ЕГИССО как нагрузить всех разом? моя личная боль от ПФР

Не могу сказать, что я разделял радость, как семья с главной страницы сайта.

С чего всё началось

На дворе был конец августа 2018 года. Предприятие, в котором я работал, переживало не лучшие времена, инвестор с Москвы выхода из этой ситуации не находил и я принял решение покинуть компанию. К сожалению, в родном селе не огромный выбор рабочих мест, но так удачно совпало, что в отделе образования администрации района освободилось место главного специалиста по информационным технологиям. Собеседование, сбор документов и “с понедельника можно работать”. Когда я узнал причину, почему уволился другой специалист, то не принял всерьез данный факт. И зря. На меня свалился груз под названием ЕГИССО.

Публикация № 1506257

– Файловый обмен (TXT, XML, DBF), FTP

БГУ 1.0 ЕГИССО ВЫГРУЗКА

Данная обработка предназначена для формирования выгрузки сведений по мерам социальной защиты в ЕГИССО.
Например, компенсация части родительской платы в детских садах, она рассчитывается в БГУ 1.0 и может быть выгружена при условии
правильного ведения данных по контрагентам. По требованиям ЕГИССО необходимы: ФИО, дата рождения, СНИЛС, пол. Меры назначаются
на основании родительских отношений. То есть получателем является родитель, лицом являющимся основанием назначения меры является ребенок. По требованиям ПФР выгрузка должна быть максимально полной – паспортные сведения, адреса, свидетельства о рождении являются обязательными (хотя временно можно загружать без них).
Данная разработка является единственной в своем роде и позволяет сформировать максимально полную выгрузку на основе имеющихся, данных. При этом обработка сама проверяет корректность снилса, правильность набивки свидетельства и паспорта, наличие даты рождения и формирует протокол выгрузки с указанием найденных ошибок по детям и родителям.
Перед началом работы требуется определить свой код меры и код ее локальной категории с помощью портала ЕГИССО.

Мы решили опубликовать код обработки в помощь людям.

Она тестировалась на релизе 1.0.68.11, но без проблем должна работать и на более ранних.

Перед началом работы сформируйте в КПИ ЕГИССО тестовый файл выгрузки для определения кодов меры.

Они прописаны жестко в коде

Форму вы можете разработать сами под ваши требования, либо скачав нашу обработку.

Основная идея кода – распарсить все имеющиеся данные, обработать ошибки, сформировать выгрузку и протокол.

Декларации по формам 7 и 8 алкогольной продукции, перенос данных из Декларант-Алко, импорт данных из файлов XML форм 11,12,7,8

Розничная торговля Регламентированный учет и отчетность Файловый обмен (TXT, XML, DBF), FTP Платформа 1С v8.3 Управляемые формы Розничная и сетевая торговля (FMCG) Рестораны, кафе и фаст-фуд Россия Бухгалтерский учет Акцизы Абонемент ($m)

Конфигурация на управляемых формах, платформа 1С 8.3.10.2667 и выше, с помощью которой можно сформировать Декларации по формам 7 и 8 алкогольной продукции, выполнить перенос данных из ПО Декларант-Алко версии 4.31.05 и выше, импорт и загрузку из файлов XML форм 11,12,7,8. Есть возможность автоматического подписания и шифрации файла выгрузки.

Перенос данных КА 1. 115. 1 => БП 3. 104 (перенос остатков, документов, зарплатный блок и справочной информации)

Обмен между базами 1C Файловый обмен (TXT, XML, DBF), FTP Платформа 1С v8.3 1С:Комплексная автоматизация 1.х 1С:Бухгалтерия 3.0 Россия Абонемент ($m)

Переносятся: остатки по счетам 01, 02, 10, 20, 41, 60, 62, 71, 97 и их субсчетам; документы; отдельно можно перенести справочники (номенклатура, контрагенты, договоры контрагентов, организации, склады, физические лица, сотрудники).

Ассистент ЕГИССО

На моей работе использовали именно её, потому что ПФР по региону всем выдавало эту программу. Из плюсов – теперь пользователи и МСЗ хранятся централизованно, но каждый раз щелкать ребенка/родителя, писать сумму и вообще делать много щелчков мышью – не мой вариант да и от сайта почти толком не отличается. Но разработчикам приложениям выражаю благодарность – упростили своим приложением жизнь многим людям и поддерживали очень долго.

Почему выходило несколько версий программы. Правильно – потому что ПФР любил поменять формат XSD для файлов, из-за чего рушил логику генерирования и приходилось выпускать новый билд программы. А тем временем мои 1000 детей и взрослых ждали, когда их добавят на сайт.

Горькая реальность

Настал тот момент, когда пришлось прикоснуться к этому сервису. В отделе “так исторически сложилось”, что этим занимался предыдущий специалист, поэтому ты будешь продолжать это дело. На все мои возражения, что этого нет в должностной инструкции (доступ к сайту я настрою и ПО установлю нужное, но наполнять информацией базу – не ко мне), на доступ к персональным данным не обучен и в целом вы не по адресу, был только один ответ – нужно кому-то делать.

До этого проект ЕГИССО уже начал тестироваться в нескольких областях (ссылки на новости: раз, два, три, четыре). Я об этом сервисе вообще не имел представления, пока не начал работать на данной работе (поэтому поводу опрос ниже).

В нашей (Амурской) области тоже начиналось активное внедрение и к концу года надо было показать “активность”. Мы должны были предоставить в областное отделение ПФР цифры “уникальных пользователей”, которых мы добавим в данную систему. Сам себе задачу поставь, выполни и если данную цифру не выполнишь, то глава района (и дальше по наклонной) получит по шапке за неисполнение.

Ну что ж, сажусь считать, сколько у нас школ, сколько детей в них обучается с 1 по 4 класс (питание детей), к этим цифрам прибавляю детсадовцев, сирот – вот и получил цифру. Почему должен считать я, а не бухгалтеры – другой вопрос. Окей, посылаем письмо с данными и начинаем эти данные собирать.

А со сбором первоначальных данных две проблемы.

Первая проблема – законность. Из-за того, что данные нужны прямо и сейчас, то ни о каких бумажках с целью “разрешаю использовать персональные данные” никем не подписывались и не заполнялись. На вебинарах (я был на двух), которые проводились правительством области (соц защита) совместно с представителями ПФР, кроме “угроз”, что за невыполнение плана всем будем плохо, был и ответ на данный вопрос в стиле – “ну сейчас так, потом все уладим”. Хотел задать вопрос на этих вебинарах, почему IT специалист должен делать эту работу, но не дали.

Вторая проблема – люди. Вот серьезно. В нашем селе находится военная часть, где очень много военных, которые водят своих детей в садики. Месяц они ребенка водили, потом их переводят в другую часть и ребенок не ходит, но компенсацию он же получил за тот месяц. Где взять данные СНИЛС отца или матери – да нигде уже. Либо сначала компенсацию получала мать, данные которой у нас есть, а после стал получать отец, который номер СНИЛС не дал. Данные по компенсациям я забивал с мая 2018 года, поэтому таких “ходунов” накапливалось человек по 20 на район и что с ними нужно было делать – не понятно. “Ищите, ищите и ещё раз ищите”.

Немного про взаимоотношения с ПФР. Я, как человек, пришедший со стороны, в душе не знаю, что/куда/зачем и как в этой АИС делать. Пытаюсь им звонить, чтобы уточнить информацию и по сути каждый диалог начинался с того, что “предыдущий специалист, который начинал дело уволился” и объяснения, что оно мне всё это вообще не сдалось, никого не интересовали. Но что знали, то подсказывали и на этом спасибо – по шапке получить никто не хотел, да и пошла по районам текучка кадров из-за этой темы. Это я привел только пример с образованием, а ещё есть медицина, ветераны и т.д.

Универсальный обмен данными XML (с гибкими отборами и сохранением вариантов настроек)

Файловый обмен (TXT, XML, DBF), FTP Платформа 1С v8.3 Управляемые формы Конфигурации 1cv8 Абонемент ($m)

Обработка предназначена для загрузки и выгрузки данных по правилам обмена в любых конфигурациях, реализованных на платформе 1С:Предприятие 8.3. Преимуществом перед типовой обработкой является добавленный функционал:
#1. Установка произвольных фильтров на выгружаемые объекты при помощи механизма системы компоновки данных
#2. Сохранение различных вариантов настроек (сохраняются правила обмена, фильтры выгрузки, параметры, настройки обработки)
– что позволяет гибко настроить в базе-источнике фильтры для выгрузки объектов по различным правилам обмена для различных баз-приемников, сохранить выполненные настройки и в будущем уже пользоваться этими вариантами настроек.
Проверялась на 1С:ERP Управление предприятием 2.4.7.141.

Техническая часть

А теперь перейдем к тому, к чему возникло ещё больше вопросов – как со всем этим работать.

Примерный план работы заключался в следующем:

• бухгалтер из 1С отправляет на печать сводку по каждой школе/садику с перечнем детей и родителей, получившим компенсацию
• эти данные через сайт заносятся, подписываются электронной подписью и забываются.

Проще некуда кажется с первого взгляда. Начнем с настройки рабочего места.

Так как это государственная АИС, то понятное дело работать оно будет только через что? Правильно – Internet Explorer. И не абы какой, а именно 11 версии. Из-за того, что на Windows 8 (не 8.1) рабочего ноутбука 11ая версия ну никак не ставилась, пришлось на VHD диск поставить Windows 8.1 и делать настройки там (а дома я развернул в Hyper-V на базе Windows 7 виртуальную машину и заливал данные на сайт уже через неё).

Так же нам нужно будет установить:

• КриптоПро CSP 4.0.9944.
• Crypto+DE 4.1.126. Эта программа у меня не работала корректно, поэтому готовые xml файлы я подписывал другой программой.
• Плагин Крипто Про ЭЦП Browser-plugin и Плагин для авторизации через портал Госуслуги IFCPlugin-x64.
• Корневые сертификаты ЕГИССО.

Заходим в качестве поставщика информации опять же под личным аккаунтом Госуслуг, который предварительно добавили в группу ответственных (без этого дальше на сайт просто не пустит). Если IE настроили верно, все сертификаты установили куда надо, то нам откроется кабинет поставщика информации.

Минимализм во всей красе (фото 2018 года)

Давно на самом сайте ЕГИССО и ПФР были хорошие инструкции по описанию этого сайта, но они куда-то делись и я нашел единственную ссылку, где всё это добро сохранилось. Я всё прочитал, но всё равно пришлось идти к бухгалтерам – что такое КБК, как оно формируется, что за цифры от меня хотят – вопросов было больше, чем ответов.

Картинка из руководства пользователя

Итак, у нас уже есть доступ к сайту, добавлены локальные МСЗ с их КБК и прочими непонятными мне числами. И мы уже готовы добавлять пользователей. Технически да, но кто в здравом уме будет добавлять по одному ребенку через сайт, если у меня их тысячи и нужно делать это не за один месяц. Если бы мне выделили только время под это дело, то так и можно было делать.

Какое видение было у правительства насчёт. этого метода заполнения сайта. Приходит условный Вася Петров производить оплату за месяц хождения в детский садик сына Сережи. Он берет деньги, свой СНИЛС и СНИЛС ребенка, платит в кассу, при нем же вычисляют компенсацию, эту компенсацию при нем же вбивают на сайте, выгружают, подписывают ЭП, загружают уже подписанные файлы обратно, дают на руки деньги – он радостный забирает их и идёт счастливый домой. Приходит домой, заходит на сайт и видит в личном кабинете, что уже рассчитали компенсацию. Идеально. В мечтах конечно же.

И так каждого получателя.

Когда тебе надо добавить максимум 15 ветеранов каждый месяц с их пенсиями – это нормально. Но когда у тебя тысячи детей/больных и других – это просто колоссальная трата времени работников. Но слава богу были альтернативы для занесения фактов МСЗ не через сайт.

Выгрузка и загрузка XML для управляемых форм 8. 3 (с отбором)

В работе постоянно приходится разделять в различные базы или объединять несколько организаций в одну базу, долгое время пользовался стандартной обработкой выгрузка-загрузка из UNIREPS 8.2, в режиме обычного приложения, но, к сожалению, для управляемого приложения стандартная обработка из UNIREPS 8.3 (Диск ИТС) не позволяет нормально сделать выгрузку с отбором, поэтому ей никогда не воспользовался. Решил что напишу обработку, которая позволит делать отборы в различных вариациях, кроме того, в обработках из UNIREPS (8.2 и 8.3) существенно отличается процесс загрузки предопределенных, что не всегда удобно при больших объемах данных. Обработка написана на базе UNIREPS 8.3, но есть существенные изменения.
Но интерфейс доработан так, чтобы обработка была похожа на старую добрую обработку из UNIREPS 8.2, к которой все так привыкли.

Что же это такое?

ЕГИССО является информационной системой, позволяющей получать гражданам и органам власти актуальную информацию о мерах социальной поддержки, оказываемых из бюджетов всех уровней.

На примере бывшего отдела – ваш ребенок пошёл в садик и вы хотите получить выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в детском саду. Пришли в отдел, оплатили, сделали заявление на начисление компенсации: сумму компенсации, личные данные ребенка и родителя, получившего компенсацию, вы можете посмотреть у себя в личном кабинете на сайте. Так же различные компенсации за детское питание в школах, путёвки в пришкольные летние лагеря, учет выплат для сирот и так далее.

Вот пример компенсации моего больничного после второй прививки от Covid.

Делалось это государством с целью контролировать, куда уходит бюджет и кому. Даже есть официальный документ с планом мероприятий по созданию – http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_223328/ Сервис в целом полезный (хотя судя по отзывам в интернете личный кабинет часто бывает недоступен), но каким путем данные попадают на сайт – это реальный ад.

Конвертор CSV

Я стал искать решение, как бы мне дело автоматизировать. В целом, можно было разобраться в XSD схемах, набросать какое-нибудь приложение, но когда это всё делать, ведь нужно показывать цифры прироста, да и другие дела тоже есть.

Пока время терпело потихоньку работал через Ассистент, но там, где детей было немного – в районе 30. Делал формально один садик, забивал “шаблончик” в программу, менял даты и суммы, выгружал полученные файлы из программы, подписывал их и выкладывал на сайт. Динамика шла, но до заветной цифры ещё было далеко.

И тут я наткнулся на чудесный форум (выражаю всем заинтересованным лицам моё уважение – ваш энтузиазм помог многим и мне в том числе) – Партизанский форум про ЕГИССО. В одной из тем я нашел то, что и искал. Опять видимо разработчики из уже другой области сделали конвертор из csv файла в xml нужного формата (ссылка на свежий пост).

Теперь я мог создавать шаблоны для каждой школы/садика, где основной набор в целом плюс/минус один и тот же, менять только даты выдачи компенсаций, их сумму – и всё это делая в Excel. Я сделал одну небольшую школу – это было очень просто, потому что стал просить приносить бухгалтеров выгрузки из 1С не в виде напечатанных листков, а в виде файлов excel. Сформировал небольшие excel’ные списки детей/родителей по каждой школе, чтобы методом ctrl+c/ctrl+v заполнять нужный шаблон. Да, приходилось ещё работать руками, но это было намного быстрее, чем тыкать каждый раз мышкой в программе или вносить каждую запись на сайте.

Дело пошло у меня в гору, до нормы по количеству уникальных пользователей за пару недель я довёл – к Новому году я успел и дело своё доделал. А в январе 2019 года я был уже на другом месте работы и в другом регионе страны, но это уже совсем другая история.

Достоинства

Единственная обработка позволяющая сформировать выгрузку в ЕГИССО с максимально полными сведениями по контрагентам.

Скачать файлы

1.

YA_514896950

Сейчас в теме

Забыл написать что в функционал обработки входит формирование списков денежные перечисления в сбербанк!
То есть – можно не выбирать учреждение, выбрать только период, месяц и по кнопке Файл (текст) для сбера обработка выгрузит списки на денежные зачисления причем как в разрезе садов, так и общими файлами разбивая их по 900 строк.
Файлы формируются в правильном csv формате.

Совсем недавно как раз прошла новость – Упрощенный документооборот: регионы получили доступ к Единой госсистеме соцобеспечения. Исходя из текста новости – всё у нас прекрасно, эффективно, “модно, стильно, молодёжно”. Хотелось бы уточнить у СМИшников, да и у государства тоже, про покрытие высокоскоростным интернетом отдаленных регионов нашей страны и наличию хотя бы одного компьютера в семьях, что эти меры социальной поддержки получают (а многие из них как раз неблагополучные), но думаю вы и сами всё понимаете.

Судя по форуму и отзывам бывших сотрудников из бюджетной сферы (данные верны на 2019 год), смею предположить, что новых инструментов для работы так и не разработали. Всё это мне напомнило какой-то плохой стартап: идею придумали, бюджет выделили, а инструменты для конечных пользователей системы так и не довели до ума – пусть сами придумают (что в целом и сделали частные конторы со своими модулями для 1С). Не так я себе представлял Big Data и автоматизацию процессов. Если таким же образом и на сайт Госуслуг попадают данные, то мне становится страшно за государственные АИС. И получается, что “спасение утопающих – дело рук самих утопающих”.

Надеюсь, что своей заметкой я дал повод многим задуматься, как и какими жертвами проводится информатизация страны.

Только зарегистрированные пользователи могут участвовать в опросе. Войдите, пожалуйста.

А вы знали о существовании данного сервиса?

Проголосовали 172 пользователя.

Воздержались 7 пользователей.

Стоит ли продолжить тему про АИС в образовании?

Довольно таки интересно

Проголосовал 121 пользователь.

Воздержались 22 пользователя.