Постановлением Правительства РФ от 20.05.2022 N 913 утверждено Положение о федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов (далее – Положение).
Положение разработано в соответствии с требованиями п.п.3, 6 ст.13_5 Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления” (далее – Федеральный закон от 24.06.98 N 89-ФЗ).
Положением утвержден порядок создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов (далее – ТКО, ФГИС УТКО), порядок информационного взаимодействия ФГИС УТКО с единой федеральной государственной информационной системой отходов от использования товаров.
– оператор системы учета отходов – Публично-правовая компания по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами “Российский экологический оператор”;
– список информационных подсистем, которые входят в систему учета отходов;
– требования к составу данных, которые содержит информационная система.
Также в соответствии с Положением:
– ФГИС УТКО представляет собой электронную модель федеральной схемы обращения с ТКО (источники образования и места накопления ТКО, заключенные договоры, тарифы, нормативы накопления и т.д.);
– информация, представленная во ФГИС УТКО, является общедоступной за исключением сведений, являющихся коммерческой тайной.
Напоминаем, что субъектами, размещающими информацию во ФГИС УТКО, являются (п.8 ст.13.5 Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ):
– федеральные органы исполнительной власти;
– органы исполнительной власти субъектов РФ;
– органы местного самоуправления;
– региональные операторы;
– юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с ТКО.
Проект постановления Правительства РФ «О федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов»
Согласно проекту постановления федеральная государственная информационная система учета твердых коммунальных отходов (ФГИС УТКО) будет включать электронную модель федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами. Она позволит учесть количество отходов, мощности мусороперерабатывающих и утилизирующих заводов, а в итоге — оптимизировать расходы на транспортировку мусора.
В федсхему войдут базы данных, вычислительные модули, картографические ресурсы о системе организации и обращения с твердыми коммунальными отходами в России.
Кроме того, на площадке ФГИС будут доступны:
- реестр источников образования отходов;
- реестр мест их накопления;
- реестр объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО;
- государственный реестр объектов размещения отходов;
- реестр лицензий по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности;
- реестр тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
- реестр нормативов накопления твердых коммунальных отходов;
- реестр транспортных средств, используемых для транспортировки ТКО.
То есть на одной площадке можно будет отследить заключенные договоры в отрасли, тарифы во всех регионах страны, объемы сбора, в том числе раздельного, и утилизации отходов. С учетом всех имеющихся данных будет создана электронная схема потоков твердых коммунальных отходов, ее реализуют вместе с «ЭРА-ГЛОНАСС».
Специалисты отметили, что кроме этого, ФГИС УТКО будет взаимодействовать и с другими государственными базами. В их числе «Единая система идентификации и аутентификации», государственная информационная система учета отходов от использования товаров (ЕГИС УОИТ), информационная система жилищно-коммунального хозяйства, федеральная система «Единая информационно-аналитическая система», а также с электронными моделями территориальных схем обращения с отходами.
ФГИС УТКО будет состоять из двух частей — открытой и закрытой. В открытой части — общедоступная информация. Закрытая часть будет содержать информацию, отнесенную к коммерческой и другой охраняемой законом тайне. Доступ к ней в рамках своих полномочий будет у федеральных и региональных органов исполнительной власти, региональных операторов по обращению с ТКО, операторов и иных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, действующих в области обращения с отходами.
В числе задач, которые ставят перед новой системой — управление ресурсами комплексной системы обращения с ТКО, информационное обеспечение государственного регулирования в этой области, а также обеспечение общедоступности информации в данной сфере.
Согласно проекта постановления Российский экологический оператор создает и развивает ФГИС УТКО, а также является её оператором. После принятия документа компания будет отвечать за создание, развитие, эксплуатацию и вывод из эксплуатации системы.
целях информационного обеспечения деятельности по обращению
с отходами, в том числе планирования и контроля в области обращения с ТКО, в РФ создается федеральная государственная информационная система учета твердых коммунальных отходов (далее — ФГИС УТКО), содержащая информацию об обращении с твердыми коммунальными отходами (пункт 1 статьи 13.5 Закона № 89-ФЗ).
Порядок создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации ФГИС УТКО, порядок информационного взаимодействия ФГИС УТКО с единой федеральной государственной информационной системой учета отходов от использования товаров и иными информационными системами Положением о ФГИС УТКО, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.200 № 913 (далее — Положение).
В соответствии с Положением Оператор системы собирает данные в автоматизированном и (или) автоматическом режиме с пунктов весового контроля, которыми оборудованы объекты обработки, утилизации, обезвреживания и размещения твердых коммунальных отходов.
- ИНН и КПП организации;
- идентификатор объекта или ссылку на объект в ЭМ ФС, по которому будет осуществляться передача данных.
В течение дня придет ответ с ключом доступа (accessKey).
Получив ключ доступа, можно воспользоваться сервисом для передачи данных в ЭМ ФС.
Документы
Добро пожаловать! Войдите в свою учётную запись
Ваше имя пользователя
Forgot your password? Get help
Восстановите свой пароль
Ваш адрес электронной почты
Пароль будет выслан Вам по электронной почте.
- События
- «Мусорная» реформа
- Законодательство
- Экономика
- Аналитика
- Еще
Установлены состав, сроки и периодичность размещения информации в ФГИС УТКО
Установлены состав, сроки и периодичность размещения информации в ФГИС УТКО
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26.12.2022 № 919 «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов субъектами, размещающими информацию в данной системе»
ЕЩЕ ПО ТЕМЕЕЩЕ ОТ АВТОРА
Проект приказа Минприроды России «О внесении изменений в приказ Минприроды России от 26 декабря 2022 года № 919 «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов субъектами, размещающими информацию в данной системе»
Проект приказа подготовлен в целях уточнения положений приказа № 919:
- в части сокращения состава информации предусмотренной приказом № 919 об объектах обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО;
- ОМС определяются поставщиками информации в систему в части информации, содержащейся в реестрах мест (площадок) накопления ТКО, о местах накопления ТКО, в том числе об осуществлении раздельного накопления ТКО;
- в случае заключения соглашения об информационном взаимодействии между оператором системы и субъектом РФ информация, указанная в пункте 1 приказа № 919, передается из ГИС субъекта РФ в систему с учетом особенностей представления навигационной информации о транспортировании ТКО, информации об измерениях количества ТКО, о договорах, заключенных в сфере обращения с ТКО, местах накопления ТКО и источниках образования ТКО, включая сроки, порядок, форматы передачи такой информации, в том числе ее представление в агрегированном виде, определенных в соглашении об информационном взаимодействии.
Перечень технических регламентов, а также информацию о датах вступления их в силу и информацию о сроках действия документов об оценке (подтверждении) соответствия см. в Справочной информации.
ТВЕРДЫЕ КОММУНАЛЬНЫЕ ОТХОДЫ
Вводится Положение о федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов (ФГИС УТКО)
Положение устанавливает порядок создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации ФГИС УТКО, порядок информационного взаимодействия информационной системы с единой федеральной государственной информационной системой учета отходов от использования товаров и иными информационными системами.
Оператором ФГИС УТКО является ППК “Российский экологический оператор”.
Приводится перечень информации, которая содержится в ФГИС УТКО.
ФГИС УТКО состоит из открытой и закрытой частей.
Предоставление информации, содержащейся в ФГИС УТКО, осуществляется в автоматизированном и (или) автоматическом режиме в соответствии с правами доступа. Информация предоставляется в электронной форме.
Информация, подлежащая размещению в информационной системе, представляется поставщиком информации безвозмездно.
Доступ пользователей информации (за исключением физических лиц) с использованием Интернета к информации, размещенной в закрытой части ФГИС УТКО, предоставляется при условии прохождения ими авторизации в ЕСИА.
Доступ поставщикам информации к ФГИС УТКО предоставляется после прохождения ими процедур самостоятельной регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации на официальном сайте ФГИС УТКО.
(Постановление Правительства РФ от 20.05.2022 N 913)
ФГИС УТКО объединит электронную модель федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), которая позволит учесть мощности мусороперерабатывающих и утилизирующих заводов, а также базы данных, вычислительные модули, картографические ресурсы о системе организации и обращения с твердыми коммунальными отходами, рассказали в Минприроды. Все это вместе позволит сократить расходы на транспортировку и переработку бытового мусора.
Также в инфосистему включат данные об источниках образования отходов, местах их накопления, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения. Здесь же будут собраны реестры лицензий на сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I-IV классов опасности, тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, нормативов накопления ТКО, транспортных средств, используемых для их транспортировки.
“То есть на одной площадке можно будет отследить заключенные договоры в отрасли, тарифы во всех регионах страны, объемы сбора, в том числе раздельного, и утилизации отходов, – подчеркнули в Минприроды. – С учетом всех имеющихся данных будет создана электронная схема потоков твердых коммунальных отходов, ее реализуют вместе с “ЭРА-ГЛОНАСС”.
Госинфосистема учета отходов будет взаимодействовать с другими государственными информационными сервисами. Она будет содержать как открытые данные, так и составляющие коммерческую тайну. Получить доступ к первой части сведений смогут все желающие, ко второй – только органы власти, операторы по обращению с ТКО и допущенные организации.
Подготовленное постановление правительства предусматривает, что создавать и управлять ФГИС УТКО будет ППК “Российский экологический оператор”. С помощью этой системы она сможет управлять ресурсами комплексной системы обращения с ТКО, получать всю информацию о государственном регулировании в этой области и делиться с обществом данным о положении дел в отрасли.
Российский экологический оператор представил электронную модель федеральной схемы по обращению с отходами, которая должна систематизировать всю отрасль. Она была представлена на совместном заседании комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды и комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи.
“Начиная с 2019 года РЭО провел более 300 экспертиз территориальных схем и смоделировал перспективные объекты и схемы потоков по всем регионам. В результате была утверждена федеральная схема, в которую входят только перспективные объекты, которые могут быть поддержаны за счет средств РЭО и федерального бюджета. Внесены существенные изменения в терсхемы – прежде всего, в части расчета количества отходов, укрупнения объектов, достижения необходимых показателей по снижению захоронения отходов. В федсхему вошли 1240 объектов, включая 419 – по обработке отходов и 243 – по компостированию. В системе формируется блок мониторинга текущей деятельности региональных операторов”, – сообщил замгендиректора РЭО Алексей Макрушин.
Информационная система, которую разработал РЭО, содержит три компонента – базу данных, в которой собирается 80% информации, необходимой для ФГИС УТКО, аналитический модуль, позволяющий делать необходимые расчеты и моделировать терсхемы, интерактивную карту, на которую нанесены и привязаны к точным координатам все объекты обращения с отходами, отмечены зоны деятельности региональных операторов, источники образования отходов, схемы потоков и пр.
Для всех регионов, региональных операторов, операторов объектов обращения с отходами в системе созданы личные кабинеты. В целом к системе подключено более 2000 пользователей.
В системе отдельно представлена информация по субъектам, региональным операторам и пр. Поставщики информации вносят данные в систему в ежемесячном режиме, пока на добровольной основе, обязанность по внесению данных возникнет только после ввода ФГИС УТКО в эксплуатацию.
Первоочередная задача состоит в скорейшей разработке и вводе в эксплуатацию ФГИС УТКО, которая должна состояться в 1 половине 2023 года. В перспективе инфраструктура ФГИС УТКО должна использоваться для мониторинга ситуации в области обращения со всеми видами отходов.
Как отметил на заседании председатель комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн, систему еще предстоит дорабатывать, в том числе связать ее с уже существующими системами.
“Сегодняшняя демонстрация ППК “РЭО” на запущенной (якобы) электронной модели федеральной схемы обращения с отходами – совместном заседании двух комитетов показала, что эта модель находится в эмбриональном состоянии. Число нареканий – даже не поддаётся учёту”,- отметил он в своем Тelegram-канале по итогам заседания.
