Межведомственный портал управления государственными активами в сети Интернет. На межведомственном портале и на региональном уровне

Задачи ФГИАС ЕСУГИ

ФГИАС ЕСУГИ предназначена для обеспечения процессов управления государственным имуществом с использованием современных информационно-коммуникационных технологий на основе целостности и единства информации о государственном имуществе. Система решает учета и предоставления информационно-аналитической отчетности о государственном имуществе России.

Данная система начала создаваться в 2012 г. В 2015 г. Росимущество осуществило переход на ведение Реестра федерального имущества в электронном виде с полным отказом от ведения учета на бумаге. При этом территориальным органам предоставлена возможность внесения в систему учета документов правообладателя, предоставленных в бумажном виде, в случае невозможности направления таких документов в электронном виде.

Затраты на автоматизацию ведения цифрового реестра объектов имущества

Федеральный бюджет в 2021-2024 гг. потратит 2 млрд руб. на организацию процессов автоматизации и ведения цифрового реестра объектов имущества, а также реализации услуг. в электронном виде и обмен сведения в сфере имущественных отношений. Это следует из федерального проекта «Цифровое государственное управление» (ФГУ) национальной программы «Цифровая экономика» (документ имеется в распоряжении CNews).

За достижение данной цели отвечает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество). Цель подразумевает доработку федеральной государственной информационно-аналитической системы «Единая система управления государственным имуществом» (ФГИАС ЕСУГИ).

Росимущество получит 2 млрд руб. на автоматизацию и ведение цифрового реестра объектов имущества

Также в рамках достижения цели, заложенной в ФГУ, запланировано: модернизация информационно-технологической инфраструктуры Росимущества; оснащение рабочими местами сотрудников центрального аппарата и территориальных органов Росимущества средствами вычислительной и копировально-множительной техники; обучение работе с программным обеспечением и автоматизированными рабочими местами российского производства сотрудников центрального аппарата и территориальных органов ведомства.

Подрядчики по информатизации Росимущества

Согласно данным ЕИС «Закупки», в 2017-2021 гг. компания «Тектус.ИТ» выиграла пять тендеров Росимущества, связанных с развитием и оказанием услуг. по сопровождению эксплуатации прикладного ПО ФГИАС ЕГУСИ на общую сумму 850 млн руб. Еще один схожий тендер — на сумму 180 млн руб. в 2021 г. выиграла компания «Философия.ИТ».

Обе компании создавалась выходцами из AT Consulting. В 2018 г. владельцем обеих компаний стал бизнесмен Евгений Жуланов, также владеющий группой компаний – разработчиков цифрового контента InMedia. В 2021 г., согласно данным базы «Контур.Фокус», и «Текстус.Ит», и «Философия.ИТ» стали принадлежать AT Consulting.

«Ланит» в 2016 г. выиграл тендер, связанный с ФГИАС ЕГУСИ, на сумму 224 млн руб. А в 2017 г. московское ООО «Технопром» выиграло тендер Росимущества на сумму 108 млн руб.

«Федеральное имущество онлайн»

Вторым направлением развития ФГИАС ЕСУГИ является цифровизация процессов распоряжения федеральным имуществом, реализация услуг. в электронном виде, обеспечение доступности информации об имуществе и создание инструментов контроля за процессами распоряжения имущества. В рамках решения данной задачи Росимущество в 2021 г. приступило к реализации проекта «Федеральное имущество онлайн», предполагающим разработку новой системы распоряжения федеральным имуществом. Благодаря новой системе сведения об объектах казны России, готовых к вовлечению в хозяйственный оборот, станут доступны в одном месте — маркетплейсе.

«Граждане и организации смогут найти подходящий им объект, заключить договор покупки или аренды земельного участка в электронном виде и в дальнейшем реализовывать отношения с Росимуществом также в режиме онлайн, — пояснили в ведомстве. – Разработка и внедрение будут проводится в рамках эксперимента по созданию, переводу и развитию государственных информационных систем и их компонентов на единой цифровой платформе «Гостех».

Направления доработки ФГИАС ЕСУГИ

Как рассказали CNews в пресс-службе Росимущества, доработка ФГИАС ЕСУГИ осуществляется по двум основным направлениям: приведение реестра федерального имущества в эталонное состояние и повышение прозрачности управления федеральным имуществом. Первое направление предполагает организацию процессов автоматизации и ведения цифрового реестра объектов федерального имущества, а также реализацию услуг. в электронном виде и обмен сведения в сфере имущественных отношений.

«Прежде всего, речь идет об интеграции сведений реестра федерального имуществе с данными других государственных информационных систем, содержащих сведения о федеральном имуществе, — рассказали в Росимуществе. — Информационное взаимодействие позволит исключить двойной ручной ввод информации правообладателями, а также обеспечит совпадение сведений информационных систем. Также предусмотрено использование сведений реестра как правообладателями, так и в процессах управления федеральным имуществом».

В 2021 г. был выполнен первый этап интеграции с государственной информационной системой (ГИС) «Электронный бюджет» (за работу данной системы отвечает Федеральное казначейство), предусматривающий передачу сведений реестра для ведения бухгалтерского учета имущества государственной казны. На втором этапе перечень сведений будет расширен и позволит осуществлять бухгалтерские операции в отношении имущества правообладателей и имущества со специальными режимами обращения.

Параллельно Росимущество реализует доработку автоматизированной системы учета федерального имущества в соответствии с новыми требованиями, утвержденными в 2021 г. постановлением Правительства, согласно которым федеральные органы и организации обязаны предоставлять запрошенные ведомством документы бесплатно в форме электронных документов, подписанных квалифицированной электронной подписью и переданных с помощью Системы межведомственного электронного документооборота (СМЭВ).

«Соответствующие изменения направлены на расширение состава сведений, а также порядка учета в реестре – мы станем наполнять реестр информацией об имуществе из информационных систем органов власти, снижая нагрузку на правообладателей федерального имущества, — пояснили в Росимуществе. — Кроме того, в автоматический режим переводится и процесс формирования выписок. Также предусмотрен проактивный режим предоставления сведений как результата принятия к учету в реестре».

Артём Пермяков, Directum: «КЭДО — возможность дополнительной экономии в условиях кризиса» Удаленная работа

В части реализации проекта Единого профиля объекта в Росимуществе сообщили, что информацию реестра федерального имущества для принятия управленческих решений дополнят данными из открытых источников, а в долгосрочной перспективе – данными от интернета вещей.

Межведомственный портал по управлению госсобственностью

Кроме того, в 2022 г. запланирован реинжиниринг. Межведомственного портала по управлению государственной собственностью. Предполагается оптимизировать процесс согласования сделок по аренде федерального имущества, переведя его в электронной вид. Также планируется модернизировать упомянутый портал в части взаимодействия с госкомпаниями и представителями интересов России. Для сокращения сроков и повышения качества анализа собираемой информации предполагается провести цифровизацию данного процесса, а для удобства пользования новые сервисы будут разрабатываться с учетом принципа бесшовности.

Работаем с «новой нефтью»: изучаем разные инструменты для распространенных задач Цифровизация

Для поддержки процессов цифровизации Росимущества в агентстве предусмотрено обучение работников. В 2021 г. 39 государственных служащих прошли обучение по программам цифровой трансформации, а еще около тысячи человек прошли обучение по новым программам РАНХиГС (Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте) по работе с российскими операционными системами и офисным программным обеспечением. В Росимуществе надеются, что это должно повысить эффективность использования новых программных продуктов, приобретаемых агентством в рамках импортозамещения.

В соответствии с решением рабочей группы по вопросам повышения эффективности использования информационно-коммуникационных технологий и переводу Федеральной государственной информационно-аналитической системы “Единая система управления государственным имуществом” на отечественные программно-аппаратные средства, свободное программное обеспечение приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию информатизации Федерального агентства по управлению государственным имуществом на период до 2020 года.

2. Признать утратившей силу Концепцию информатизации Федерального агентства по управлению государственным имуществом на период до 2018 года, утвержденную протоколом от 14.04.2016 N ИТ-2/2016 заседания Совета по информационным технологиям Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Солодовникова Д.А.

Заместитель Министра экономическогоразвития Российской Федерации -руководитель Федерального агентства поуправлению государственнымимуществом

Д.В. Пристансков

Приложениек приказу Федерального агентствапо управлению государственным имуществомот 26.04.2017 N 128

Концепция информатизацииФедерального агентства по управлению государственным имуществом на период до 2020 года

Концепция информатизации (далее – Концепция) Федерального агентства по управлению государственным имуществом на период до 2020 года определяет основные цели и приоритеты в сфере информационно-телекоммуникационного обеспечения деятельности Росимущества. Концепция разработана с учетом основных положений документов, определяющих приоритеты и задачи развития и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти.

Концепция является методической основой и инструментом целевого планирования мероприятий в сфере автоматизации деятельности Росимущества.

Обзор текущего состояния

В соответствии с положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, основные функции и задачи Агентства направлены на реализацию процессов управления федеральным имуществом, организацию продажи приватизируемого федерального имущества, реализацию имущества в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, а также оказание государственных услуг. При этом полномочия и функции Агентства реализуются преимущественно территориальными органами с общей координацией и контролем со стороны центрального аппарата Росимущества.

Информатизация Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) основывается на:

управленческой идеологии, объединяющей стратегию управления государственным имуществом и передовые информационные технологии;

использовании передовых информационных технологий и технологических решений при автоматизации процессов основной деятельности;

инфраструктуре Росимущества, задействованной в процессе управления всеми информационно-документальными потоками.

В целях обеспечения процессов управления государственным имуществом с использованием современных информационно-коммуникационных технологий на основе целостности и единства информации о государственном имуществе, а также для решения задач учета и предоставления информационно-аналитической отчетности о государственном имуществе Российской Федерации в Росимуществе создана и эксплуатируется Федеральная государственная информационно-аналитическая система “Единая система управления государственным имуществом” (далее – ФГИАС ЕСУГИ).

На информационную систему возлагается решение комплекса управленческих, прикладных и административно-хозяйственных задач Росимущества, связанных с управлением административно-управленческой, административно-хозяйственной деятельностью (включая инженерную) и управлением специальной и типовой деятельностью Росимущества.

При этом для автоматизации комплексов задач разработаны и внедрены (используются) следующие средства автоматизации:

информационные ресурсы, обеспечивающие осуществление специальной деятельности, направленной на реализацию полномочий Росимущества, автоматизирующие процессы предоставления государственных услуг и осуществления государственных функций;

информационные ресурсы, обеспечивающие осуществление типовой деятельности, используемые для автоматизации вспомогательной (обеспечивающей) деятельности, непосредственно не связанной с реализацией полномочий Росимущества;

служебные и инфраструктурные системы и сегменты.

Подсистемы ФГИАС ЕСУГИ разработаны в целях автоматизации процесса учета соответствующих сведений о федеральном имуществе и организациях с участием государства. В 2015 году осуществлен переход на ведение Реестра федерального имущества в электронном виде с полным отказом от ведения учёта на бумаге. При этом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации территориальным органам предоставлена возможность внесения в систему учета документов правообладателя, предоставленных в бумажном виде, в случае невозможности направления таких документов в электронном виде.

В части выстраивания межведомственного взаимодействия ИТ-решения Росимущества позволяют обмениваться юридически значимыми электронными документами с другими органами власти с использованием следующих систем:

система межведомственного электронного документооборота (постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2009 N 754 “Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота”);

единая система межведомственного электронного взаимодействия (постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 “О единой системе межведомственного электронного взаимодействия”);

межведомственный портал по управлению государственной собственностью в сети Интернет (постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 N 1214 “О совершенствовании порядка управления открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в федеральной собственности, и федеральными государственными унитарными предприятиями”).

В предыдущие периоды развития в 2008-2016 гг. инфраструктура Росимущества выстраивалась на базе проприетарного общесистемного программного обеспечения, разработанного иностранными производителями, что, с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 N 1236 “Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, приводит к затруднениям обоснования приобретения неисключительных прав на использование программного обеспечения для поддержания функционирования соответствующих комплексов программных приложений и подсистем ФГИАС ЕСУГИ. Кроме того, в 2016 году постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2016 N 392 утвержден перечень приоритетных направлений использования и развития информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами. Согласно указанному перечню, одним из приоритетных направлений является использование российских информационно-коммуникационных технологий и свободного программного обеспечения.

Также в 2016 году распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.07.2016 N 1588-р утвержден план перехода федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов на использование отечественного офисного программного обеспечения. В соответствии с указанным распоряжением Федеральным органам исполнительной власти предписано осуществлять переход на использование отечественного офисного программного обеспечения с использованием программного обеспечения, включенного в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

Сформированная в 2015-2016 гг. нормативная правовая база в сфере использования и развития информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти предъявляет новые требования к развитию средств автоматизации Росимущества с приоритетом на использование отечественных программно-аппаратных средств и свободного программного обеспечения с учетом Методических рекомендаций по использованию свободного программного обеспечения в деятельности федеральных органов исполнительной власти, включая критерии определения государственных информационных систем, при создании которых необходимо использовать свободное программное обеспечение, в том числе государственных информационных систем, предназначенных для оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 19.08.2015 N 305.

В 2014 году введены в эксплуатацию электронные сервисы Росимущества в Единой системе межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ), соответствующие методическим рекомендациям версии 2.5.x:

сервис по приему Росимуществом заявлений, поступивших с Единого портала государственных услуг (SID0003888);

сервис предоставления информации из реестра федерального имущества (SID0003907);

сервис предоставления сведений о принадлежности имущества к собственности Российской Федерации в структурированном виде (SID0003956).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1222 “О дальнейшем развитии единой системы межведомственного электронного взаимодействия” с 01 января 2015 года введен запрет на разработку федеральными органами исполнительной власти электронных сервисов, соответствующих методическим рекомендациям СМЭВ 2.x, а электронное взаимодействие между федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами необходимо осуществлять с использованием единого электронного сервиса и (или) электронных сервисов, разработанных в соответствии с методическими рекомендациями СМЭВ 3.0 и выше.

В 2015 году Росимущество, в соответствии с методическими рекомендациями СМЭВ 3.0, зарегистрировало вид сведений: “Сведения по приему Росимуществом заявлений, поступивших от МФЦ на оказание государственной услуги Осуществление в установленном порядке выдачи выписок из реестра федерального имущества”.

В декабре 2016 года Росимущество, в соответствии с методическими рекомендациями СМЭВ 3.0, зарегистрировало вид сведений “Сведения по приему Росимуществом заявлений, поступивших от МФЦ на оказание государственной услуги по предоставлению земельных участков без проведения торгов”.

В 2016 году в Росимуществе начат процесс реорганизации, в соответствии с которым к окончанию 2017 года территориальная структура Агентства должна быть преобразована в соответствии со схемой размещения территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 29.08.2016 N 548. Процесс перехода на новую схему размещения требует соответствующих преобразований в ИТ-ландшафте: модернизации ряда информационных ресурсов и оптимизации инфраструктуры.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости. В связи с тем, что объекты недвижимости составляют существенную часть объектов, подлежащих учёту в реестре федерального имущества, Росимуществу необходимо предусмотреть мероприятия по переходу на новый порядок взаимодействия с органом регистрации прав в части постановки объектов на кадастровый учет и регистрации прав на объекты недвижимого имущества, а также получения сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

Цель реализации концепции

Целями реализации концепции на период до 2020 года являются:

повышение уровня автоматизации процессов учета имущества и автоматизация процессов эффективного управления имуществом Российской Федерации и, как следствие, рост доходов от управления имуществом;

совершенствование учета и мониторинга использования федерального имущества путем модернизации единой системы учета и управления федеральным имуществом для обеспечения эффективных механизмов сбора и консолидации, представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов федерального имущества;

повышение прозрачности процессов управления имуществом за счет автоматизации сбора отчетности;

автоматизация процессов оказания государственных услуг и исполнения государственных функций;

автоматизация информационного взаимодействия с иными органами власти и организациями с целью повышения качества, полноты и достоверности информации в информационной системе Росимущества.

Направления реализации концепции

Выполнение мероприятий в рамках приоритетных направлений и концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития позволит повысить эффективность исполнения Росимуществом своих функций и полномочий за счет оптимизации и реинжиниринга автоматизированных процессов, обеспечивающих эффективность функционирования центрального аппарата и территориальных органов Росимущества.

Совершенствование учета и мониторинга за использованием федерального имущества осуществляется за счет:

повышения эффективности учета федерального имущества;

формирования автоматизированной системы статистического и оперативного наблюдения за сферой управления федеральным имуществом в целях получения информации о структурных изменениях, а также для оценки эффективности управления федеральным имуществом в режиме постоянного мониторинга;

автоматизации сквозного процесса прогнозирования и администрирования доходов федерального бюджета и расходов по всем кодам бюджетной классификации, закрепленным за Росимуществом, а также обеспечения контроля процесса администрирования.

Управление рисками в сфере реализации процессов управления федеральным имуществом осуществляется за счет:

внедрения средств автоматизации процессов оценки эффективности деятельности Росимущества;

автоматизации процессов мониторинга и расширения форм контроля за управлением и использованием федерального имущества, достижением установленных показателей деятельности.

Совершенствование автоматизированных процессов управления федеральным имуществом, в том числе в рамках информационного взаимодействия с иными органами власти и организациями, с целью повышения качества, полноты и достоверности информации в информационной системе Росимущества осуществляется за счет:

интеграции ФГИАС ЕСУГИ с федеральной государственной информационной системой ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН);

интеграции с информационными ресурсами, в которых формируется первичная информация об объектах учета в реестре федерального имущества;

организации электронного взаимодействия Росимущества с ФССП России и электронными площадками при организации реализации арестованного имущества;

организации электронного взаимодействия Росимущества с уполномоченными органами и электронными площадками при реализации полномочий по распоряжению имуществом, обращенным в собственность государства.

Основные принципы

Основные принципы реализации мероприятий по информатизации:

1) обязательность соблюдения правовых и нормативно-методических норм, отраслевых правил, инструкций, рекомендаций;

2) установление, разграничение и соблюдение прав, полномочий, компетенции и ответственности должностных лиц – пользователей системы, установленных внутренними инструкциями;

3) централизованное управление процессами создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации ИТ-систем на основании единой технологической политики с учетом отраслевых, национальных и международных стандартов в области ИТ;

4) создание и развитие информационных подсистем ФГИАС ЕСУГИ преимущественно на базе ПО отечественной разработки или свободно распространяемого ПО;

5) принцип однократного хранения информации. Использование в качестве первичной информации Базовых государственных информационных ресурсов (ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРН и т.п.);

6) принцип комплексности подразумевает автоматизацию процедур преобразования данных на всех стадиях управления основной деятельностью;

7) принцип унификации (стандартизации) технологических процессов и решений подразумевает приведение к единообразию (использованию единых стандартов) технических характеристик используемого оборудования, программного обеспечения и документации с целью исключения многообразия и повышения эффективности управленческих процедур;

8) принцип технологичности предполагает реализацию оптимальной автоматизации процессов управления документацией для обеспечения ритмичности, прямоточности, параллельности, дублирования, оперативности и других подобных параметров движения документации (документооборота);

9) принцип развития и масштабируемости означает возможность поэтапной реализации и наращивания составляющих элементов ФГИАС ЕСУГИ:

новыми модулями, предназначенными для автоматизации отдельных процессов и процедур деятельности архива;

дополнительными автоматизированными рабочими местами;

10) принцип надежности – обеспечение условий для выполнения ФГИАС ЕСУГИ заданных функций с сохранением во времени значений установленных эксплуатационных показателей в заданных пределах, соответствующих заданным режимам и условиям функционирования, включая обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе с использованием электронной цифровой подписи и электронных средств идентификации.

Механизмы реализации концепции

В целях обеспечения эффективной реализации Концепции управление выполнением ее мероприятий осуществляется в соответствии с проектным подходом, который предполагает реализацию мероприятий в соответствии с разрабатываемой и утверждаемой методикой проектного управления информатизацией Росимущества.

Для эффективной реализации Концепции должны быть учтены положения следующих нормативно-правовых документов:

постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 “О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации”;

распоряжение Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.04.2014 N 26Р-АУ “Об утверждении Методических рекомендаций по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти”;

национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 54869-2011 “Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом” (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.12.2011 N 1582-ст).

В целях успешной реализации концепции необходимо выполнить комплекс организационных и методических мероприятий:

формирование рабочей группы (совета) по координации информатизации (орган выработки и принятия стратегических решений);

формирование целевых показателей, контроль их достижения;

отслеживание эффективности расходов на информатизацию.

Этапы реализации

Реализация концепции предполагает следующие этапы:

N

Наименование мероприятия

Плановый срок реализации мероприятия

1.

Централизация систем бухгалтерского и кадрового учета территориальных органов (пилотное внедрение на базе двух территориальных органов, центрального аппарата Росимущества)

2 квартал 2017 года

2.

Автоматизация процессов прогнозирования и администрирования доходов (модернизация программного обеспечения компонентов и модулей ФГИАС ЕСУГИ)

2 квартал 2017 года

3.

Реализация централизованного решения, обеспечивающего возможность учета земельных участков и имущества казны в едином информационном ресурсе (ввод в опытную эксплуатацию)

2 квартал 2017 года

4.

Модернизация механизмов взаимодействия с участниками межведомственного взаимодействия (переход на формат взаимодействия с ГИС ГМП версии 1.16.3, взаимодействие с ФНС России посредством СМЭВ 3.ХХ)

2 квартал 2017 года

5.

Внедрение единого информационного ресурса, обеспечивающего регистрацию запросов и заявлений по всем видам услуг Росимущества, отслеживание хода исполнения услуг, а также регистрацию фактов оказания услуг с возможностью оперативного мониторинга процессов оказания услуг и построения отчетности

2 квартал 2017 года

6.

Переход на взаимодействие с ЕПГУ по услуге “Прекращение прав физических и юридических лиц в случае добровольного отказа от прав на земельные участки” в структурированном виде

3 квартал 2017 года

7.

Внедрение единого информационного ресурса по учету земельных участков и имущества казны (ввод в промышленную эксплуатацию)

3 квартал 2017 года

8.

Внедрение централизованного решения по автоматизации процессов прогнозирования и администрирования доходов

3 квартал 2017 года

9.

Централизация систем бухгалтерского и кадрового учета территориальных органов (во всех территориальных органах)

4 квартал 2017 года

10.

Модернизация (оптимизация) информационных и вычислительных ресурсов в целях обеспечения деятельности Росимущества согласно новой схеме размещения территориальных органов Росимущества

4 квартал 2017 года

11.

Обеспечение взаимодействия ФГИАС ЕСУГИ с ФГИС ЕГРН в части реализации процессов загрузки в ФГИАС ЕСУГИ сведений из ЕГРН, их хранения и реализации алгоритмов сопоставления сведений реестра федерального имущества со сведениями ЕГРН (ввод в опытную эксплуатацию)

4 квартал 2017 года

12.

Модернизация механизмов взаимодействия с участниками межведомственного взаимодействия (переход на взаимодействие с Росреестром посредством СМЭВ 3)

4 квартал 2017 года

13.

Перевод компонентов информационных систем и ресурсов Росимущества на программное обеспечение отечественного производства и свободно распространяемое программное обеспечение (1 очередь)

4 квартал 2017 года

14.

Перевод электронных сервисов Росимущества в системе межведомственного взаимодействия на электронные сервисы, разработанные в соответствии с методическими рекомендациями СМЭВ 3.0 и выше

4 квартал 2017 года

15.

Развитие механизмов взаимодействия Росимущества с Заявителями в электронном виде в части реализации возможности оплаты за предоставление сведений из реестра федерального имущества в режиме реального времени, а также повышение уровня автоматизации процессов подачи заявлений/документов в электронном виде (в целях минимизации количества ошибок и сокращения доли отказов и приостановок)

2 квартал 2018 года

16.

Внедрение единой нормативной справочной информации (НСИ) в рамках всех информационных ресурсов Росимущества, исключение дублирования нормативно-справочной информации в информационных ресурсах, интеграция с информационными ресурсами ведения общероссийских справочников и классификаторов

2 квартал 2018 года

17.

Автоматизация подготовки отчетов на основании данных информационных ресурсов первичного учета

2 квартал 2018 года

18.

Автоматизация процессов бюджетирования доходов

2 квартал 2018 года

19.

Интеграция с государственными информационными ресурсами, в которых формируется первичная информация об объектах имущества, находящихся в федеральной собственности, и о правообладателях (ФНС России, ПФР, Роснедра и др.)

2-3 квартал 2018 года

20.

Модернизация процессов корпоративного управления юридическими лицами с участием Российской Федерации

3 квартал 2018 года

21.

Модернизация процессов обеспечения приватизации федерального имущества

3 квартал 2018 года

22.

Автоматизация подготовки отчетов на основании данных информационных ресурсов, обеспечивающих поддержку процессов корпоративного управления юридическими лицами с участием Российской Федерации и процессов приватизации федерального имущества

3 квартал 2018 года

23.

Обеспечение взаимодействия ФГИАС ЕСУГИ с ФГИС ЕГРН в части реализации процессов автоматической сверки сведений

4 квартал 2018 года

24.

Обеспечение автоматизации процессов подготовки и публикации наборов открытых данных на официальном сайте Росимущества и Портале открытых данных Российской Федерации (http://data.gov.ru/)

3 квартал 2018 года

25.

Перевод компонентов информационных систем и ресурсов Росимущества на программное обеспечение отечественного производства и свободно распространяемое программное обеспечение (2 очередь)

4 квартал 2018 года

26.

Модернизация вычислительной инфраструктуры

4 квартал 2018 года

27.

Внедрение единого решения по обеспечению архивного хранения электронных документов, которые создаются, обрабатываются и хранятся в СЭДО Росимущества, с возможностью подтверждения их юридической значимости по прошествии определенного срока хранения

4 квартал 2018 года

28.

Переход на использование федеральной государственной информационной системы “Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации”

4 квартал 2018 года

29.

Модернизация процессов управления и учета арестованного имущества, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено, а также конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации

2 квартал 2019 года

30.

Обеспечение взаимодействия ФГИАС ЕСУГИ с ФГИС ЕГРН в части реализации процессов отслеживания информации об изменении сведений об объектах недвижимости, находящихся в федеральной собственности, и правообладателях указанных объектов недвижимости

3 квартал 2019 года

31.

Перевод автоматизированной системы делопроизводства и документооборота на свободно распространяемое программное обеспечение

3 квартал 2019 года

32.

Организация электронного взаимодействия Росимущества с уполномоченными органами власти и электронными площадками при организации реализации арестованного имущества и реализации полномочий по распоряжению имуществом, обращенным в собственность государства

4 квартал 2019 года

33.

Реализация взаимодействия с информационными системами Минфина России, Минкомсвязи России

2 квартал 2020 года

Ожидаемые результаты

Выполнение мероприятий в рамках приоритетных направлений развития информационно-коммуникационных технологий, используемых при предоставлении государственных услуг и выполнении государственных функций, предполагает достижение следующих результатов:

обеспечение перехода к использованию единого документированного способа взаимодействия информационных систем органов и организаций посредством технологии очередей электронных сообщений, обеспечивающей взаимодействие программ в асинхронном режиме, не требующей установки между ними прямой связи и гарантирующей получение передаваемых электронных сообщений (СМЭВ 3.x);

сокращение сроков и обеспечение всей необходимой информацией при принятии решений по распоряжению и управлению федеральным имуществом за счет обеспечения Росимущества и заинтересованных органов власти актуальными и достоверными сведениями об объектах движимого и недвижимого имущества;

усиление контроля над управлением и распоряжением федеральной собственностью за счет автоматизации процесса отслеживания Росимуществом регистрации прав на недвижимое федеральное имущество и сделок с ним;

сокращение трудозатрат на регистрацию сведений о вновь образуемых объектах недвижимого имущества за счет перевода межведомственного взаимодействия в электронный вид;

сокращение трудозатрат на ведение реестра федерального имущества за счет автоматизации проверки регистрационных сведений об объектах недвижимого имущества, о правах и сделках с ним в едином государственном реестре недвижимости;

повышение актуальности и достоверности сведений реестра федерального имущества;

усовершенствование системы поддержки принятия решений в рамках реализации административных и управленческих процессов Росимущества;

снижение трудозатрат на ручную подготовку отчетов за счет увеличения доли отчетов, получаемых из учетных систем;

обеспечение хранения и накопления сведений проводимых мониторингов предоставления Росимуществом государственных услуг, включая данные мониторинга, проводимого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1284 “Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей”, иных мониторингов качества государственных услуг;

совершенствование информационно-технологического обеспечения основных и поддерживающих процессов, обеспечения полноты и качества информации на основе современных промышленных и инфраструктурных решений;

упорядочивание использования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и технологий, в том числе за счет сокращения количества подсистем/модулей, выполняющих схожие функции;

рост доходов от управления имуществом за счет перехода от автоматизации процессов учета имущества к автоматизации процессов эффективного управления имуществом Российской Федерации.

Росимущество утвердило концепцию информатизации Агентства на период до 2020 г.

Цель – повышение уровня автоматизации процессов учета имущества и автоматизация процессов эффективного управления имуществом; совершенствование учета и мониторинга путем модернизации единой системы учета и управления федеральным имуществом, повышение прозрачности процессов управления имуществом за счет автоматизации сбора отчетности; автоматизация процессов оказания госуслуг; автоматизация информационного взаимодействия с иными госорганами.

В рамках указанных целей прописаны мероприятия. Закреплены механизмы реализации концепции, этапы ее реализации, ожидаемые результаты.

В целях перехода на учет федерального имущества и ведение реестра федерального имущества с использованием модернизированного программного обеспечения автоматизированной системы учета федерального имущества (далее – АСУФИ) в рамках развития прикладного программного обеспечения Федеральной государственной информационно-аналитической системы “Единая система управления государственным имуществом” (далее – ФГИАС ЕСУГИ) приказываю:

1. Утвердить план выполнения мероприятий по переходу на модернизированное программное обеспечение АСУФИ (далее – План) согласно приложению.

2. Управлению цифрового развития (Осипова А.А.):

2.1. Организовать мероприятия по вводу в эксплуатацию модернизированного программного обеспечения АСУФИ.

2.2. Подготовить и в срок до 20.12.2018 направить в территориальные органы Росимущества информационные материалы с описанием порядка работы в модернизированном программном обеспечении АСУФИ для работников территориальных органов Росимущества и представителей правообладателей.

2.3. Предоставить доступ к модернизированному программному обеспечению АСУФИ для работников территориальных органов и представителей правообладателей, закрепленных за территориальными органами, согласно Плану.

2.4. Организовать на период реализации мероприятий по переходу на модернизированное программное обеспечение АСУФИ техническую поддержку пользователей АСУФИ.

2.5. Организовать в срок до 18.02.2019 перевод на работу в модернизированном программном обеспечении АСУФИ работников Управления делами Президента Российской Федерации, а также работников Управления реестра федерального имущества.

3. Руководителям территориальных органов Росимущества:

3.1. Обеспечить ознакомление работников территориальных органов Росимущества, задействованных в процессах учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества, с информационными материалами, представленными Управлением цифрового развития согласно пункту 2.2 настоящего приказа.

3.2. Довести до сведения правообладателей информацию о сроках и порядке перехода на работу в модернизированном программном обеспечении АСУФИ.

3.3. Обеспечить переход на работу в модернизированном программном обеспечении АСУФИ согласно Плану.

4. Управлению реестра федерального имущества (Азанова Ж.Г.):

4.1. Ознакомить работников Управления реестре федерального имущества с информационными материалами с описанием порядка работы в модернизированном программном обеспечении АСУФИ.

4.2. Обеспечить переход на работу в модернизированном программном обеспечении АСУФИ в срок до 18.02.2019.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росимущества Д.А. Солодовникова.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Открыть документ

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Приказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19 декабря 2018 г. N 484 “О переходе на учет федерального имущества и ведение реестра федерального имущества с использованием модернизированного программного обеспечения автоматизированной системы учета федерального имущества федеральной государственной информационно-аналитической системы “Единая система управления государственным имуществом”

Текст приказа опубликован не был

Поручения Правительства ведомству. Решения Правительства, подготовленные ведомством.

14 марта, вторник

6 мая 2022, пятница

31 августа 2020, понедельник

2 сентября 2019, понедельник

21 мая 2019, вторник

15 мая 2019, среда

19 марта 2019, вторник

21 декабря 2018, пятница

29 сентября 2018, суббота

24 сентября 2018, понедельник

20 сентября 2018, четверг

21 февраля 2018, среда

23 октября 2017, понедельник

1 июня 2017, четверг

20 марта 2017, понедельник

21 февраля 2017, вторник

15 февраля 2017, среда

11 февраля 2017, суббота

22 апреля 2016, пятница

Календарь

На указанный Вами адрес электронной почты будет выслано письмо с подтверждением данной услуги и подробными инструкциями по дальнейшим действиям.

Вице-премьер Дмитрий Чернышенко сообщил о старте перевода государственных информационных систем на единую цифровую платформу «ГосТех». Первой на  ГосТех переехала ГИС Росимущества «Федеральное имущество онлайн».

ГИС «Федеральное имущество онлайн» состоит из четырёх сервисов:

• Маркетплейс,
• Личный кабинет заявителя,
• Личный кабинет арендатора,
• Подсистема обработки обращений.

Система уже успешно прошла аттестацию по требованиям безопасности и интегрирована с Единой системой идентификации и аутентификации (ЕСИА) и системой межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

«Участие в эксперименте по переводу государственных информационных систем на единую цифровую платформу “ГосТех” – это возможность использования ранее недоступных для нас технологий и новых подходов к созданию информационных систем», — сказал руководитель Росимущества Вадим Яковенко.

Концепцию и дорожную карту развития платформы ГосТех  утвердил председатель Правительства РФ Михаил Мишустин. Согласно плану мероприятий, на 2023–2024 года намечена разработка архитектуры доменов «Здравоохранение», «Образование», «Городская среда и ЖКХ», «Строительство», «Транспорт», «Спорт», «Наука», «Экология».

Функции модуля правообладателя (АСУФИ) Росимущество

Функции и возможности модуля правообладателя – автоматизированной системы учета федерального имущества (АСУФИ):

• Предоставление данных о новых объектах федерального имущества, которые принадлежат правообладателю на соответствующем вещном праве, или о лице, которое владеет правами на объект учёта или данными о нём;
• Предоставление нужных документов для внесения изменений в данные об объектах учета, которые принадлежат правообладателям на соответствующем вещном праве, или о лице, которое владеет правами на объект учёта или сведениями о нём;
• Предоставление нужных документов для удаления сведений об объекте учёта или о лице, владеющем правами на объект учёта или сведениями о нём;
• Добавление и просмотр результатов инвентаризации;
• Просмотр данных, внесенных в реестр федерального имущества.

Регистрация в системе Модуль правообладателя

Для регистрации в личном кабинете на Межведомственном портале в качестве госслужащего перейдите на страницу регистрации.

После нажатия на кнопку «Регистрация» откроется новая страница, в которой необходимо выбрать «Регистрация для госслужащего».

На странице регистрации госслужащего заполните предлагаемую форму. Поля отмеченные звездочкой являются обязательными.

Заполните форму и нажмите «Отправить». Если форма была заполнена верно, Вы увидите информационное сообщение.

Для завершения регистрации на портале Росимущества, подтвердите Ваш электронный адрес, перейдя по ссылке в отправленном сообщении.

После прохождения вышеописанной регистрации у Вас появится доступ к общим функциям портала.

В течение 2-6 рабочих часов Ваша учетная запись будет проверена и Вам будет открыт доступ к личному кабинету.

Для регистрации личного кабинета в подсистеме Модуль правообладателя на межведомственном портале Росимущество следует выполнить следующие действия:

• Перейти на страницу регистрации ;
• Выбрать тип регистрации: Проф. директор, независимый эксперт;Госслужащий;Юридические лица и органы исполнительной власти.
• Проф. директор, независимый эксперт;
• Госслужащий;
• Юридические лица и органы исполнительной власти.
• Затем, в зависимости от типа регистрации, заполнить требуемые данные, либо – послать официальный запрос в Росимущество, согласно прикрепленному в инструкции бланку.

Домашняя страница личного кабинета

Домашняя страница содержит кнопки быстрого перехода к основным функциональным разделам личного кабинета (далее — ЛК ГС).

Кнопки быстрого перехода отправляют Вас в соответствующие разделы личного кабинета.

Для просмотра документов, выложенных на домашней странице, кликните по ссылке «Просмотреть» напротив интересующей записи. Документ будет открыт в новой странице браузера.

Домашняя страница ЛК ГС в верхней части содержит ряд вкладок:

• Домашняя страница
• Рабочий кабинет — основное меню, работа с которым описана далее в настоящей инструкции;
• Данные на карте — карта, на которой размещены все объекты Росимущества;
• Мой профиль — содержит в себе ряд дополнительных вкладок, которые позволяют работать с данными относящимися непосредственно к профилю пользователя;
• Мой профиль — информация о пользователе: номер телефона, адрес электронной почты, информация о действиях пользователя;
• Моя почта — доступ к информации своей электронной почты. Все оповещения с МВ Портала будут приходить именно на этот почтовый ящик;
• Мой календарь — вы можете создавать, удалять и редактировать события;
• Мои задачи — задачи по согласованию документов, которые назначили Вам другие участники Портала, в нижней части экрана – задачи, созданные Вами и назначенные другим участникам. Задачи в списках появляются автоматически в результате отправления документов на согласование. Вы можете отредактировать форму представления списка задач;
• Мои файлы — на странице файлов пользователя отображены все документы пользователя. Для просмотра документа кликните левой клавишей «мыши» по его названию. Вы можете изменить внешнее представление списка документов по Вашим параметрам;
• Мой сайт — отражен канал новостей конкретного пользователя. Например, изменения на страницах, которые отслеживает пользователь, а также настройки подписки пользователя
• Мои параметры — настройки личного кабинета;
• Поиск по порталу — заполните форму и нажмите кнопку «Поиск». Результаты поиска будут представлены в окне браузера;
• Инструкции — собраны инструкции по работе с различными компонентами Портала и настройками программного обеспечения;
• Форум — представлены темы коллективного обсуждения, общие документы и задачи, а также извещения и ссылки. Для просмотра темы коллективного обсуждения/документа или задачи нажмите по её названию левой клавишей «мыши».

• нового обсуждения – нажмите «Новое обсуждение»;
• нового документа – нажмите «Создайте документ» и выберите формат документа;
• новой задачи – нажмите «добавить элемент»;
• нового извещения – нажмите «добавить извещение»;
• новой ссылки – нажмите «добавить ссылку».

Заполните предложенные поля и нажмите кнопку «Сохранить» или кнопку «Отмена», если не хотите сохранять введенную информацию.

Вкладка «Домашняя страница» переводит непосредственно на начальную страницу личного кабинета.

При выборе пункта меню «Анкетные данные» перед Вами откроется форма редактирования. После изменения данных нажмите ОК для сохранения. Поля, отмеченные звездочкой, являются обязательными для заполнения.

Для получения дополнительной информации об организации необходимо однократно щелкнуть левой кнопкой мыши на строке, при этом откроется карточка акционерного общества, содержащая:

• Общие сведения об организации;
• Сведения об акционерном капитале;
• Сведения об органах управления и контроля;
• Сведения о корпоративных мероприятиях;
• Отчетность:
• Поручения;
• Дочерние и зависимые организации
• Документы;
• Документы ЛК АО;
• Справку Росимущества.

Раздел «Участие в органах управления АО» содержит в себе следующие подразделы:

• Перечень АО — раздел содержит список организаций, в органы управления которых входит представитель интересов;
• Отчет о работе представителя — раздел содержит список отчетов представителя, которые им созданы. Каждый созданный отчет можно посмотреть и удалить, используя соответствующие команды контекстного меню;
• Добавление отчета о работе представителя — нажать кнопку «Добавить». Появится окно «Добавить карточку », в котором необходимо выбрать отчетный период, за который будет сформирован отчет, и наименование АО и нажать кнопку «ОК».
• Просмотр карточки отчета Переход на карточку отчета выполняется одинарным нажатием кнопки «Посмотреть», либо одинарным щелчком в браузере на созданной записи отчета. Откроется карточка отчета;
• Участие в КМ — д ля заполнения сведений об участии в корпоративных мероприятиях на карточке «Отчета представителя интересов РФ» перейдите в меню «Участие в КМ». В данном разделе отображаются корпоративные мероприятия за отчетный период, а также их вопросы, включенные в повестку дня;
• Подписанный отчет — раздел позволяет просмотреть информацию о подписанном отчете, а так же о параметрах ЭЦП;
• Доклад о ФХД общества — данный пункт меню доступен только в отчетах за второй квартал. Выбор данного пункта меню позволяет перейти на карточку документа – доклада о финансово-хозяйственной деятельности общества;
• Сообщить о невозможности заполнения отчета . В данном разделе предусмотрен механизм, позволяющий сообщить о невозможности заполнения отчета, отправив электронное письмо куратору общества в Росимуществе, куратору общества в ФОИВ, на адрес электронной почты общества. Для этого необходимо выбрать пункт меню «Сообщить о невозможности заполнения отчета». При этом появится сообщение, уточняющее о необходимости отправки сообщения электронной почты;

Другие пункты главного меню личного кабинета официального сайта Росимущества с пояснениями приведены ниже:

• Информация от Росимущества — данный пункт основного меню позволяет просмотреть важные документы, размещенные Росимуществом. Для просмотра интересующей записи выберите команду «Посмотреть» или щелкните по ней левой кнопкой «мыши». При этом документ будет открыт в новой вкладке браузера;
• Проект договора на представление интересов РФ. Пункт позволяет просмотреть проект договора на представление интересов РФ. Документ открывается в новой вкладке браузера.
• Проект договора между обществом и членом СД. Пункт позволяет просмотреть проект договора между обществом и членом СД. Документ открывается в новой вкладке браузера.
• Мои заявки — для доступа к сведеньям о заявках необходимо нажать на пункт меню Мои заявки.В открывшейся форме выбирается нужная заявка, по выбранным параметрам;