Для чего создан единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, он же ЕРКНМ? Как попасть на официальный сайт ФГИС ЕРКНМ? Как осуществить вход в систему ФГИС ЕРКНМ и зайти в личный кабинет? Какое отношение имеет Генеральная прокуратура и органы ГПН к работе ФГИС ЕРКНМ? Каков порядок и сроки внесения/заполнения сведений и иной информации, а также решений и результатов проверок на официальном сайте единого реестра контрольных надзорных мероприятий (ФГИС ЕРКНМ)? Ответы на эти вопросы вы узнаете в данной статье.
Перед началом работы на портале «Единый реестр проверок» (https
С 1 июля 2021 года вместе со вступлением в силу Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — ФЗ № 248) Генеральной прокуратурой Российской Федерации введена в эксплуатацию федеральная государственная информационная система — единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (далее — ФГИС ЕРКНМ). Необходимость создания данной системы определена статьей 19 ФЗ № 248.
Данная система предназначена для обеспечения информационного взаимодействия контрольных (надзорных) органов и органов прокуратуры Российской Федерации в части планирования и согласования проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с частью 3 статьи 19 ФЗ № 248 Генеральная прокуратура Российской Федерации выступает в роли оператора ФГИС ЕРКНМ.
Целями создания системы являются:
- учет проводимых контрольными (надзорными) органами профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий, принятых контрольными (надзорными) органами мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) по восстановлению правового положения, существовавшего до таких нарушений;
- учет решений и действий должностных лиц контрольных (надзорных) органов, решений контрольных (надзорных) органов, принятых при проведении контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий, и принятии мер, а также принятых по итогам рассмотрения жалоб контролируемых лиц;
- обеспечение взаимодействия контрольных (надзорных) органов и органов прокуратуры в рамках планирования и согласования проведения контрольных (надзорных) мероприятий (план проведения плановых проверок надзорные органы теперь обязаны создавать именно в ЕРКНМ);
- учет информации о жалобах контролируемых лиц.
ФГИС ЕРКНМ, по сути, является заменой федеральной государственной информационной системы «единый реестр проверок» (ФГИС ЕРП), которая еще продолжит свое функционирование в качестве подсистемы ФГИС ЕРКНМ.
Раздел II. Подключение налогового органа к закрытой части портала АС ЕРП
1. Руководитель налогового органа определяет приказом лицо, уполномоченное на организацию взаимодействия налогового органа с единым реестром проверок, и лиц, уполномоченных на внесение информации в единый реестр проверок.
2. Лицо, уполномоченное на организацию взаимодействия налогового органа с единым реестром проверок, и лица, уполномоченные на внесение информации в единый реестр проверок, должны быть зарегистрированы в ЕСИА в качестве физических лиц и пройти процедуру подтверждения личности. В случае если указанные лица не зарегистрированы в ЕСИА (или на портале http://gosuslugi.ru) в качестве физических лиц и/или не проходили процедуру подтверждения личности, им необходимо пройти процедуру регистрации в качестве физических лиц в ЕСИА по адресу https://esia.gosuslugi.ru/registration/ и/или подтвердить свою личность.
3. После получения подтверждения о регистрации НО в ЕСИА в соответствии с пунктом 3 раздела I и исполнения пунктов 1 и 2 раздела II настоящих рекомендаций, руководитель НО в интерфейсе ЕСИА по адресу https://esia.gosuslugi.ru/profile/org/emps.xhtml наделяет полномочиями администратора профиля налогового органа в ЕСИА лицо, уполномоченное на организацию взаимодействия НО с единым реестром проверок.
4. Лицо, уполномоченное на организацию взаимодействия НО с единым реестром проверок после получения полномочий администратора профиля налогового органа в ЕСИА в соответствии с пунктом 3 раздела II настоящих рекомендаций, присоединяет к профилю НО в ЕСИА в качестве сотрудников лиц, уполномоченных на внесение информации в единый реестр проверок. Присоединения к профилю НО в ЕСИА осуществляется в интерфейсе ЕСИА с использованием кнопки “Пригласить нового участника” на странице со списком сотрудников.
6. После получения подтверждения о подключении НО к АС ЕРП, лицо, уполномоченное на организацию взаимодействия налогового органа с единым реестром проверок, осуществляет подключение к АС ЕРП лиц, уполномоченных на внесение информации в единый реестр проверок, в следующем порядке.
6.1. Перейти в ЕСИА по ссылке: http://esia.gosuslugi.ru и осуществить процедуру авторизации в ЕСИА.
6.3. На вкладке “Организации” выбрать налоговый орган.
6.5. На странице “Доступ к системам” найти “Федеральная государственная система “Единый реестр проверок”. Справа от названия системы отображается список системных групп доступных для добавления в них сотрудников НО.
6.6. Для добавления сотрудника НО в системную группу АС ЕРП необходимо нажать “+Добавить участника в группу” под системной группой АС ЕРП. Откроется окно редактирования участников системной группы АС ЕРП. В данном окне можно просмотреть текущий список участников системной группы АС ЕРП.
6.7. Для добавления участника в системную группу АС ЕРП необходимо нажать “+Добавить участников”. Откроется окно добавления участника в системную группу АС ЕРП.
6.8. В окне добавления участника в системную группу необходимо найти сотрудника НО по ФИО и нажать кнопку “Добавить”. В процессе поиска участников можно одновременно выбрать несколько участников нажимая клавишу Enter после нахождения каждого участника. Найденные и выбранные сотрудники НО будут добавлены в список участников системной группы АС ЕРП и получат доступ к закрытой части АС ЕРП.
7. После выполнения действий, указанных в пункте 6 раздела II настоящих рекомендаций, лица, уполномоченных на внесение информации в единый реестр проверок, могут приступить к работе с закрытой частью портала АС ЕРП. В случае отсутствия оперативной необходимости в работе с АС ЕРП рекомендуется всем лицам, уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок, осуществить пробный вход в закрытую часть АС ЕРП, Для входа в закрытую часть АС ЕРП необходимо:
1. Перейти по адресу http://proverki.gov.ru.
2. Перейти по ссылке “Вход в систему”.
Благодарю за внимание
Любой выход сотрудников органов ГПН на объект для проведения как контрольных (надзорных), так и некоторых профилактических мероприятий (объявление предостережения, профилактический визит) не может быть осуществлен без предварительного заполнения/внесения соответствующей информации в ФГИС ЕРКНМ в сроки, установленные правилами формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2021 года № 604.
В качестве данной информации, например, может выступать решение о проведении выездной проверки. Сотрудник органа ГПН обязан внести в соответствующие поля системы следующую информацию (паспорт контрольного (надзорного) мероприятия):
- реквизиты вынесенного начальником органа контроля (надзора) решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;
- данные об объекте контроля;
- адрес места нахождения объекта;
- вид контрольного (надзорного) мероприятия, дата его начала и окончания;
- перечень контрольных (надзорных) действий, осуществляемых в ходе контрольного (надзорного) мероприятия.
После внесения данной информации в ФГИС ЕРКНМ системой формируется QR-код, с помощью которого контролируемые лица смогут перейти на соответствующую страницу реестра.
Данный QR-код органы ГПН обязаны наносить на все документы, составляемые по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия (акт контрольного (надзорного) мероприятия, протокол осмотра, протокол опроса и т. д.).
Таким образом, отсканировав QR-код (например, с помощью камеры мобильного телефона), руководитель объекта, другое должностное лицо или гражданин смогут узнать всю информацию по проведенной или запланированной проверке даже без получения соответствующих документов на бумажном носителе.
Все результаты проведенных контрольных (надзорных) мероприятий, профилактических мероприятий, принятых решений по результатам их проведения сотрудники органов ГПН также обязаны внести в ФГИС ЕРКНМ.
Проведение контрольного (надзорного) мероприятия, не включенного в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, является грубым нарушением со стороны сотрудников органа ГПН, и результаты таких мероприятий подлежат отмене.
Технологии, как видите, не стоят на месте. Анализируя
все вышесказанное, можно сделать вывод, что в первую очередь ФГИС ЕРКНМ призвана обеспечить максимальную открытость
при проведении контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий, а также
простоту обмена информацией между надзорным органом и контролируемыми лицами.
Как это будет реализовано на практике — покажет время. Мы же обещаем в
дальнейшем следить за внедрением и работой ФГИС ЕРКНМ и
по возможность информировать наших читателей о нюансах, связанных с ее
эксплуатацией.
Правообладатель: Портал про пожарную безопасность propb.ru.
О работе с порталом «Единый реестр проверок» (https
Бобков В.В.
главный специалист-эксперт отдела
организации надзора
Как осуществить вход в систему ФГИС ЕРКНМ
Чтобы осуществить вход в систему ФГИС ЕРКНМ, необходимо зайти на официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации — https://genproc.gov.ru/, затем выбрать вкладку «Единый реестр проверок. Сводный план проверок» и нажать на кнопку «Единый реестр проверок», на открывшейся странице в поисковой строке ввести наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя либо ввести ИНН/ОГРН, или номер проверки, если он известен. Совершив эти действия, вы сможете ознакомиться со всеми контрольными (надзорными) мероприятиями, проведенными надзорными органами в отношении ваших объектов.
Также контролируемые лица могут получить доступ к содержащимся в ФГИС ЕРКНМ сведениям посредством авторизованного доступа на единый портал государственных и муниципальных услуг и/или в личный кабинет контролируемого лица в ведомственных информационных системах.
Как и другие надзорные органы, должностные лица федерального государственного пожарного надзора (далее — органы ГПН) также обязаны осуществлять внесение в данную систему информации о проводимых контрольных (надзорных) и профилактических мероприятиях.
