Минфин создал ГИИС «Электронный бюджет» для автоматизации и упрощения бюджетных процессов. Заказчики обязаны подключиться к ней, чтобы планировать закупки.
Что такое «Электронный бюджет»
В Постановлении Правительства № 658 от 30.06.2015 указано, что такое «Электронный бюджет» и как в нем работать: программа разработана с целью увеличения прозрачности и открытости основной деятельности государственных органов и используется в управлении общественными финансами.
При помощи программы планирования ГИИС «Электронный бюджет» повышается качество менеджмента госорганов посредством внедрения информационно-коммуникационных технологий и создания единого информационного пространства в среде управления государственными, муниципальными, общественными финансами.
Концепция разработки создания ГИИС «Электронный бюджет» подтверждена в РП № 1275-р от 20.07.2011. Регулирует порядок работы системы Постановление Правительства № 658 от 30.06.2015.
В интернете зайдите на официальный сайт гиис электронный бюджет, там и найдете единый портал бюджетной системы Российской Федерации.
Система состоит из нескольких подсистем, направленных на осуществление тех или иных операций в финансовой сфере:
- управление закупками;
- управление кадрами;
- бюджетное планирование;
- управление денежными средствами;
- управление доходами и расходами;
- управление нормативной справочной информацией и проч.
- органы государственной власти и местного самоуправления и государственные внебюджетные фонды;
- организации, являющиеся участниками бюджетного процесса и финансируемые посредством госбюджета, и юридические лица, получающие денежные средства из бюджета РФ;
- физические и иные лица — участники бюджетного процесса;
- организации, осуществляющие закупочную деятельность по нормам 223-ФЗ.
Размещение планов-графиков производится при помощи подсистемы «Управление финансами», если заказчиком выступает РФ. Бюджетные заказчики формируют и публикуют планы-графики в ЕИС. Интегрированный «Электронный бюджет» для бюджетных учреждений — это программа, в которой бюджетники дублируют плановую документацию (Приказ Минфина № 173н от 29.12.2014). Информация о планировании бюджетного заказчика передается в территориальный отдел ФК.
Подключение и начало работы
Регламент закреплен в письмах Минфина о подключении пользователей к государственной системе. В первую очередь в организации необходимо выпустить приказ о назначении ответственных лиц за работу в ГИС «Электронный бюджет», определении сотрудников, уполномоченных на подготовку документации, размещаемой в подсистемах. В приказе утверждают обязанности каждого ответственного работника. Под распоряжением ставятся подписи об ознакомлении каждого сотрудника с содержанием внутриорганизационного документа.
Вот пошаговая инструкция, как работать в «Электронном бюджете» пользователям:
Шаг 1. Провести полную диагностику и подготовку автоматизированных рабочих мест к работе с ГИИС «ЭБ» в соответствии с системными требованиями.
Шаг 2. Подготовить для каждого исполнителя квалифицированные ключи ЭП. Новые ключи получают только для тех, кто ранее не работал в ЕИС. Остальные используют ЭЦП, действующие в Единой информационной системе.
Шаг 3. Установить корневой и промежуточный сертификаты в хранилище компьютера.
Шаг 4. Проверить актуальность версии «КриптоПро CSP» (нужна не ниже 4.0).
Шаг 5. Установить ПО Windows Installer, все необходимые драйверы носителя информации сертификата пользователя, программы «Континент TLS VPN Клиент» и Jinn-Client.
Шаг 6. Установить ПО «eXtended Container» для отображения сертификатов, выданных по ГОСТ 2012.
Шаг 7. Оформить и отправить в ТОФК заявку на подключение по специальной унифицированной форме (письмо Минфина № 21-03-04/61291 от 20.10.2016). К заявке необходимо приложить приказ о назначении ответственных лиц, файлы сертификатов ЭЦП, подписанное каждым ответственным сотрудником согласие на обработку персональных данных, заявку и доверенность на получение СКЗИ по форме, утвержденной Минфином (письмо № 21-03-04/35490 от 17.06.2016).
Шаг 8. Дождаться результатов проверки переданного в ТОФК пакета документов с заявкой на подключение и, при необходимости, внести исправления и дополнения.
Шаг 9. После успешной проверки установить на рабочем месте СКЗИ, зарегистрировать новых исполнителей в ЕИС, установить новые сертификаты ключей ЭП и ввести данные ответственных сотрудников в систему «ЭБ» с одновременным определением ролей каждого исполнителя.
В целях организации эффективной работы по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений” и приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. N 86н “Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта”
Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Регламент организации процессов сопровождения программного модуля “Паспорт учреждения” государственной информационной системы “Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом “Электронный бюджет Ярославской области” (далее – ГИС ЕИИС УБП ЭБ ЯО) для размещения информации на официальном сайте в сети “Интернет”.
2. Назначить государственное бюджетное учреждение Ярославской области “Электронный регион” уполномоченной организацией по размещению информации, указанной в приказе Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. N 86н “Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта”, на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях и оператором программного модуля “Паспорт учреждения” ГИС ЕИИС УБП ЭБ ЯО.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области – руководителя администрации Губернатора области.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
4.1. В отношении государственных учреждений Ярославской области и муниципальных учреждений городского округа города Переславля-Залесского, Большесельского муниципального района, Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района, Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района, Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района настоящее постановление применяется с момента его вступления в силу.
4.2. В отношении иных муниципальных учреждений муниципальных образований Ярославской области настоящее постановление применяется начиная с составления и исполнения бюджетов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, а также при составлении и утверждении бюджетной отчетности, начиная с отчетности за 2020 год.
УтвержденпостановлениемПравительства областиот 3 июня 2020 г. N 477-п
Регламенторганизации процессов сопровождения программного модуля “Паспорт учреждения” государственной информационной системы “Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом “Электронный бюджет Ярославской области” для размещения информации на официальном сайте в сети “Интернет”
1. Общие положения
1.1. Регламент организации процессов сопровождения программного модуля “Паспорт учреждения” государственной информационной системы “Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом “Электронный бюджет Ярославской области” для размещения информации на официальном сайте в сети “Интернет” (далее – Регламент) определяет порядок взаимодействия государственных (муниципальных) учреждений Ярославской области, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в целях обеспечения функционирования программного модуля “Паспорт учреждения” государственной информационной системы “Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом “Электронный бюджет Ярославской области” (далее – ГИС ЕИИС УБП ЭБ ЯО).
1.2. Программно-техническое решение для сбора, консолидации и выгрузки информации на официальный сайт для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru (далее – официальный сайт ГМУ) в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. N 86н “Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта” (далее – приказ N 86н) обеспечивает программный модуль “Паспорт учреждения” ГИС ЕИИС УБП ЭБ ЯО.
2. Основные функции участников взаимодействия
2.1. Участниками взаимодействия являются:
– куратор ГИС ЕИИС УБП ЭБ ЯО – департамент финансов Ярославской области (далее – куратор системы);
– уполномоченная организация по размещению информации на официальном сайте ГМУ – государственное бюджетное учреждение Ярославской области “Электронный регион” (далее – администратор);
– учреждения – государственные (муниципальные) учреждения Ярославской области;
– учредители/главные распорядители бюджетных средств государственных и муниципальных учреждений Ярославской области (далее – ГРБС).
2.2. Основными функциями куратора системы являются:
– регистрация пользователей;
– методология развития ГИС ЕИИС УБП ЭБ ЯО;
– нормативно-правовое регулирование в рамках компетенции.
2.3. Основными функциями администратора являются:
– регистрация и диспетчеризация обращений участников взаимодействия;
– консультирование пользователей по вопросам работы программного модуля “Паспорт учреждения” ГИС ЕИИС УБП ЭБ ЯО;
– размещение информации о государственных (муниципальных) учреждениях на официальном сайте ГМУ;
– своевременное информирование участников взаимодействия об обновлениях и изменениях программного модуля “Паспорт учреждения” ГИС ЕИИС УБП ЭБ ЯО.
2.4. Основными функциями учреждения в случае принятия учредителем/ГРБС правового акта ненормативного характера о передаче права по размещению на официальном сайте ГМУ документов о государственном (муниципальном) учреждении этому учреждению являются:
– предоставление актуальной информации об учреждении;
– заполнение недостающей информации по реквизитам учреждения;
– подготовка и размещение электронных копий документов;
– отправка подготовленных документов на согласование учредителю/ГРБС в соответствии с приказом N 86н.
2.5. В случае самостоятельного заполнения документов программного модуля “Паспорт учреждения” ГИС ЕИИС УБП ЭБ ЯО основными функциями учредителя/ГРБС являются:
– подготовка и размещение электронных копий документов.
В случае принятия учредителем/ГРБС правового акта ненормативного характера о передаче права по размещению на официальном сайте ГМУ документов о государственном(-ых) (муниципальном(-ых)) учреждении(-ях) этому(-им) учреждению(-ям) основными функциями учредителя/ГРБС являются:
– контроль сроков предоставления сведений подведомственными учреждениями;
– проверка правильности заполнения сведений о подведомственных учреждениях;
– отправка документов на доработку в учреждения в случае неверно заполненной информации;
– согласование информации о подведомственных учреждениях в случае предоставления верных данных.
3. Порядок выполнения работ по вводу, проверке и размещению информации
3.1. Наполнение данными программного модуля “Паспорт учреждения” ГИС ЕИИС УБП ЭБ ЯО в соответствии с типом учреждения включает в себя наполнение следующих основных документов:
3.1.1. “Общая характеристика” – наполнение данных и прикрепление скан-копий документов осуществляется непосредственно в документе “Общая характеристика” программного модуля “Паспорт учреждения”.
3.1.2. “Иная информация” – наполнение данных и прикрепление скан-копий документов осуществляется непосредственно в документе “Иная информация” программного модуля “Паспорт учреждения”.
3.1.3. “Государственное (муниципальное) задание и отчет о его выполнении” – наполнение данных и прикрепление скан-копий документов осуществляется в программном модуле “Государственные (муниципальные) задания” ГИС ЕИИС УБП ЭБ ЯО.
В программном модуле “Паспорт учреждения” пользователем указывается ссылка на электронный документ.
3.1.4. “План финансово-хозяйственной деятельности” – наполнение данных и прикрепление скан-копий документов осуществляется в программном модуле “План финансово-хозяйственной деятельности” ГИС ЕИИС УБП ЭБ ЯО.
3.1.5. “Информация об операциях с целевыми средствами из бюджета” – наполнение данных и прикрепление скан-копий документов осуществляется непосредственно в документе “Информация об операциях с целевыми средствами из бюджета” программного модуля “Паспорт учреждения”.
3.1.6. “Информация о показателях бюджетной сметы” – наполнение данных осуществляется из автоматизированной системы “Бюджет”.
3.1.7. “Информация о результатах деятельности и об использовании имущества” – наполнение данных и прикрепление скан-копий документов осуществляется непосредственно в документе “Результаты деятельности и использования имущества” программного модуля “Паспорт учреждения” и из автоматизированной системы “Бюджет”.
3.1.8. Информация в виде отчетов по формам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н “Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений” и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н “Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации”:
– баланс государственного (муниципального) учреждения (форма 0503730) – формирование отчета осуществляется в программном модуле “Web-консолидация” ГИС ЕИИС УБП ЭБ ЯО. В программном модуле “Паспорт учреждения” пользователем указывается ссылка на электронный документ в документе “Баланс учреждения (0503730)” для бюджетных, автономных учреждений;
– баланс государственного (муниципального) учреждения (форма 0503130) – формирование отчета осуществляется в программном модуле “Web-консолидация” ГИС ЕИИС УБП ЭБ ЯО. В программном модуле “Паспорт учреждения” пользователем указывается ссылка на электронный документ в документе “Баланс учреждения (0503130)” для казенных учреждений;
– отчет о результатах деятельности (форма 0503721) – формирование отчета осуществляется в программном модуле “Web-консолидация” ГИС ЕИИС УБП ЭБ ЯО. В программном модуле “Паспорт учреждения” пользователем указывается ссылка на электронный документ в документе “Баланс учреждения (0503721)” для бюджетных, автономных учреждений;
– отчет о финансовых результатах деятельности (форма 0503121) – формирование отчета осуществляется в программном модуле “Web-консолидация” ГИС ЕИИС УБП ЭБ ЯО. В программном модуле “Паспорт учреждения” пользователем указывается ссылка на электронный документ в документе “Отчет о результатах деятельности (0503121)” для казенных учреждений;
– отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (форма 0503737) – формирование отчета осуществляется в программном модуле “Web-консолидация” ГИС ЕИИС УБП ЭБ ЯО. В программном модуле “Паспорт учреждения” пользователем указывается ссылка на электронный документ в документе “Отчет об исполнении ПФХД (0503737)” для бюджетных, автономных учреждений;
– отчет об исполнении бюджета (форма 0503127) – формирование отчета осуществляется в программном модуле “Web-консолидация” ГИС ЕИИС УБП ЭБ ЯО. В программном модуле “Паспорт учреждения” пользователем указывается ссылка на электронный документ в документе “Отчет об исполнении бюджета (0503127)” для казенных учреждений.
3.1.9. “Сведения о контрольных мероприятиях и их результатах” – наполнение данных и прикрепление скан-копий документов осуществляется непосредственно в программном модуле “Паспорт учреждения” в документе “Контрольные мероприятия”.
3.2. Проверка правильности введенных данных осуществляется учредителем/ГРБС на основе размещенных скан-копий документов.
3.3. Администратор в соответствии с распоряжением Губернатора области от 13.03.2012 N 95-р “О мерах по реализации в 2012 году Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ и приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года N 86н” осуществляет размещение информации на официальном сайте ГМУ.
3.4. Наполнение данными программного модуля “Паспорт учреждения” ГИС ЕИИС УБП ЭБ ЯО производится в сроки и в объемах, которые регламентированы приказом N 86н.
3.5. В рамках процесса функционирования и сопровождения программного модуля “Паспорт учреждения” ГИС ЕИИС УБП ЭБ ЯО выделены функции, которые следующим образом распределяются между участниками взаимодействия:
4. Доступ участников к программному модулю “Паспорт учреждения” ГИС ЕИИС УБП ЭБ ЯО
4.1. Руководители учреждений для получения и учета прав доступа к программному модулю “Паспорт учреждения” ГИС ЕИИС УБП ЭБ ЯО в пределах своей компетенции назначают сотрудника, ответственного за размещение информации об учреждении.
4.2. Учреждения предоставляют администратору оригинал доверенности по форме согласно приложению 1 к Регламенту.
4.4. Куратор системы в течение 5 рабочих дней создает учетную запись, добавляет необходимые полномочия для работы в программном модуле “Паспорт учреждения” согласно заявке на добавление прав пользователю (изменение прав пользователя) и отсылает пользователю на электронную почту ссылку активации учетной записи. Пользователь самостоятельно создает пароль для своей учетной записи.
4.5. Сотрудник, ответственный за размещение информации об учреждении, обязан:
– своевременно размещать информацию об учреждении в программном модуле “Паспорт учреждения” ГИС ЕИИС УБП ЭБ ЯО;
4.6. В случае ликвидации (реорганизации) учреждения либо смены сотрудника, ответственного за размещение информации об учреждении в программном модуле “Паспорт учреждения” ГИС ЕИИС УБП ЭБ ЯО, учреждения направляют куратору системы заявку на удаление прав пользователя по форме согласно приложению 3 к Регламенту. Куратор системы в течение 5 рабочих дней закрывает соответствующую учетную запись.
5. Ответственность за соблюдение Регламента
Руководители органов, осуществляющих функции и полномочия учредителей государственных (муниципальных) учреждений, в случае самостоятельного заполнения документов программного модуля “Паспорт учреждения” несут ответственность за организацию сбора, ввода и передачи информации в программном модуле “Паспорт учреждения” ГИС ЕИИС УБП ЭБ ЯО в соответствии с Регламентом. В случае принятия учредителем/ГРБС правового акта ненормативного характера о передаче права по размещению на официальном сайте ГМУ документов о государственном (муниципальном) учреждении самим государственным (муниципальным) учреждениям ответственность за организацию сбора, ввода и передачи информации в программном модуле “Паспорт учреждения” ГИС ЕИИС УБП ЭБ ЯО возлагается на руководителей этих государственных (муниципальных) учреждений.
Приложение 1к Регламенту
(полное наименование органа, осуществляющего полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения, или государственного
(муниципального) учреждения, в случае наличия правового акта ненормативного характера о передаче прав)
адрес фактического места нахождения: ______________________________,
в лице директора _________________________________________________,
(полное(-ые) наименование(-я) государственного(-ых) (муниципального(-ых)) учреждения(-ий)
на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях www.bus.gov.ru в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. N 86н “Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта”.
Настоящая доверенность выдана сроком на три года с момента ее совершения.
Руководитель _______________________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ___________________ _____________________________
Приложение 2к Регламенту
Заявкана добавление прав пользователю (изменение прав пользователя)
Приложение 3к Регламенту
Заявкана удаление прав пользователя
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Открыть документ
Получить бесплатный доступ
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Ярославской области от 3 июня 2020 г. N 477-п “Об организации процессов сопровождения программного модуля “Паспорт учреждения” государственной информационной системы “Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом “Электронный бюджет Ярославской области”
Вступает в силу с 3 июня 2020 г.
Текст постановления опубликован в газете “Документ-Регион” от 5 июня 2020 г. N 45-а, на Официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru 8 июня 2020 г.
Приказ департамента финансов Ярославской области от 31 мая 2019 г. N 18н “О создании государственной информационной системы “Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом “Электронный бюджет Ярославской области”
Департамент финансов Ярославской области приказывает:
1. Создать государственную информационную систему “Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом “Электронный бюджет Ярославской области” (далее – ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области”).
2. Утвердить прилагаемое Положение о ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области”.
3. Определить департамент финансов Ярославской области органом исполнительной власти Ярославской области, ответственным за создание, функционирование и развитие ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области”.
4. Установить сроки и этапы создания и ввода в эксплуатацию ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области” согласно приложению.
5. Департаменту финансов Ярославской области и государственному бюджетному учреждению Ярославской области “Электронный регион” заключить соглашение, определяющее перечень и условия предоставления государственным бюджетным учреждением Ярославской области “Электронный регион” услуг по размещению и обеспечению функционирования программного и технического обеспечения ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области”, а также услуг по защите информации.
6. Организовать опытную эксплуатацию ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области”.
7. Провести работы по аттестации ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области” по требованиям безопасности информации.
8. По итогам опытной эксплуатации провести регистрацию ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области” и разработать нормативный правовой акт о вводе ее в постоянную эксплуатацию.
9. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора департамента Долгова А.Н.
Утвержденоприказом департамента финансов Ярославской области от 31 мая 2019 г. N 18н
Положение о государственной информационной системе “Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом “Электронный бюджет Ярославской области”
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет структуру, задачи и функции государственной информационной системы “Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом “Электронный бюджет Ярославской области” (далее – ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области”), состав участников информационного взаимодействия с использованием ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области”, их полномочия, права и обязанности, а также состав информации, размещаемой, формируемой и обрабатываемой в ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области”.
Для целей настоящего Положения под бюджетом Ярославской области понимается совокупность областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ярославской области.
2. ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области” создается на основе существующей государственной информационной системы – единой системы управления бюджетным процессом Ярославской области и является государственной информационной системой и предназначенной для автоматизации процессов:
– создания и ведения областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, бюджетов муниципальных образований Ярославской области (районов, городских округов, городских и сельских поселений) на очередной финансовый год и на плановый период;
– исполнения областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области;
– проведения кассовых операций со средствами учреждений Ярославской области, не являющихся участниками бюджетного процесса, которым открыты лицевые счета в департаменте финансов Ярославской области или финансовых органах муниципальных образований Ярославской области (далее – учреждения);
– сбора и формирования отчетов об исполнении консолидированного бюджета Ярославской области, областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области и иной бюджетной и бухгалтерской отчетности, установленной законодательством Российской Федерации;
– формирования государственных заданий в соответствии с утвержденными общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ;
– формирования и ведения регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ.
3. Информация, содержащаяся в ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области”, является государственным информационным ресурсом Ярославской области.
4. Правомочия обладателя информации, содержащейся в ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области”, осуществляет департамент финансов Ярославской области.
5. Сведения ограниченного распространения не подлежат размещению, передаче, обработке и хранению в ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области”.
6. Финансирование работ по внедрению, развитию, модернизации и сопровождению ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области” осуществляется за счет средств областного бюджета в рамках государственной программы Ярославской области “Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области” на 2014 – 2021 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 10.06.2014 N 565-п “О государственной программе Ярославской области “Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области” на 2014 – 2021 годы”.
7. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
II. Задачи ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области”
1. Основными задачами ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области” являются:
– создание единого информационного пространства для участников бюджетного процесса Ярославской области и учреждений;
– создание единой системы электронного документооборота с применением средств электронной подписи для участников бюджетного процесса Ярославской области и учреждений;
– формирование единых принципов работы, стандартизация и унификация процессов и процедур создания, ведения и исполнения областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ярославской области, проведения кассовых операций со средствами учреждений, сбора и формирования отчетов об исполнении консолидированного бюджета Ярославской области, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ярославской области, иной бюджетной и бухгалтерской отчетности, установленной законодательством Российской Федерации;
– обеспечение доступности, открытости и прозрачности информации о бюджетных процессах Ярославской области;
– обеспечение размещения в открытом доступе информации о плановых и фактических результатах финансовой деятельности исполнительных органов государственной власти Ярославской области, государственных органов Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, государственных и муниципальных учреждений;
– создание инструментов для взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, проведения мониторинга достижения финансовых результатов реализации государственных программ Ярославской области, программ, разрабатываемых и принимаемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, непрограммных направлений деятельности, а также результатов, характеризирующих объемы и качество оказания государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций;
– обеспечение взаимосвязи бюджетного процесса и процедур планирования закупок товаров, работ и услуг для нужд Ярославской области, размещения заказов на их поставку и выполнения государственных (муниципальных) контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов;
– создание единых принципов работы, стандартизация и унификация процесса контроля в сфере закупок товаров, работ и услуг для нужд Ярославской области, осуществляемого в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”;
– создание единых принципов работы, стандартизация и унификация процесса формирования государственных заданий в Ярославской области.
2. В целях реализации задач ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области” при создании, ведении и исполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ярославской области, проведения кассовых операций со средствами учреждений, сбора и формирования отчетов об исполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ярославской области и иной бюджетной и бухгалтерской отчетности обеспечивается интеграционное взаимодействие с:
– государственной информационной системой “Госзакупки Ярославской области”;
– единым порталом бюджетной системы Российской Федерации “Электронный бюджет”;
– иными ведомственными информационными системами исполнительных органов государственной власти Ярославской области, государственными информационными системами федерального уровня.
III. Структура и основные функции ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области”
1. ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области” имеет модульную структуру и включает в себя базовые и обеспечивающие подсистемы.
2. Основными базовыми и обеспечивающими подсистемами ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области” являются:
– подсистема планирования бюджета;
– подсистема исполнения бюджета;
– подсистема нормативной справочной информации;
– подсистема управления доходами;
– подсистема сбора и формирования отчетности;
– информационно-аналитическая подсистема мониторинга и анализа показателей финансовой сферы.
3. Базовые и обеспечивающие подсистемы ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области” предназначены для выполнения следующих функций:
– формирование, ведение, хранение документов и обмен ими на этапах создания, ведения и исполнения областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ярославской области, проведения кассовых операций со средствами учреждений;
– формирование, регистрация и обобщение информации о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Ярославской области, муниципальных образований Ярославской области, операциях, изменяющих указанные активы и обязательства, включая организацию составления, проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной и бухгалтерской отчетности;
– формирование, ведение и использование реестров, классификаторов и справочников в ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области”;
– информационное взаимодействие с иными информационными системами в целях предоставления информации, содержащейся в системе ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области”, а также получения информации, необходимой для реализации функций и полномочий участников ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области”;
– обмен документами между исполнительными органами государственной власти Ярославской области, государственными органами Ярославской области, государственными и муниципальными учреждениями, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, иными участниками бюджетного процесса Ярославской области, в муниципальных образованиях Ярославской области, а также учреждений;
– иные функции, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Ярославской области в части задач, возложенных на ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области”.
IV. Участники информационного взаимодействия
Участниками информационного взаимодействия являются:
– оператор ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области” (далее – оператор) – департамент финансов Ярославской области;
– субъекты ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области” (далее – субъекты) – участники бюджетного процесса Ярославской области, учреждения;
– пользователи ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области” (далее – пользователи) – физические и юридические лица, использующие информацию, размещаемую на портале “Открытый бюджет Ярославской области”.
V. Полномочия, права и обязанности участников информационного взаимодействия
– обеспечивает функционирование ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области”, утверждает организационно-распорядительные и методические документы, регламентирующие вопросы функционирования программно-технических компонентов ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области”, регистрации субъектов и пользователей в ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области”;
– обеспечивает организацию и проведение работ по внедрению, развитию и модернизации ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области”;
– обеспечивает эксплуатацию ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области”, подключение субъектов и пользователей к ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области”, организацию их обучения и поддержки по вопросам технического и методического использования в соответствии с порядком функционирования ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области”, утверждаемым департаментом финансов Ярославской области;
– обеспечивает сбор, обработку, хранение и предоставление информации, используемой в ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области”;
– обеспечивает координацию деятельности субъектов и пользователей при работе в ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области”, в том числе посредством принятия распорядительных документов;
– обеспечивает взаимодействие с субъектами и пользователями в части сбора предложений по развитию ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области”;
– обеспечивает информационное и технологическое взаимодействие ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области” с иными информационными системами.
– определяют ответственных за работу в ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области” и обеспечивают координацию их взаимодействия с оператором;
– используют подсистему планирования, подсистему исполнения, подсистему отчетности ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области” при составлении, исполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ярославской области, подготовке и сдаче бюджетной и бухгалтерской отчетности;
– обеспечивают своевременный ввод, обеспечивают достоверность и актуальность информации в подсистемах планирования, исполнения, отчетности ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области” в соответствии с Порядком функционирования ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области”;
– направляют оператору предложения по совершенствованию функций и развитию ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области”.
– получают доступ к информации, размещаемой в открытой части портала “Открытый бюджет Ярославской области”, без прохождения процедуры регистрации в ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области”;
– направляют оператору предложения по совершенствованию функций и развитию портала “Открытый бюджет Ярославской области”.
VI. Состав информации, формируемой и обрабатываемой в ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области”
В ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области” формируются и обрабатываются:
– нормативно-справочная информация, в том числе справочники и классификаторы, применяемые в бюджетном процессе Ярославской области, муниципальных образований Ярославской области;
– информация о расходных обязательствах Ярославской области, муниципальных образований Ярославской области;
– реестр расходных обязательств Ярославской области, свод реестров расходных обязательств муниципальных образований Ярославской области;
– информация о предельных объемах бюджетных ассигнований главных распорядителей (распорядителей) средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области при составлении проектов областного бюджетов, муниципальных образований Ярославской области;
– информация о прогнозируемых значениях доходов консолидированного бюджета Ярославской области и областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области;
– информация о планируемых бюджетных ассигнованиях консолидированного бюджета Ярославской области и областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области;
– обоснования бюджетных ассигнований областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ярославской области;
– информация о планируемых источниках финансирования дефицита консолидированного бюджета Ярославской области и областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области;
– информация о планируемых межбюджетных трансфертах областному бюджету, бюджетам муниципальных образований Ярославской области;
– информация о государственных и муниципальных заданиях государственных и муниципальных учреждений;
– информация о планах финансово-хозяйственной деятельности учреждений Ярославской области;
– данные областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области;
– данные закона об областном бюджете, решений о бюджетах муниципальных образований Ярославской области;
– информация о государственном долге, долговой книге Ярославской области, муниципальном долге, долговых книгах муниципальных образований Ярославской области;
– информация о дефиците (профиците) областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области;
– сводная бюджетная роспись областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области, бюджетные росписи главных распорядителей (распорядителей) средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области;
– информация о лимитах бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных до главных распорядителей (распорядителей), получателей средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области;
– информация о предельных объемах финансирования, утвержденных и доведенных до главных распорядителей (распорядителей), получателей средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области, в соответствующем периоде текущего финансового года;
– кассовые планы исполнения областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области;
– информация о принятых участниками бюджетного процесса Ярославской области, муниципальных образований Ярославской области бюджетных обязательствах;
– информация по исполнению областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области;
– расчетно-платежные и иные документы, используемые при исполнении областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области;
– информация по кассовым поступлениям и выплатам, расчетно-платежные и иные документы государственных и муниципальных учреждений;
– информация о поступлении доходов в областной бюджет, бюджеты муниципальных образований Ярославской области;
– информация об остатках средств на счетах областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области;
– бюджетная, финансовая и бухгалтерская отчетность;
– аналитическая информация по планированию и исполнению консолидированного бюджета Ярославской области и областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области;
– информация, поступающая из иных информационных систем, в части задач, возложенных на ГИС ЕИИС УБП “Электронный бюджет Ярославской области”;
– информация об объемах средств, содержащихся в нормативных правовых актах, предусматривающих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации возможность заключения государственного (муниципального) контракта на срок, превышающий срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств;
– информация об утвержденных значениях базовых нормативных затрат, а также затрат на выполнение работ, определенных сметным методом;
– информация о значениях корректирующих коэффициентов к базовому нормативу затрат на оказание государственных услуг (работ);
– информация об оказываемых государственными учреждениями государственных услугах и выполняемых работах;
– региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ.
Текст приказа опубликован в газете “Документ-Регион” от 18 июня 2019 г. N 49
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ департамента финансов Ярославской области от 25 марта 2021 г. N 19н
Изменения вступают в силу с 25 марта 2021 г.
«Электронный бюджет» Минфина и Федерального казначейства
С помощью подсистем Минфина у организаций появляется возможность:
- изучить информацию о заполнении прогнозных форм;
- формировать государственное задание и бюджетные сметы;
- вести бухучет и бюджетный учет учреждений;
- просматривать различные реестры и справочную информацию;
- указать сведения и оформить документацию по процедурам государственного заказа и закупочной деятельности;
- обеспечить информационное взаимодействие;
В модуле «Электронный бюджет» Федерального казначейства предусмотрены следующие функции:
- ведение сводного реестра УБП и НУБП;
- взаимодействие с официальным сайтом для размещения информации об учреждениях;
- разработка и ведение различных отраслевых перечней;
- работа с единым порталом бюджетной системы РФ;
- управление закупочной деятельностью;
- ведение учета и составление отчетности;
- управление расходами.
Переход в систему планирования
Установите корневой сертификат Минфина на персональный компьютер и войдите по сертификату и электронной подписи.
Еще по теме:
В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.
