Не могу сказать, что я разделял радость, как семья с главной страницы сайта.
В соответствии с Основным законом Россия является государством социальным. На практике, кроме прочего, это означает, что в нашей стране наиболее уязвимые категории населения имеют право на различные льготы и преференции. Они предоставляются на всех уровнях: федеральном, региональном, местном.
ПФР запустил электронный сервис ЕГИССО, на котором каждый получатель может посмотреть причитающиеся ему социальные выплаты или заказать соответствующие справки. Вообще, у сервиса много личных кабинетов – кроме кабинета получателя там есть кабинет поставщика информации, кабинет органа, ответственного за соцвыплаты и кабинет аналитика. Но мы будем рассматривать только кабинет получателя.
- С чего всё началось
- Почему не работает личный кабинет на портале ЕГИССО
- Основные возможности личного кабинета ЕГИССО
- Что такое ЕГИССО и кому это будет полезно
- Что такое ЕГИССО?
- Что это за система
- Конвертор CSV
- Прогноз погоды
- Как зарегистрироваться в ЕГИССО?
- Социальный калькулятор
- Горькая реальность
- «Социальный калькулятор» ЕГИССО
- Как узнать о положенных выплатах через Госуслуги
- Техническая часть
- Ассистент ЕГИССО
- Важные ссылки
- Как узнать, какие пособия назначены, через Госуслуги
- Вход в личный кабинет получателя социальных выплат ЕГИССО
- Вход через ГосУслуги
- Что же это такое?
- Регистрация в ЛК ЕГИССО
- Программа ЕГИССО
- Для чего необходимо
- Жителям района
- Заключение
С чего всё началось
На дворе был конец августа 2018 года. Предприятие, в котором я работал, переживало не лучшие времена, инвестор с Москвы выхода из этой ситуации не находил и я принял решение покинуть компанию. К сожалению, в родном селе не огромный выбор рабочих мест, но так удачно совпало, что в отделе образования администрации района освободилось место главного специалиста по информационным технологиям. Собеседование, сбор документов и “с понедельника можно работать”. Когда я узнал причину, почему уволился другой специалист, то не принял всерьез данный факт. И зря. На меня свалился груз под названием ЕГИССО.
Могу ли я узнать через интернет, какая помощь от государства мне полагается?
Не все знают о положенных им пособиях и льготах. Чтобы решить эту проблему, государство разрабатывает новые способы информирования россиян о положенных им мерах поддержки.
Для этого разработали Единую государственную информационную систему государственного обеспечения (ЕГИССО), в ней содержится достоверная информация о мерах господдержки. Так, в личном кабинете на сайте можно узнать, какие выплаты и льготы положены конкретному пользователю, а через «Социальный калькулятор» можно уточнить, какую помощь оказывает государство нуждающимся гражданам в том или ином регионе.
Планируется, что в скором времени жители России смогут получить достоверную информацию о всех положенных им пособиях и льготах не только онлайн на сайте ЕГИССО, но и другими не менее удобными способами.
ЕГИССО — это государственная информационная система (база данных), в которой ведется учет всей актуальной информации о мерах социальной поддержки в России, которые предоставляются гражданам из бюджетов всех уровней (федерального, регионального и местного). Благодаря этой системе каждый гражданин, имеющий доступ к единому порталу госуслуг, может получить сведения о назначенных ему социальных выплатах (в том числе детских пособиях, пенсиях, компенсациях и субсидиях) и льготах.
В тестовом режиме эта информационная система работает с начала 2018 года. До 2021 года информацию о назначенных социальных выплатах и льготах граждане могли узнавать напрямую на портале ЕГИССО через соответствующий личный кабинет. С середины 2021 года получить информацию о назначенных мерах соцподдержки можно только через Госуслуги в виде справки (выписки) из ЕГИССО. Оператором системы является Социальный фонд России (СФР).
Почему не работает личный кабинет на портале ЕГИССО
29 июня 2021 года стало известно, что личный кабинет гражданина на портале ЕГИССО выводится из эксплуатации и больше работать не будет. Напомним, ранее в личном кабинете ЕГИССО граждане могли узнать все необходимые сведения о назначенных выплатах и льготах. Для этого нужно было авторизоваться на портале с помощью учетной записи ЕСИА и открыть в кабинете вкладку «Назначенные меры социальной поддержки».
При этом весь остальной функционал на портале ЕГИССО, в том числе «Социальный калькулятор», продолжает работать — есть возможность узнать о мерах социальной поддержки, которые положены различным льготным категориям граждан (например, малоимущим или многодетным семьям, чернобыльцам, инвалидам и так далее) в конкретном регионе РФ.
Порталы «Госуслуги» и ЕГИССО взаимосвязаны, поэтому для авторизации в них используется учетная запись гражданина в ЕСИА — единой системе идентификации и аутентификации. Эту систему можно условно назвать «электронным паспортом», так как именно с ее помощью происходит цифровое взаимодействие граждан России и органов власти.
Основные возможности личного кабинета ЕГИССО
Если вкратце, то личный кабинет позволяет:
- посмотреть меры соцзащиты, которые вам положены;
- посмотреть историю изменения мер;
- получить справку о назначенной соцзащите;
- посмотреть, полагается ли вам социальное жилье, и получить соответствующую справку.
Узнать, какие меры социальной защиты вам назначены, можно на вкладке «Назначенные меры соц. поддержки»:
Если что-то назначено – вы можете кликнуть по мере соцзащиты и узнать детальную информацию (сведения о назначении, документ, дающий право на назначение, регламентирующее законодательство).
Здесь же можно заказать справку – нажмите на «Подготовить справку для скачивания» и следуйте инструкциям. Скачается архив, содержащий справку.
Если нужна соответствующая справка – нажмите на кнопку внизу.
Максимум выгоды от вклада можно получить с помощью Телеграм-бота Сравни Вклады. Подключите бот, чтобы найти интересные предложения банков и высокие ставки на сегодня.
Что такое ЕГИССО и кому это будет полезно
Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО) – федеральная информационная система. В ней отражаются сведения обо всех мерах поддержки, социальных гарантиях, выплатах и компенсациях, которые положены гражданину в соответствии с федеральными и региональными правовыми актами. Через ЕГИССО можно узнать о назначенных вам пособиях и возможных именно для вашей ситуации.
На ЕГИССО действует специальный калькулятор, который помогает гражданину на основе указанных сведений и назначенных пособий определить право на различные социальные услуги. Для этого достаточно указать в системе регион проживания и льготную категорию, например инвалид второй группы. После этого пользователю предоставят полную информацию о всех мерах поддержки, доступных для него в регионе.
Что такое ЕГИССО?
Единая государственная информационная система социального обеспечения — это информационный портал, в котором содержится вся информация о мерах социальной поддержки граждан из бюджетов всех уровней: федерального, регионального и муниципального, а также внебюджетных фондов.
Например, можно узнать, положен ли региональный материнский капитал, какие пособия можно получить на третьего ребенка, какие компенсации выплачиваются за питание в школе и так далее.
Портал ЕГИССО функционирует с 1 января 2018 года, и многие его сервисы работают в тестовом режиме, потому что что информация о мерах социальной поддержки в регионах не до конца загружена на сайт. Однако в скором времени сервис заработает уже в штатном режиме.
Оператор ЕГИССО — Пенсионный фонд России. Система была образована в соответствии со статьей 5 Федерального закона № 388-ФЗ от 29.12.2015. До создания портала не было централизованной площадки для оповещения о положенных льготах и пособиях, поэтому многие их не получали, хотя и имели право.
Кроме того, Единая государственная информационная система социального обеспечения поможет эффективнее расходовать деньги, выделенные на господдержку. Органы власти смогут точнее прогнозировать расходы, необходимые для выполнения социальных обязательств, а также анализировать статистику по уже потраченным средствам.
Когда система полноценно заработает во всех регионах, это позволит:
- гражданам — быстро и своевременно узнавать о положенных мерах государственной поддержки;
- органам власти — придерживаться принципа адресности и нуждаемости при оказании соцподдержки — государство учитывает определенные критерии, когда решает, кому оказывать помощь. ЕГИССО позволит сделать эти критерии более прозрачными и понятными.
Что это за система
ЕГИССО представляет собой электронный портал, возможностями которого может воспользоваться каждый желающий. По своей сути он представляет собой каталог всех льгот и преференций, которые положены граждан. Причем речь идет как о федеральных льготах, которые распространяются на всех граждан страны, имеющих на них право, так и о региональных, положенных жителям конкретного субъекта Федерации.
Справка! На сегодняшний день электронный портал ЕГИССО работает в тестовом режиме, а соответствующий каталог продолжает пополняться. Полностью информационная система будет отлажена к 2022 году.
Создание информационной системы законом возложено на Пенсионный фонд России. Именно данный орган ее разрабатывает, формирует и администрирует.
В сегодняшнем виде электронный портал состоит из 4 подсистем. Разберем это более подробно.
- Кабинет поставщика. К нему имеют доступ государственные органы власти, которые и являются поставщиками соответствующих услуг. В рамках данного инструмента их представители размещают в системе необходимые сведения о положенных гражданам льготах, а также иную значимую информацию. Обязанность пор своевременному внесению сведений возложена на органы исполнительной власти законодательно.
- Кабинет органа, назначающего меры социальной поддержки. Этот классификатор, предназначенных для тех государственных и муниципальных структур, которые непосредственно предоставляют льготы гражданам. В рамках данного сервиса их представители могут получить соответствующую информацию о назначенных преференциях конкретному льготнику.
- Кабинет аналитика. Содержит в себе статистическую информацию о видах и объемах предоставляемых мер социальной поддержки за выбранный период.
- Личный кабинет гражданина. Наиболее важный раздел сайта для граждан. Так, здесь представлены все возможные льготы и послабления, которые положены конкретному лицу. Кроме этого, здесь же размещается информация об уже предоставленных преференциях, которая доступна после регистрации и входа.
Поскольку информация в личном кабинете гражданина является конфиденциальной, то для получения доступа к ней необходима специальная авторизация.
Меры социальной защиты (поддержки) (далее – МСЗ) в настоящее время устанавливаются в Российской Федерации на разных уровнях, имеют различные механизмы реализации, разные базы данных и, до недавнего момента, – разные классификаторы.
На каждом уровне управления (федеральном, региональном, муниципальном) есть своя система пособий и льгот и свои категории получателей. При этом у каждого ведомства организована своя система учета предоставляемых мер социальной защиты и поддержки, и, как показывает практика, – не одна.
Так, например, как показал оперативный анализ данных, имеющихся в открытом доступе, на уровне только одного региона (Рисунок 1) насчитывается 11 групп направлений социальной защиты (поддержки) граждан и 268 МСЗ, и по всем требуется регулярная актуализация данных по получателям услуг, в том числе и по оценке нуждаемости.
Кроме того, наряду с существующими МСЗ, появляются новые, продиктованные текущей экономической и демографической ситуацией.
Так, в рамках Послания Президента РФ Федеральному собранию в 2019 году высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации было поручено расширить практику социальных контрактов, (индивидуальная программа повышения доходов и качества жизни для каждой нуждающейся семьи, посредством предоставления гражданам регулярных выплат, помощи по переобучению и повышению квалификации, содействия в трудоустройстве или открытии небольшого собственного дела), с целью внедрить этот механизм во всех субъектах Российской Федерации уже в 2021 году.
В послании Президента Федеральному собранию в 2020 году Президент предложил предусмотреть ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трёх до семи лет включительно. Причём уже с 1 января 2020-го, текущего года.
В настоящее время, в связи с текущей эпидемиологической ситуацией в качестве антикризисных мер Правительством РФ принимаются новые пакеты законов для поддержки граждан, которые, в том числе, содержат как вновь вводимые меры социальной поддержки, так и новые условия по уже существующим выплатам. (например, начисление адресных пособий и выплат малоимущим семьям, в том числе выплат на детей в возрасте от трех до семи лет, в случае если в семье есть безработный – осуществляются без учета прошлых доходов).
Совсем недавно (27.04.2020г.) на сайте Правительства Российской Федерации опубликовано поручение Премьер-министра России руководителям ФОИВ, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить непрерывный мониторинг и контроль фактического доведения мер поддержки в период пандемии коронавируса с предоставлением еженедельных докладов в Минэкономразвития России.
Таким образом, очевидно, что РЕГУЛЯРНАЯ (ЕЖЕДНЕВНАЯ) АКТУАЛИЗАЦИЯ данных по мерам социальной поддержи, назначаемым и доводимым до конечного потребителя на всех уровнях власти, – ЭТО УЖЕ НЕОБХОДИМОСТЬ, продиктованная временем. Существовавший до недавнего времени планомерный сбор сводных данных с периодичностью раз в год, полугодие, квартал и даже месяц уже не подходит для принятия оперативных управленческих решений.
Основа внедрения такого нового механизма в России определена Главой 2.1. «Единая государственная информационная система социального обслуживания» Федерального закона от 29.12.2015 года № 388-ФЗ (далее – ЕГИССО).
ЕГИССО создана в целях обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций, предоставляющих меры социальной защиты (поддержки), граждан данными обо всех мерах социального обеспечения, социальной поддержки, гарантиях, выплатах, компенсациях, предоставляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными нормативными правовыми актами.
Стержнем данной системы является реестр мер социальной поддержки с фиксацией их видов, условий, способов, форм, фактов предоставления, категорий лиц, имеющих право на получение указанных мер, а также их возможных объемов в натуральном либо в денежном выражении.
Предусмотрено два способа предоставления данных в ЕГИССО (Рисунок 2):
1 способ: через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) для поставщиков информации, имеющих свои информационные системы. В данном случае Поставщиком информации будет конкретное ведомство, которое будет предоставлять информацию от нескольких поставщиков информации (органов, организаций).
2 способ: через личный кабинет поставщика информации в ЕГИССО (далее – Поставщик). Кабинет предусмотрен для тех поставщиков, у которых отсутствуют информационные системы (далее – ИС), либо отсутствуют ресурсы для доработки уже существующих информационных систем в части выгрузки информации в соответствии с форматами ЕГИССО. Прямой ввод информации может быть приемлем для поставщиков информации в ЕГИССО на муниципальном уровне, у которых небольшое число МСЗ и получателей, и нет своей информационной системы.
Наличие указанных способов передачи информации в ЕГИССО предоставляет возможность передачи данных для всех поставщиков информации (имеющих и не имеющих свои ИС). Однако в случае, если данные поступают в ЕГИССО от разрозненных поставщиков (учреждений, организаций), у ведомства отсутствует возможность консолидации и анализа данных до момента отправки информации в ЕГИССО.
Качество передаваемой информации важно оценивать в комплексе на уровне региона до того, как данные будут переданы в ЕГИССО, так как данными будут пользоваться получатели информации (Федеральные органы власти, ОИВ и ОМСУ) в целях:
- исключения дублирования данных (случаев повторного назначения МСЗ);
- перевода в электронный вид государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере;
- контроля соблюдения гарантированного объема и качества предоставления МСЗ, социальных услуг;
- контроля информации об основаниях, условиях, способах, формах и фактах предоставления МСЗ;
- снижения административных расходов, обусловленных дублированием операций, связанных с вводом и обработкой данных.
Но для того, чтобы у органов власти была возможность апеллировать сводными данными в разрезе регионов и в целом по России для принятия аргументированных взвешенных выводов и решений, необходимо повысить качество передаваемой информации, а также устранить сложности в части передачи данных поставщиками информации с целью обеспечения своевременного внесения данных в систему.
ЕГИССО – важный этап перехода к цифровой системе социальной поддержки. В будущем она обеспечит актуальность и полноту данных обо всех мерах социальной защиты (поддержки) граждан, выплатах, компенсациях, а также гарантиях, которые предоставляются в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, что в конечном варианте позволит:
- снизить административные расходы по сбору, актуализации данных и подготовке регулярных докладов по выполнению всех этапов жизненного цикла меры социальной поддержки (от заявления от получателя МСЗ до факта назначения и доведения до конечного потребителя МСЗ);
- повысить качество информации региона по мерам социальной поддержки;
- исключить дублирования данных;
- аргументировано обосновать принятие решений о назначении МСЗ;
- повысить эффективность использования бюджетных средств.
Информация, передаваемая в ЕГИССО поставщиками информации, должна отвечать критериям достоверности, своевременности и актуальности для того, чтобы качество информации, содержащейся в ЕГИССО служила базой для принятия таких решений как:
- внедрение новых, более адресных МСЗ;
- применение обновленных критериев нуждаемости;
- ограничение и дополнение сферы социальной поддержки новыми категориями граждан;
- отказ от старых неэффективных мер социальной помощи.
Необходимость и важность оперативности предоставления и получения достоверных и актуальных данных на любую дату сегодня возрастает.
Качество передаваемой информации необходимо оценивать в комплексе на уровне региона до передачи в ЕГИССО, так как в будущем, по прошествии достаточного для сбора информационной базы периода времени, органы государственной власти будут осуществлять контроль путем обработки данных в разрезе субъектов РФ и в целом по России, а затем на основании полученных отчетных показателей прогнозировать расходные части региональных бюджетов, необходимых и достаточных для выполнения публичных социальных обязательств перед гражданами со стороны государства (Рисунок 3).
По всем вопросам, связанным с проведением мероприятий по инвентаризации мер социальной поддержки, государственных (муниципальных) услуг в целях повышения адаптации к передаче в ЕГИССО, автоматизации процессов формирования и актуализации реестра поставщиков услуг, регистра получателей услуг, реестра фактов назначения мер социальной поддержки, вы можете обращаться к специалистам Компании БФТ:
Внимание! Несмотря на то, что зеленые карточки, содержащие соответствующий номер, прекратили выдавать в 2019 году, СНИЛС присваивается ПФР гражданам в автоматическом порядке.
Поскольку ресурс работает в тестовом режиме, доступ к личному кабинету на сегодняшний день является ограниченным.
Конвертор CSV
Я стал искать решение, как бы мне дело автоматизировать. В целом, можно было разобраться в XSD схемах, набросать какое-нибудь приложение, но когда это всё делать, ведь нужно показывать цифры прироста, да и другие дела тоже есть.
Пока время терпело потихоньку работал через Ассистент, но там, где детей было немного – в районе 30. Делал формально один садик, забивал “шаблончик” в программу, менял даты и суммы, выгружал полученные файлы из программы, подписывал их и выкладывал на сайт. Динамика шла, но до заветной цифры ещё было далеко.
И тут я наткнулся на чудесный форум (выражаю всем заинтересованным лицам моё уважение – ваш энтузиазм помог многим и мне в том числе) – Партизанский форум про ЕГИССО. В одной из тем я нашел то, что и искал. Опять видимо разработчики из уже другой области сделали конвертор из csv файла в xml нужного формата (ссылка на свежий пост).
Теперь я мог создавать шаблоны для каждой школы/садика, где основной набор в целом плюс/минус один и тот же, менять только даты выдачи компенсаций, их сумму – и всё это делая в Excel. Я сделал одну небольшую школу – это было очень просто, потому что стал просить приносить бухгалтеров выгрузки из 1С не в виде напечатанных листков, а в виде файлов excel. Сформировал небольшие excel’ные списки детей/родителей по каждой школе, чтобы методом ctrl+c/ctrl+v заполнять нужный шаблон. Да, приходилось ещё работать руками, но это было намного быстрее, чем тыкать каждый раз мышкой в программе или вносить каждую запись на сайте.
Дело пошло у меня в гору, до нормы по количеству уникальных пользователей за пару недель я довёл – к Новому году я успел и дело своё доделал. А в январе 2019 года я был уже на другом месте работы и в другом регионе страны, но это уже совсем другая история.
Прогноз погоды
Как зарегистрироваться в ЕГИССО?
Вход в личный кабинет ЕГИССО доступен только для тех, у которых есть подтвержденная учетная запись на Госуслугах.
Если же аккаунта на Госуслугах нет, необходимо создать и подтвердить его. Сначала создается упрощенная учетная запись. Для этого пользователю достаточно:
- Указать фамилию, имя, номер мобильного телефона и адрес электронной почты.
- Подтвердить указанный номер телефона при помощи кода из смс-сообщения.
- Самостоятельно придумать пароль или сгенерировать его на сайте.
Чтобы создать стандартную учетную запись, достаточно ввести паспортные данные и номер СНИЛС (страхового номера индивидуального лицевого счета).
Учетную запись нужно подтвердить, сделать это можно:
- в центре обслуживания — МФЦ (Многофункциональном центре), отделении Почты России или Пенсионного фонда или в одном из офисов компании «Ростелеком»;
- или онлайн — через интернет-банки (Сбербанк, Тинькофф, Почта-банк).
Информация об авторизации отразится в личном кабинете портала Госуслуги. Под этой же учетной записью можно авторизоваться на портале ЕГИССО.
Изображение с портала Госуслуг
Социальный калькулятор
На официальном сайте ЕГИССО имеется специальный инструмент, позволяющий получить перечень положенных льгот в конкретном населенном пункте или регионе для отдельных групп граждан. Речь идет о социальном калькуляторе.
Чтобы воспользоваться сервисом, авторизация не требуется.
Горькая реальность
Настал тот момент, когда пришлось прикоснуться к этому сервису. В отделе “так исторически сложилось”, что этим занимался предыдущий специалист, поэтому ты будешь продолжать это дело. На все мои возражения, что этого нет в должностной инструкции (доступ к сайту я настрою и ПО установлю нужное, но наполнять информацией базу – не ко мне), на доступ к персональным данным не обучен и в целом вы не по адресу, был только один ответ – нужно кому-то делать.
В нашей (Амурской) области тоже начиналось активное внедрение и к концу года надо было показать “активность”. Мы должны были предоставить в областное отделение ПФР цифры “уникальных пользователей”, которых мы добавим в данную систему. Сам себе задачу поставь, выполни и если данную цифру не выполнишь, то глава района (и дальше по наклонной) получит по шапке за неисполнение.
Ну что ж, сажусь считать, сколько у нас школ, сколько детей в них обучается с 1 по 4 класс (питание детей), к этим цифрам прибавляю детсадовцев, сирот – вот и получил цифру. Почему должен считать я, а не бухгалтеры – другой вопрос. Окей, посылаем письмо с данными и начинаем эти данные собирать.
А со сбором первоначальных данных две проблемы.
Первая проблема – законность. Из-за того, что данные нужны прямо и сейчас, то ни о каких бумажках с целью “разрешаю использовать персональные данные” никем не подписывались и не заполнялись. На вебинарах (я был на двух), которые проводились правительством области (соц защита) совместно с представителями ПФР, кроме “угроз”, что за невыполнение плана всем будем плохо, был и ответ на данный вопрос в стиле – “ну сейчас так, потом все уладим”. Хотел задать вопрос на этих вебинарах, почему IT специалист должен делать эту работу, но не дали.
Вторая проблема – люди. Вот серьезно. В нашем селе находится военная часть, где очень много военных, которые водят своих детей в садики. Месяц они ребенка водили, потом их переводят в другую часть и ребенок не ходит, но компенсацию он же получил за тот месяц. Где взять данные СНИЛС отца или матери – да нигде уже. Либо сначала компенсацию получала мать, данные которой у нас есть, а после стал получать отец, который номер СНИЛС не дал. Данные по компенсациям я забивал с мая 2018 года, поэтому таких “ходунов” накапливалось человек по 20 на район и что с ними нужно было делать – не понятно. “Ищите, ищите и ещё раз ищите”.
Немного про взаимоотношения с ПФР. Я, как человек, пришедший со стороны, в душе не знаю, что/куда/зачем и как в этой АИС делать. Пытаюсь им звонить, чтобы уточнить информацию и по сути каждый диалог начинался с того, что “предыдущий специалист, который начинал дело уволился” и объяснения, что оно мне всё это вообще не сдалось, никого не интересовали. Но что знали, то подсказывали и на этом спасибо – по шапке получить никто не хотел, да и пошла по районам текучка кадров из-за этой темы. Это я привел только пример с образованием, а ещё есть медицина, ветераны и т.д.
«Социальный калькулятор» ЕГИССО
На портале ЕГИССО также находится электронный сервис «Социальный калькулятор». Он позволяет получать информацию о тех мерах социальной поддержки, которые доступны представителям льготных категорий в конкретном субъекте или населенном пункте Российской Федерации.
Чтобы воспользоваться сервисом, не обязательно регистрироваться на портале. Достаточно выбрать в «Социальном калькуляторе» свой регион проживания и необходимую льготную категорию (малоимущие, многодетные и так далее).
Социальный калькулятор. Изображение с сайта ЕГИССО
На экране появится таблица, в которой будет указана подробная информация о льготе: форма предоставления, методика определения размера выплаты, период действия и так далее.
В данный момент сервис «Социальный калькулятор» функционирует в тестовом режиме, поэтому информация о некоторых способах социальной поддержки может быть неполной или вовсе отсутствовать.
Как узнать о положенных выплатах через Госуслуги
В личном кабинете на портале госуслуг на базе ЕГИССО также работает система по проактивному информированию граждан о положенных им пособиях и льготах. Порядок персонального оповещения граждан утвержден в Постановлении Правительства № 1994 от 03.12.2020.
Всю информацию о положенных мерах социальной поддержки можно будет найти в личном кабинете гражданина на портале «Госуслуг». В таких уведомлениях будут указаны не только наименования льгот и выплат, но и способы их получения, а также перечень необходимых документов.
В 2023 году цифровые уведомления на Госуслугах будут приходить гражданам при наступлении пяти жизненных событий:
- постановка на учет по беременности;
- рождение ребенка;
- достижение ребенком определенного возраста;
- наступление пенсионного возраста;
- установление инвалидности.
Со временем этот список будет расширяться, и россияне начнут получать уведомления о большем количестве мер поддержки (например, о праве получения пособия по безработице или размере выплат по больничному).
Техническая часть
А теперь перейдем к тому, к чему возникло ещё больше вопросов – как со всем этим работать.
Примерный план работы заключался в следующем:
бухгалтер из 1С отправляет на печать сводку по каждой школе/садику с перечнем детей и родителей, получившим компенсацию
эти данные через сайт заносятся, подписываются электронной подписью и забываются.
Проще некуда кажется с первого взгляда. Начнем с настройки рабочего места.
Так как это государственная АИС, то понятное дело работать оно будет только через что? Правильно – Internet Explorer. И не абы какой, а именно 11 версии. Из-за того, что на Windows 8 (не 8.1) рабочего ноутбука 11ая версия ну никак не ставилась, пришлось на VHD диск поставить Windows 8.1 и делать настройки там (а дома я развернул в Hyper-V на базе Windows 7 виртуальную машину и заливал данные на сайт уже через неё).
Так же нам нужно будет установить:
КриптоПро CSP 4.0.9944.
Crypto+DE 4.1.126. Эта программа у меня не работала корректно, поэтому готовые xml файлы я подписывал другой программой.
Плагин Крипто Про ЭЦП Browser-plugin и Плагин для авторизации через портал Госуслуги IFCPlugin-x64.
Корневые сертификаты ЕГИССО.
Заходим в качестве поставщика информации опять же под личным аккаунтом Госуслуг, который предварительно добавили в группу ответственных (без этого дальше на сайт просто не пустит). Если IE настроили верно, все сертификаты установили куда надо, то нам откроется кабинет поставщика информации.
Минимализм во всей красе (фото 2018 года)
Картинка из руководства пользователя
Какое видение было у правительства насчёт. этого метода заполнения сайта. Приходит условный Вася Петров производить оплату за месяц хождения в детский садик сына Сережи. Он берет деньги, свой СНИЛС и СНИЛС ребенка, платит в кассу, при нем же вычисляют компенсацию, эту компенсацию при нем же вбивают на сайте, выгружают, подписывают ЭП, загружают уже подписанные файлы обратно, дают на руки деньги – он радостный забирает их и идёт счастливый домой. Приходит домой, заходит на сайт и видит в личном кабинете, что уже рассчитали компенсацию. Идеально. В мечтах конечно же.
И так каждого получателя.
Когда тебе надо добавить максимум 15 ветеранов каждый месяц с их пенсиями – это нормально. Но когда у тебя тысячи детей/больных и других – это просто колоссальная трата времени работников. Но слава богу были альтернативы для занесения фактов МСЗ не через сайт.
До этого проект ЕГИССО уже начал тестироваться в нескольких областях (ссылки на новости: раз, два, три, четыре). Я об этом сервисе вообще не имел представления, пока не начал работать на данной работе (поэтому поводу опрос ниже).
Ассистент ЕГИССО
На моей работе использовали именно её, потому что ПФР по региону всем выдавало эту программу. Из плюсов – теперь пользователи и МСЗ хранятся централизованно, но каждый раз щелкать ребенка/родителя, писать сумму и вообще делать много щелчков мышью – не мой вариант да и от сайта почти толком не отличается. Но разработчикам приложениям выражаю благодарность – упростили своим приложением жизнь многим людям и поддерживали очень долго.
Почему выходило несколько версий программы. Правильно – потому что ПФР любил поменять формат XSD для файлов, из-за чего рушил логику генерирования и приходилось выпускать новый билд программы. А тем временем мои 1000 детей и взрослых ждали, когда их добавят на сайт.
Личный кабинет гражданина на сайте ЕГИССО — это эффективный способ оповещения жителей России о том, какие пособия и льготы они вправе получить (в том числе, и без справок). После авторизации пользователь увидит список мер поддержки, которые ему положены.
- вид получаемой поддержки: денежная компенсация, льгота, пособие и т.п.;
- форма помощи (денежная или другая);
- сумма положенных льгот или иных выплат;
- дата назначения и период действия помощи;
- организация, назначившая поддержку;
- документы, на основании которых предоставляется мера поддержки.
В личном кабинете портала ЕГИССО содержится информация о всех льготах, которые положены, а не о тех, которые фактически были выплачены.
Важные ссылки
Как узнать, какие пособия назначены, через Госуслуги
С 2021 года также можно запросить через Госуслуги сведения из ЕГИССО об установленных социальных выплатах, льготах, пенсиях, компенсациях, субсидиях. Эта информация предоставляется в виде выписки из ЕГИССО.
Чтобы получить выписку из ЕГИССО о назначенных пособиях и льготах, нужно выполнить следующий порядок действий (пошаговая инструкция):
- Авторизоваться на Госуслугах под своей учетной записью и перейти на страницу соответствующего сервиса: https://gosuslugi.ru/400185/1/form
- Указать период, за который необходимо получить сведения:
за последние полгода;за последний год;за последние 2 года;можно указать точный период, начиная с 1 января 2018 года. - за последние полгода;
- за последний год;
- за последние 2 года;
- можно указать точный период, начиная с 1 января 2018 года.
- Документ формируется автоматически и направляется в личный кабинет на Госуслугах (обычно в течение нескольких минут).
В полученной выписке из ЕГИССО по каждой назначенной выплате будет указано название, размер, срок и периодичность начисления. Такие сведения могут быть полезными россиянам для определения срока переоформления ежемесячных выплат или при расчете среднедушевого дохода семьи для определения права на различные меры социальной поддержки с учетом критериев нуждаемости (такие, как единое ежемесячное пособие на детей от 0 до 17 лет).
Вход в личный кабинет получателя социальных выплат ЕГИССО
Далее введите данные – и попадете в ЛК. Этим способом входа пользуются редко, потому что страница входа часто «лежит»:
Обычно в ЛК входят через Госуслуги.
Вход через ГосУслуги
- бухгалтер из 1С отправляет на печать сводку по каждой школе/садику с перечнем детей и родителей, получившим компенсацию
- эти данные через сайт заносятся, подписываются электронной подписью и забываются.
- КриптоПро CSP 4.0.9944.
- Crypto+DE 4.1.126. Эта программа у меня не работала корректно, поэтому готовые xml файлы я подписывал другой программой.
- Плагин Крипто Про ЭЦП Browser-plugin и Плагин для авторизации через портал Госуслуги IFCPlugin-x64.
- Корневые сертификаты ЕГИССО.
Давно на самом сайте ЕГИССО и ПФР были хорошие инструкции по описанию этого сайта, но они куда-то делись и я нашел единственную ссылку, где всё это добро сохранилось. Я всё прочитал, но всё равно пришлось идти к бухгалтерам – что такое КБК, как оно формируется, что за цифры от меня хотят – вопросов было больше, чем ответов.
Итак, у нас уже есть доступ к сайту, добавлены локальные МСЗ с их КБК и прочими непонятными мне числами. И мы уже готовы добавлять пользователей. Технически да, но кто в здравом уме будет добавлять по одному ребенку через сайт, если у меня их тысячи и нужно делать это не за один месяц. Если бы мне выделили только время под это дело, то так и можно было делать.
Что же это такое?
ЕГИССО является информационной системой, позволяющей получать гражданам и органам власти актуальную информацию о мерах социальной поддержки, оказываемых из бюджетов всех уровней.
На примере бывшего отдела – ваш ребенок пошёл в садик и вы хотите получить выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в детском саду. Пришли в отдел, оплатили, сделали заявление на начисление компенсации: сумму компенсации, личные данные ребенка и родителя, получившего компенсацию, вы можете посмотреть у себя в личном кабинете на сайте. Так же различные компенсации за детское питание в школах, путёвки в пришкольные летние лагеря, учет выплат для сирот и так далее.
Вот пример компенсации моего больничного после второй прививки от Covid.
Делалось это государством с целью контролировать, куда уходит бюджет и кому. Даже есть официальный документ с планом мероприятий по созданию – http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_223328/ Сервис в целом полезный (хотя судя по отзывам в интернете личный кабинет часто бывает недоступен), но каким путем данные попадают на сайт – это реальный ад.
На примере бывшего отдела – ваш ребенок пошёл в садик и вы хотите получить выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в детском саду. Пришли в отдел, оплатили, сделали заявление на начисление компенсации: сумму компенсации, личные данные ребенка и родителя, получившего компенсацию, вы можете посмотреть у себя в личном кабинете на сайте. Так же различные компенсации за детское питание в школах, путёвки в пришкольные летние лагеря, учет выплат для сирот и так далее.
Регистрация в ЛК ЕГИССО
Программа ЕГИССО
Единая государственная система социального обеспечения на данный момент доступна только в интернете. То есть узнать о своих выплатах при помощи ЕГИССО можно только в онлайн-режиме и только в том случае, если есть подтвержденная учетная запись на Госуслугах.
Не все могут воспользоваться системой ЕГИССО: например, пожилые люди или те, кто проживает в сельской местности, а некоторые даже не знают о существовании системы.
Учитывая такие обстоятельства, власти разработали Федеральный закон № 461-ФЗ от 27.12.2019, цель которого — обеспечить гражданам России возможность получать информацию о положенных пособиях и льготах разными способами, а не только через интернет.
С 1 декабря 2020 года получить необходимые сведения можно на портале Госуслуг. С 1 июля 2021 информация будет доступна по звонку в Единый контакт-центр, а с 1 января 2022 года узнать о положенных мерах социального обеспечения можно будет при личном обращении в органы местной власти или социальной защиты.
Для чего необходимо
Создание и функционирование данной системы необходимо следующим категориям пользователей:
- Гражданам.Для получения необходимых сведений о возможных мерах социальной поддержки и отслеживания порядка предоставления текущих льгот.
- Государственным органам.Для получения информации о назначенных льготах, а также для выкладки сведений о мерах поддержки, на которые могут рассчитывать граждане.
Кроме этого, раздел с аналитическими данными могут использовать статистические органы, а также все заинтересованные лица, поскольку соответствующие сведения, выложенные здесь, являются общедоступными.
Жителям района
Совсем недавно как раз прошла новость – Упрощенный документооборот: регионы получили доступ к Единой госсистеме соцобеспечения. Исходя из текста новости – всё у нас прекрасно, эффективно, “модно, стильно, молодёжно”. Хотелось бы уточнить у СМИшников, да и у государства тоже, про покрытие высокоскоростным интернетом отдаленных регионов нашей страны и наличию хотя бы одного компьютера в семьях, что эти меры социальной поддержки получают (а многие из них как раз неблагополучные), но думаю вы и сами всё понимаете.
Судя по форуму и отзывам бывших сотрудников из бюджетной сферы (данные верны на 2019 год), смею предположить, что новых инструментов для работы так и не разработали. Всё это мне напомнило какой-то плохой стартап: идею придумали, бюджет выделили, а инструменты для конечных пользователей системы так и не довели до ума – пусть сами придумают (что в целом и сделали частные конторы со своими модулями для 1С). Не так я себе представлял Big Data и автоматизацию процессов. Если таким же образом и на сайт Госуслуг попадают данные, то мне становится страшно за государственные АИС. И получается, что “спасение утопающих – дело рук самих утопающих”.
Надеюсь, что своей заметкой я дал повод многим задуматься, как и какими жертвами проводится информатизация страны.
Только зарегистрированные пользователи могут участвовать в опросе. Войдите, пожалуйста.
А вы знали о существовании данного сервиса?
Проголосовали 172 пользователя.
Воздержались 7 пользователей.
Стоит ли продолжить тему про АИС в образовании?
Довольно таки интересно
Проголосовал 121 пользователь.
Воздержались 22 пользователя.
Судя по форуму и отзывам бывших сотрудников из бюджетной сферы (данные верны на 2019 год), смею предположить, что новых инструментов для работы так и не разработали. Всё это мне напомнило какой-то плохой стартап: идею придумали, бюджет выделили, а инструменты для конечных пользователей системы так и не довели до ума – пусть сами придумают (что в целом и сделали частные конторы со своими модулями для 1С). Не так я себе представлял Big Data и автоматизацию процессов. Если таким же образом и на сайт Госуслуг попадают данные, то мне становится страшно за государственные АИС. И получается, что “спасение утопающих – дело рук самих утопающих”.
Сортавальский муниципальный район расположен на юго-западе Республики Карелия, на северном берегу Ладожского озера, в 270 км от Санкт-Петербурга и в 240 км от Петрозаводска.
N 61.702918 , Е 30.691330
Заключение
Несмотря на то, что система оказания мер социальной поддержки в России развита довольно хорошо, охват всех нуждающихся ей недостаточен. Во многом тому причиной является плохая информированность населения о ней. Система ЕГИССО позволит, в первую очередь, гражданам иметь полное представление о том, какие льготы и на каких основаниях им положены.