных, поддержка и сопровождение

750 млнопераций в год

140 тыс. клиентов

365 тыс. лицевых счетов

DDOS-GUARD

ЕМИАС: Сервис «Управление посещениями пациентов на дому»

Автоматизировали регистрацию выездов к пациентам и сделали работу врачей менее трудоемкой. Теперь врачи вносят данные в электронную карту во время посещений и быстрее оформляют отчеты

770 тыс. посещений ежемесячно

3900врачей в системе

DDOS-GUARD

Разработка и внедрение информационной системы, позволяющей получать гражданам и органам власти актуальную информацию о мерах социальной поддержки

2 млрдназначаемых мер в год

250 тыс. пользователей

DDOS-GUARD

Единая автоматизированная информационная система торгов Москвы (ЕАИСТ)

Развитие и сопровождение системы, позволяющей автоматизировать и систематизировать закупочный процесс, а также расширить число участников открытых заказов.

20 тыс. пользователей

8 тыс. организаций

DDOS-GUARD

Портал мэра Москвы «Наш город»

Разработали платформу, прикладные и аналитические сервисы для участия москвичей в жизни города

123 тыс. объектов на портале

7,4 млнсообщений жителей

DDOS-GUARD

Наше решение

Проектирование и начало разработки первой версии ЕГИССО происходило в период 2016-2018 гг. Группа компаний ОТР присоединилась к работе над системой, выиграв конкурс на развитие ЕГИССО в 2019 г.

ИТ-интегратор фактически с нуля создал требуемую для развития системы компетенцию и в период с 2019 г. по конец 2021 г. разработал и запустил в промышленную эксплуатацию следующие сервисы:

  • Реестр детей – сирот (лица, подлежащие обеспечению жильем);
  • 3 юридически значимых реестра (недееспособные, законные представители, лишенные родительских прав);
  • Социальный профиль гражданина;
  • Реестр граждан с доходом ниже прожиточного минимума;
  • Интеграция с Росреестр и МВД для получения данных о движимом и недвижимом имуществе;
  • Проактивное информирование граждан о положенных мерах;
  • Электронный сертификат для получения товаров и услуг реабилитации инвалидам;
  • Система долговременного ухода за гражданами;
  • Широковещательная рассылка сведений из ЕГР ЗАГС.

В 2018 году в ПФР стартуют работы по созданию первой версии ПУВ ЕГИССО. В 2019 г. Группа компаний ОТР выигрывает конкурс на развитие подсистемы, и в период с 2019 по 2021 гг. экспертам ОТР удаётся успешно создать и внедрить в промышленную эксплуатацию следующий функционал и сервисы ПУВ:

  • Поступление информации о назначении с единого портала государственных услуг (ЕГПУ);
  • Автоматическая и ручная регистрация заявлений на МСЗ;
  • Автоматическое направление запросов сведений и получение ответов ведомств через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);
  • Автоматический расчет суммы назначения и срока по МСЗ;
  • Контроль регламентных сроков назначения МСЗ;
  • Функционал по обеспечению рассмотрения и принятия решений по назначению МСЗ;
  • Автоматическая передача решения о назначении МСЗ на ЕГПУ.

ЕГИССО – проект федерального уровня, позволяющий получать гражданам и органам власти актуальную информацию о мерах социальной защиты, оказываемых из бюджетов всех уровней, а также обеспечивать поддержку полного цикла оказания данных мер населению – от приема заявлений граждан до осуществления выплаты. Одной из основных частей ЕГИССО является подсистема установления выплат. Успешный запуск этой подсистемы позволил обеспечить централизацию мер социальной поддержки на федеральном уровне, значительно сократил сроки обработки заявлений граждан, а также существенно повысил эффективность контроля за распределением бюджетных средств, выделяемых на социальную защиту различных категорий населения нашей страны. Мы считаем безусловным успехом тот факт, что, работая над проектом, нашей команде удалось продемонстрировать высокий уровень профессионализма, и справиться со всеми трудностями.

А что в итоге?

Совсем недавно как раз прошла новость – Упрощенный документооборот: регионы получили доступ к Единой госсистеме соцобеспечения. Исходя из текста новости – всё у нас прекрасно, эффективно, “модно, стильно, молодёжно”. Хотелось бы уточнить у СМИшников, да и у государства тоже, про покрытие высокоскоростным интернетом отдаленных регионов нашей страны и наличию хотя бы одного компьютера в семьях, что эти меры социальной поддержки получают (а многие из них как раз неблагополучные), но думаю вы и сами всё понимаете.

Судя по форуму и отзывам бывших сотрудников из бюджетной сферы (данные верны на 2019 год), смею предположить, что новых инструментов для работы так и не разработали. Всё это мне напомнило какой-то плохой стартап: идею придумали, бюджет выделили, а инструменты для конечных пользователей системы так и не довели до ума – пусть сами придумают (что в целом и сделали частные конторы со своими модулями для 1С). Не так я себе представлял Big Data и автоматизацию процессов. Если таким же образом и на сайт Госуслуг попадают данные, то мне становится страшно за государственные АИС. И получается, что “спасение утопающих – дело рук самих утопающих”.

Надеюсь, что своей заметкой я дал повод многим задуматься, как и какими жертвами проводится информатизация страны.

Только зарегистрированные пользователи могут участвовать в опросе. Войдите, пожалуйста.

А вы знали о существовании данного сервиса?

Проголосовали 169 пользователей. Воздержались 7 пользователей.

Стоит ли продолжить тему про АИС в образовании?

67%
Довольно таки интересно
110

33%
Не заинтересовало
10

Проголосовали 120 пользователей. Воздержались 22 пользователя.

Оцените статью
ЕГИССО - Вход - egisso.ru
Добавить комментарий