I. Общие положения, задачи и функции Единой государственной информационной системы социального обеспечения

ЕГИССО — это государственная информационная система (база данных), в которой ведется учет всей актуальной информации о мерах социальной поддержки в России, которые предоставляются гражданам из бюджетов всех уровней (федерального, регионального и местного). Благодаря этой системе каждый гражданин, имеющий доступ к единому порталу госуслуг, может получить сведения о назначенных ему социальных выплатах (в том числе детских пособиях, пенсиях, компенсациях и субсидиях) и льготах.

В тестовом режиме эта информационная система работает с начала 2018 года. До 2021 года информацию о назначенных социальных выплатах и льготах граждане могли узнавать напрямую на портале ЕГИССО через соответствующий личный кабинет. С середины 2021 года получить информацию о назначенных мерах соцподдержки можно только через Госуслуги в виде справки (выписки) из ЕГИССО. Оператором системы является Социальный фонд России (СФР).

Почему не работает личный кабинет на портале ЕГИССО

29 июня 2021 года стало известно, что личный кабинет гражданина на портале ЕГИССО выводится из эксплуатации и больше работать не будет. Напомним, ранее в личном кабинете ЕГИССО граждане могли узнать все необходимые сведения о назначенных выплатах и льготах. Для этого нужно было авторизоваться на портале с помощью учетной записи ЕСИА и открыть в кабинете вкладку «Назначенные меры социальной поддержки».

При этом весь остальной функционал на портале ЕГИССО, в том числе «Социальный калькулятор», продолжает работать — есть возможность узнать о мерах социальной поддержки, которые положены различным льготным категориям граждан (например, малоимущим или многодетным семьям, чернобыльцам, инвалидам и так далее) в конкретном регионе РФ.

Порталы «Госуслуги» и ЕГИССО взаимосвязаны, поэтому для авторизации в них используется учетная запись гражданина в ЕСИА — единой системе идентификации и аутентификации. Эту систему можно условно назвать «электронным паспортом», так как именно с ее помощью происходит цифровое взаимодействие граждан России и органов власти.

Как узнать, какие пособия назначены, через Госуслуги

С 2021 года также можно запросить через Госуслуги сведения из ЕГИССО об установленных социальных выплатах, льготах, пенсиях, компенсациях, субсидиях. Эта информация предоставляется в виде выписки из ЕГИССО.

Чтобы получить выписку из ЕГИССО о назначенных пособиях и льготах, нужно выполнить следующий порядок действий (пошаговая инструкция):

• Авторизоваться на Госуслугах под своей учетной записью и перейти на страницу соответствующего сервиса: https://gosuslugi.ru/400185/1/form
• Указать период, за который необходимо получить сведения:
  за последние полгода;за последний год;за последние 2 года;можно указать точный период, начиная с 1 января 2018 года.
• за последние полгода;
• за последний год;
• за последние 2 года;
• можно указать точный период, начиная с 1 января 2018 года.
• Документ формируется автоматически и направляется в личный кабинет на Госуслугах (обычно в течение нескольких минут).

В полученной выписке из ЕГИССО по каждой назначенной выплате будет указано название, размер, срок и периодичность начисления. Такие сведения могут быть полезными россиянам для определения срока переоформления ежемесячных выплат или при расчете среднедушевого дохода семьи для определения права на различные меры социальной поддержки с учетом критериев нуждаемости (такие, как единое ежемесячное пособие на детей от 0 до 17 лет).

Как узнать о положенных выплатах через Госуслуги

В личном кабинете на портале госуслуг на базе ЕГИССО также работает система по проактивному информированию граждан о положенных им пособиях и льготах. Порядок персонального оповещения граждан утвержден в Постановлении Правительства № 1994 от 03.12.2020.

Всю информацию о положенных мерах социальной поддержки можно будет найти в личном кабинете гражданина на портале «Госуслуг». В таких уведомлениях будут указаны не только наименования льгот и выплат, но и способы их получения, а также перечень необходимых документов.

В 2023 году цифровые уведомления на Госуслугах будут приходить гражданам при наступлении пяти жизненных событий:

• постановка на учет по беременности;
• рождение ребенка;
• достижение ребенком определенного возраста;
• наступление пенсионного возраста;
• установление инвалидности.

Со временем этот список будет расширяться, и россияне начнут получать уведомления о большем количестве мер поддержки (например, о праве получения пособия по безработице или размере выплат по больничному).

Могу ли я узнать через интернет, какая помощь от государства мне полагается?

Не все знают о положенных им пособиях и льготах. Чтобы решить эту проблему, государство разрабатывает новые способы информирования россиян о положенных им мерах поддержки.

Для этого разработали Единую государственную информационную систему государственного обеспечения (ЕГИССО), в ней содержится достоверная информация о мерах господдержки. Так, в личном кабинете на сайте можно узнать, какие выплаты и льготы положены конкретному пользователю, а через «Социальный калькулятор» можно уточнить, какую помощь оказывает государство нуждающимся гражданам в том или ином регионе.

Планируется, что в скором времени жители России смогут получить достоверную информацию о всех положенных им пособиях и льготах не только онлайн на сайте ЕГИССО, но и другими не менее удобными способами.

Что такое ЕГИССО?

Единая государственная информационная система социального обеспечения — это информационный портал, в котором содержится вся информация о мерах социальной поддержки граждан из бюджетов всех уровней: федерального, регионального и муниципального, а также внебюджетных фондов.

Например, можно узнать, положен ли региональный материнский капитал, какие пособия можно получить на третьего ребенка, какие компенсации выплачиваются за питание в школе и так далее.

Портал ЕГИССО функционирует с 1 января 2018 года, и многие его сервисы работают в тестовом режиме, потому что что информация о мерах социальной поддержки в регионах не до конца загружена на сайт. Однако в скором времени сервис заработает уже в штатном режиме.

Оператор ЕГИССО — Пенсионный фонд России. Система была образована в соответствии со статьей 5 Федерального закона № 388-ФЗ от 29.12.2015. До создания портала не было централизованной площадки для оповещения о положенных льготах и пособиях, поэтому многие их не получали, хотя и имели право.

Кроме того, Единая государственная информационная система социального обеспечения поможет эффективнее расходовать деньги, выделенные на господдержку. Органы власти смогут точнее прогнозировать расходы, необходимые для выполнения социальных обязательств, а также анализировать статистику по уже потраченным средствам.

Когда система полноценно заработает во всех регионах, это позволит:

• гражданам — быстро и своевременно узнавать о положенных мерах государственной поддержки;
• органам власти — придерживаться принципа адресности и нуждаемости при оказании соцподдержки — государство учитывает определенные критерии, когда решает, кому оказывать помощь. ЕГИССО позволит сделать эти критерии более прозрачными и понятными.

Как зарегистрироваться в ЕГИССО?

Вход в личный кабинет ЕГИССО доступен только для тех, у которых есть подтвержденная учетная запись на Госуслугах.

Если же аккаунта на Госуслугах нет, необходимо создать и подтвердить его. Сначала создается упрощенная учетная запись. Для этого пользователю достаточно:

• Указать фамилию, имя, номер мобильного телефона и адрес электронной почты.
• Подтвердить указанный номер телефона при помощи кода из смс-сообщения.
• Самостоятельно придумать пароль или сгенерировать его на сайте.

Чтобы создать стандартную учетную запись, достаточно ввести паспортные данные и номер СНИЛС (страхового номера индивидуального лицевого счета).

Учетную запись нужно подтвердить, сделать это можно:

• в центре обслуживания — МФЦ (Многофункциональном центре), отделении Почты России или Пенсионного фонда или в одном из офисов компании «Ростелеком»;
• или онлайн — через интернет-банки (Сбербанк, Тинькофф, Почта-банк).

Информация об авторизации отразится в личном кабинете портала Госуслуги. Под этой же учетной записью можно авторизоваться на портале ЕГИССО.

Изображение с портала Госуслуг

Личный кабинет гражданина на сайте ЕГИССО — это эффективный способ оповещения жителей России о том, какие пособия и льготы они вправе получить (в том числе, и без справок). После авторизации пользователь увидит список мер поддержки, которые ему положены.

• вид получаемой поддержки: денежная компенсация, льгота, пособие и т.п.;
• форма помощи (денежная или другая);
• сумма положенных льгот или иных выплат;
• дата назначения и период действия помощи;
• организация, назначившая поддержку;
• документы, на основании которых предоставляется мера поддержки.

В личном кабинете портала ЕГИССО содержится информация о всех льготах, которые положены, а не о тех, которые фактически были выплачены.

«Социальный калькулятор» ЕГИССО

На портале ЕГИССО также находится электронный сервис «Социальный калькулятор». Он позволяет получать информацию о тех мерах социальной поддержки, которые доступны представителям льготных категорий в конкретном субъекте или населенном пункте Российской Федерации.

Чтобы воспользоваться сервисом, не обязательно регистрироваться на портале. Достаточно выбрать в «Социальном калькуляторе» свой регион проживания и необходимую льготную категорию (малоимущие, многодетные и так далее).

Социальный калькулятор. Изображение с сайта ЕГИССО

На экране появится таблица, в которой будет указана подробная информация о льготе: форма предоставления, методика определения размера выплаты, период действия и так далее.

В данный момент сервис «Социальный калькулятор» функционирует в тестовом режиме, поэтому информация о некоторых способах социальной поддержки может быть неполной или вовсе отсутствовать.

Программа ЕГИССО

Единая государственная система социального обеспечения на данный момент доступна только в интернете. То есть узнать о своих выплатах при помощи ЕГИССО можно только в онлайн-режиме и только в том случае, если есть подтвержденная учетная запись на Госуслугах.

Не все могут воспользоваться системой ЕГИССО: например, пожилые люди или те, кто проживает в сельской местности, а некоторые даже не знают о существовании системы.

Учитывая такие обстоятельства, власти разработали Федеральный закон № 461-ФЗ от 27.12.2019, цель которого — обеспечить гражданам России возможность получать информацию о положенных пособиях и льготах разными способами, а не только через интернет.

С 1 декабря 2020 года получить необходимые сведения можно на портале Госуслуг. С 1 июля 2021 информация будет доступна по звонку в Единый контакт-центр, а с 1 января 2022 года узнать о положенных мерах социального обеспечения можно будет при личном обращении в органы местной власти или социальной защиты.

В соответствии с частью 6 статьи 6 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ “О государственной социальной помощи” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3699; 2016, N 1, ст. 8), подпунктом “г” пункта 26 Положения о Единой государственной информационной системе социального обеспечения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 1342 “О Единой государственной информационной системе социального обеспечения” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 35, ст. 6282), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования классификатора мер социальной защиты (поддержки), его актуализации и использования участниками информационного взаимодействия при размещении информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июня 2017 г. N 542н “Об утверждении Порядка формирования классификатора мер социальной защиты (поддержки), его актуализации и использования участниками информационного взаимодействия при размещении информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2017 г., регистрационный N 47766);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 марта 2021 г. N 189н “О внесении изменения в пункт 4 Порядка формирования классификатора мер социальной защиты (поддержки), его актуализации и использования участниками информационного взаимодействия при размещении информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июня 2017 г. N 542н” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2021 г., регистрационный N 63411).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г.Регистрационный № 69555

УТВЕРЖДЕНприказом Министерства трудаи социальной защитыРоссийской Федерацииот 25 апреля 2022 г. № 253н

Порядокформирования классификатора мер социальной защиты (поддержки), его актуализации и использования участниками информационного взаимодействия при размещении информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения

1. Настоящий Порядок определяет правила формирования классификатора мер социальной защиты (поддержки) (далее – Классификатор), его актуализации и использования поставщиками информации и пользователями Единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее – ЕГИССО), указанными в подпунктах “а” и “б” пункта 9 Положения о Единой государственной информационной системе социального обеспечения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 1342 “О Единой государственной информационной системе социального обеспечения” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 35, ст. 6282) (далее – Положение, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 1342).

2. Классификатор формируется в составе ЕГИССО и является базовым государственным информационным ресурсом в соответствии с частью 6 статьи 6 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ “О государственной социальной помощи” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3699; 2016, N 1, ст. 8).

3. Ведение Классификатора обеспечивается посредством использования подсистемы нормативно-справочной информации ЕГИССО в соответствии с подпунктом “е” пункта 25 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 1342.

4. В Классификаторе содержатся сведения о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантиях и выплатах (далее – меры социальной защиты (поддержки), предоставляемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами с указанием их вида, уровня нормативно-правового регулирования, источника финансирования, формы предоставления, а также категорий лиц, имеющих право на получение указанных мер социальной защиты (поддержки).

5. Оператор ЕГИССО в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ “О государственной социальной помощи” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3699; 2016, N 1, ст. 8; 2021, N 18, ст. 3078) – Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает:

а) ведение Классификатора в электронном виде путем включения в Классификатор информации о мере социальной защиты (поддержки) и исключения из Классификатора указанной информации, а также актуализацию Классификатора в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

б) бесперебойный доступ к Классификатору поставщиков информации и пользователей ЕГИССО в круглосуточном режиме;

в) ведение и хранение истории записей Классификатора;

г) сбор и обработку предложений поставщиков информации по вопросам актуализации Классификатора.

6. Поставщики информации обеспечивают:

а) использование Классификатора при размещении в ЕГИССО информации о предоставляемых мерах социальной защиты (поддержки) и осуществлении ими полномочий и функций в установленной сфере деятельности;

б) направление предложений об актуализации Классификатора в случае выявления несоответствия (отсутствия) информации о мерах социальной защиты (поддержки), содержащихся в Классификаторе, фактически предоставляемым мерам социальной защиты (поддержки);

в) предоставление информации, необходимой для формирования или актуализации Классификатора.

7. Оператор ЕГИССО обеспечивает поставщикам информации доступ к актуализированной версии Классификатора, размещенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка на официальном сайте оператора ЕГИССО в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, в целях исполнения ими полномочий и функций в установленной сфере деятельности, в том числе при предоставлении мер социальной защиты (поддержки).

8. Оператор ЕГИССО обеспечивает пользователям ЕГИССО доступ к актуализированной версии Классификатора, размещенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка на официальном сайте оператора ЕГИССО в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, в целях использования ими информации, содержащейся в Классификаторе.

9. В случае установления факта отсутствия в Классификаторе записи, соответствующей предоставляемой мере социальной защиты (поддержки), поставщик информации формирует предложение о внесении информации о такой мере социальной защиты (поддержки) посредством направления оператору ЕГИССО в электронной форме на адрес электронной почты технической поддержки оператора ЕГИССО заявки о включении меры социальной защиты (поддержки) (информации о мере социальной защиты (поддержки) в Классификатор с приложением сканированной электронной копии нормативного правового акта, в соответствии с которым предоставляется данная мера социальной защиты (поддержки), заверенного подписью ответственного должностного лица поставщика информации.

10. В случае если необходимо внести изменения о мере социальной защиты (поддержки), содержащейся в Классификаторе, поставщик информации формирует предложение о внесении таких изменений посредством направления оператору ЕГИССО в электронной форме на адрес электронной почты технической поддержки оператора ЕГИССО заявки об изменении информации о мере социальной защиты (поддержки), содержащейся в Классификаторе, с приложением сканированной электронной копии нормативного правового акта, в соответствии с которым необходимо внести изменения в информацию о мере социальной защиты (поддержки), содержащейся в Классификаторе, заверенной подписью ответственного должностного лица поставщика информации.

11. Заявка об изменении информации о мере социальной защиты (поддержки), содержащейся в Классификаторе, оформляется поставщиком информации в случаях если в связи с изменением законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации, муниципальных нормативных правовых актов необходимо изменить:

а) наименование меры социальной защиты (поддержки). При этом под изменением наименования понимается внесение корректировки в наименование, не меняющей содержания меры социальной защиты (поддержки);

б) наименование категории получателя меры социальной защиты (поддержки) или круг получателей меры социальной защиты (поддержки);

в) наименование раздела рубрикатора Классификатора меры социальной защиты (поддержки);

г) информацию о нормативных правовых актах, в соответствии с которыми предоставляется мера социальной защиты (поддержки);

д) информацию об источнике финансирования меры социальной защиты (поддержки);

е) информацию о форме предоставления меры социальной защиты (поддержки).

12. В случае принятия нормативного правового акта, в соответствии с которым прекращается предоставление меры социальной защиты (поддержки), поставщик информации формирует предложение об исключении такой меры социальной защиты (поддержки) посредством направления оператору ЕГИССО в электронной форме на адрес электронной почты технической поддержки оператора ЕГИССО заявки об исключении меры социальной защиты (поддержки) из Классификатора с приложением сканированной электронной копии нормативного правового акта, в соответствии с которым прекращается предоставление данной меры социальной защиты (поддержки), заверенного подписью ответственного должностного лица поставщика информации.

13. Оператор ЕГИССО в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки о включении меры социальной защиты (поддержки) в Классификатор, об изменении информации о мере социальной защиты (поддержки) в Классификаторе либо об исключении меры социальной защиты (поддержки) из Классификатора (далее – заявка) рассматривает поступившую заявку и осуществляет сверку информации, содержащейся в заявке, с положениями нормативных правовых актов, копии которых прилагаются к указанной заявке.

14. По итогам рассмотрения заявки и осуществления сверки информации, предусмотренной пунктом 13 настоящего Порядка, оператором ЕГИССО осуществляется:

а) принятие решения об удовлетворении заявки;

б) принятие решения об отказе в удовлетворении заявки.

15. Не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решений в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка оператор ЕГИССО осуществляет:

а) информирование о принятом решении поставщика информации, направившего заявку;

б) актуализацию Классификатора (в случае принятия решения об удовлетворении заявки поставщика информации).

Актуализированная версия Классификатора в срок не позднее 3 рабочих дней со дня его актуализации размещается на официальном сайте оператора ЕГИССО в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.

16. Поставщики информации используют Классификатор для классификации сведений о мерах социальной защиты (поддержки) и фактов назначения указанных мер гражданам с целью размещения данных сведений в ЕГИССО.

Обновлен порядок формирования классификатора мер соцзащиты (поддержки), его актуализации и использования участниками информационного взаимодействия при размещении данных в ЕГИССО. Уточнен состав классификатора, пересмотрены функции оператора ЕГИССО, поставщиков информации.

По новым правилам классификатор будет содержать данные о мерах соцзащиты (поддержки) с указанием их вида, уровня нормативно-правового регулирования, источника финансирования, формы предоставления, а также категорий получателей.

Прежний порядок признан утратившим силу.