Please renew your subscription

С чего всё началось

На дворе был конец августа 2018 года. Предприятие, в котором я работал, переживало не лучшие времена, инвестор с Москвы выхода из этой ситуации не находил и я принял решение покинуть компанию. К сожалению, в родном селе не огромный выбор рабочих мест, но так удачно совпало, что в отделе образования администрации района освободилось место главного специалиста по информационным технологиям. Собеседование, сбор документов и “с понедельника можно работать”. Когда я узнал причину, почему уволился другой специалист, то не принял всерьез данный факт. И зря. На меня свалился груз под названием ЕГИССО.

социальная поддержка пожилые старики

Постановлением правления Пенсионного фонда РФ утверждён порядок ведения и использования справочника критериев нуждаемости при предоставлении мер социальной защиты (поддержки).

Как следует из документа, справочник формирует и ведёт ПФР в подсистеме Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО).

Используют справочник зарегистрированные в ЕГИССО в качестве поставщиков информации органы власти и организации, которые предоставляют меры соцзащиты (поддержки), социальные услуги, иные соцгарантии и выплаты.

Поставщики подают в ПФР заявки на включение критерия нуждаемости в справочник не позднее трёх рабочих дней с даты вступления в силу акта, устанавливающего критерий, заявка рассматривается в течение пяти рабочих дней.

Также постановлением определены основания для отказа в удовлетворении заявки на включение критерия нуждаемости в справочник.

ЕГИССО представляет собой информационную систему, позволяющую гражданам и органам власти получать актуальную информацию о мерах социальной защиты (поддержки), оказываемых из бюджетов всех уровней как отдельно взятому гражданину, так и в целом по стране, а также получать сведения, необходимые органам власти для предоставления мер социальной защиты (поддержки). В ЕГИССО учитываются все бюджетные обязательства Российской Федерации в области социального обеспечения.

Ввод ЕГИССО в промышленную эксплуатацию состоялся 1 января 2018 года.

В августе 2021 года было утверждено новое постановление о ЕГИССО, во исполнение которого и утверждено постановление правления ПФР.

Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!

Поделиться

С целью реализаций положений Постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2017 г № 181 «О Единой государственной информационной системе социального обеспечения» компанией АСС-Бизнес Софт разработан Информационный регистр социального обеспечения «РЕГИОН-АВК» позволяющий на уровне субъекта Российской Федерации и, с учетом эксплуатируемых в субъекте Российской Федерации информационных систем, произвести консолидацию сведений о получателях мер социальной защиты (поддержки) и осуществлять взаимодействие с Единой государственной информационной системой социального обеспечения (ЕГИССО) и Федеральным регистром инвалидов.

Информационный регистр социального обеспечения «РЕГИОН-АВК» (далее по тексту — ИРСО «РЕГИОН-АВК») позволяет:

• использования непосредственной интеграции на уровне баз данных информационных систем – для систем компании АСС-Бизнес Софт: ПК «Социальное обслуживание населения» 2.0, Автоматизированная система выплат и компенсаций «АВК Астра», ИПРА и т.д.;
• использования web-сервиса интеграции ИРСО «РЕГИОН-АВК» — для систем поддерживающих технологии работы с внешними web-сервисами;
• использования механизмов (адаптеров) импорта/экспорта данных в файлах форматов: .xml, .csv, .xls, .txt, .dbf, и др.

Подробнее см. Информационный регистр социального обеспечения «РЕГИОН-АВК». Пресс-релиз от 23. 2017 г.

Сведения из ЕГИССО – через портал «Госуслуги»

На портале «Госуслуги» граждане могут получить сведения о положенных им социальных выплатах и льготах, и об уже назначенных им мерах социальной поддержки. Эти сведения предоставляются в форме выписки из Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО). Данная система постоянно обновляется сведениями о предоставляемых органами власти мерах социальной защиты (поддержки) в соответствии с законодательством и о фактах их назначения гражданам. Для получения  сведений о положенных выплатах и льготах необходимо в личном кабинете портале госуслуг дать согласие на получение уведомлений:

После этого уведомления о положенных вам мерах социальной поддержки будет автоматически поступать в личный кабинет при наступлении определенных жизненных событий: рождение ребенка, достижение пенсионного возраста, установление инвалидности. Перечень жизненных событий постоянно расширяется. В «Социальном калькуляторе» необходимо указать территорию проживания, жизненное событие или выбрать категорию (безработные, семьи с детьми, учащиеся, беременные женщины, матери, малоимущие, доноры, пенсионеры, инвалиды и т. На экране сформируется перечень мер с указанием органов, назначающих данные меры поддержки, адресов, куда можно обратиться, и телефонов. Для получения выписки об уже назначенных вам мерах поддержки в личном кабинете на портале госуслуг следует перейти в раздел «Справки Выписки». Далее выбрать раздел «Сведения о назначенных социальных выплатах и льготах», перейдя в раздел, нажать кнопку «Начать» и указать период, за который необходима выписка. Сведения можно запросить, начиная с 1 января 2018 года. Выписка поступит в личный кабинет на портале госуслуг. Вы также можете воспользоваться гостевыми компьютерами в цифровых зонах в клиентских службах ПФР для получения сведений о социальных выплатах и льготах, которые вам уже назначены, и на которые вы можете претендовать.

Недавно в российском законодательстве и социальной сфере в целом появилась совершенно новая аббревиатура – ЕГИССО. Из данной статьи вы узнаете, что это такое и зачем она нужна не только людям с инвалидностью.

Реестр всей социальной сферы

Параллельно с развитием и доведением до ума Федерального реестра инвалидов Пенсионный фонд России в 2017 году работал над Единой государственной информационной системой социального обеспечения – сокращённо ЕГИССО.

Как отмечает ПФР, это еще более глобальный проект, который предусматривает учет не только мер социальной защиты инвалидов, но и вообще всей социальной сферы в нашей стране.

В итоге система ЕГИССО должна стать общероссийским центром учета и анализа государственных расходов на социальную сферу. А точнее – ПФР будет национальным центром индивидуального учета прав и расходов всей государственной социальной сферы – от муниципального до федерального уровня. Создание в России ЕГИССО предусмотрено ст. 5 Закона от 29. 2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости».

Цели системы

Чтобы лучше понимать, что такое ЕГИСО и зачем оно нужно, назовём главные цели этой системы:

• унификация мер соцзащиты и поддержки от государственных и муниципальных властей, а также различных учреждений и организаций;
• возможность более точного прогнозирования социальных расходов бюджетной системы;
• рост качества оказания государственных и муниципальных услуг;
• повышение осведомлённости населения о мерах соцзащиты и реализации права на неё;
• возможность перехода к предоставлению гражданам мер соцподдержки на принципах адресности и нуждаемости.

Где найти в Интернете

Официальный сайт Единой государственной информационной системы социального обеспечения расположен здесь.

Предполагается, что в системе ЕГИССО любой человек сможет воспользоваться так называемым социальным калькулятором и увидеть:

• все получаемые федеральные/региональные/муниципальные меры соцзащиты и поддержки;
• меры, на которые он имеет право по закону.

Усовершенствование ЕГИССО

По результатам 2016 года был окончен первый этап создания ЕГИССО. А именно:

• подготовлена сопровождающая работу системы законодательная база;
• разработан классификатор мер соцзащиты и перечень категорий получателей этих мер;
• разработана первая очередь прототипа ЕГИССО.

Что сделано для ЕГИССО в 2017 году

Была успешно завершена разработка прототипа ЕГИССО и его апробация в 3-х пилотных регионах. А это:

• Башкирия;
• Алтайский край;
• Калужская область.

• развернуты инфраструктура системы и соответствующее программное обеспечение;
• проведена сверка данных поставщиков информации и данных ПФР;
• локальные меры соцзащиты сопоставлены с их классификатором по ЕГИССО.

В течение года система ЕГИССО также прошла опытное применение в 5 регионах:

• Башкирия;
• Алтайский край;
• Калужская область;
• Волгоградская область;
• Ставрополье.

Кроме того, были аттестационные испытания на соответствие требованиям безопасности информации.

По итогам 2017 года ЕГИССО введена в промышленную эксплуатацию по всей стране.

Также см. «Социальные выплаты и доплаты от ПФР России: перечень».

Внедрение Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО) не упростило процесс назначения гражданам мер социальной поддержки, говорится в отчёте Счётной палаты (СП), который опубликован на её сайте 28 декабря. Исправить ситуацию можно, «подружив» базы данных о льготниках разных уровней, но информация в них должна быть достоверной и появляться оперативно, считают эксперты «Парламентской газеты».

Льгот ждут месяцами

Задача ЕГИССО — предоставлять гражданам и органам власти актуальную информацию о мерах соцподдержки, оказываемых из бюджетов всех уровней, способах, формах и фактах их назначения. Как считают аудиторы СП, запущенная в 2018 году система до сих пор не в полной мере соответствует своему целевому назначению.

«Данные системы не позволяют их использовать для оценки необходимости предоставления мер социальной защиты с соблюдением принципов адресности и нуждаемости, — говорится в документе. — Органы соцзащиты населения продолжают получать информацию путём межведомственных запросов в органы и организации, в том числе в Пенсионный фонд».

Число пользователей ЕГИССО и объём загружаемой в неё информации постоянно растут. Количество мер соцподдержки с момента запуска системы выросло в 1,7 раза – более 28 тысяч человек обратились в личный кабинет на портале ЕГИССО, они интересовались своими правами, назначенными мерами социальной поддержки, отметил аудитор СП Сергей Штогрин. На начало 2021 года в системе были представлены сведения о 70,44 миллиона льготников.

При этом, как выяснилось, загруженные сведения не всегда актуальны и зачастую не совпадают с фактическими данными о предоставляемой помощи. В частности, отсутствовала информация о ежемесячных выплатах на ребёнка, праве на материнский капитал, льготах на ЖКХ, выплатах ветеранам и другие.

Одна из причин расхождения данных, заключили в СП, несвоевременная их загрузка сведений поставщиками — федеральными и региональными органами власти, органами местного самоуправления и внебюджетными фондами. Как показала проверка, нарушение сроков составляет от нескольких дней до нескольких месяцев. Например, органы соцзащиты в Калужской области не загружали сведения о назначенных мерах поддержки в течение девяти месяцев. Сроки по загрузке данных нарушал и ПФР.

Соцконтракт поможет

Количество сведений, загружаемых в ЕГИССО о каждом человеке, довольно большое, а поступают они с разных уровней власти. В связи с этим может появляться рассогласованность, а значит, базы необходимо «подружить». Об этом «Парламентской газете» сказала член Комитета Госдумы по социальной политике Светлана Бессараб. К ней на депутатские приёмы постоянно приходят люди с вопросами о льготах.

«Люди не знают о положенных им выплатах, которых зачастую много, а неточность или недостаточность сведений в базах данных только способствует усложнению их получения», — рассказала она.

С 1 июня 2022 года в ЕГИССО начнут загружать данные о перечислении или неперечислении денег на банковский счёт получателя соцподдержки. Это, по мнению Бессараб, важный шаг, который позволит уточнить информацию о доходах людей, чтобы назначение льгот стало более адресным.

Ещё один момент, на который обратила внимание депутат, — включение в ЕГИССО информации о социальных контрактах. Заключая такой контракт, люди могут получить средства и на преодоление трудной жизненной ситуации, на открытие своего дела в качестве индивидуальных предпринимателей или самозанятых. В период действия соцконтракта можно пройти обучение или получить дополнительное образование, помощь для ведения личного подсобного хозяйства.

«Исходя из жизненной ситуации, система предложит оптимальный вариант», — добавила Светлана Бессараб.

За деньгами идти не надо

Главная цель развития цифровых сервисов в социальной сфере — беззаявительный характер оказания помощи людям, отметила председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Инна Святенко. Человеку не придётся обращаться ни в профильное ведомство, ни даже на портал госуслуг, чтобы получать положенные начисления вне зависимости от жизненной ситуации.

Такие примеры уже есть. С 2021 года не нужно специально обращаться за материнским капиталом — деньги начисляются на счёт по факту рождения ребёнка, как только информация об этом попадёт в систему. Также Минтруд начал проактивное информирование граждан в случаях рождения ребёнка, получения инвалидности, выхода на пенсию.

В 2022 году сообщать будут о льготах на детей разных возрастов, социальных преференциях беременным женщинам, появится сервис сверки пенсионных прав. В дальнейшем на госуслугах появятся все выплаты и разъяснения по ним, рассказала в сентябре на Форуме социальных инноваций регионов первый замминистра труда Ольга Баталина.

В следующем году вступит в силу закон о защите социальных пособий граждан от списания финансовыми организациями, напомнила Инна Святенко. И здесь также важна роль ЕГИССО — движение средств отображается в личном кабинете.

«Если деньги всё же списали, человек должен иметь возможность заявить об этом, направив обращение через портал госуслуг — нужно создать подобный механизм», — сказала сенатор.

Программный комплекс «Формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг», интегрируемый с АС «АСП» (442-ФЗ). Программный комплекс обеспечивает формирование, ведение, актуализацию реестра поставщиков социальных услуг учреждениями социальной защиты населения на территории субъекта РФ в соответствии с требованиями Федерального Закона от 28. 2013 г. № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – 442-ФЗ), а также аккумулирует информацию об учреждениях социального обслуживания населения и социальных услугах, предоставляемых гражданам данного региона РФ (в том числе иностранным гражданам, лицам без гражданства, беженцам, зарегистрированным по месту жительства, по месту пребывания либо фактически проживающих в пределах региона), предусмотренных ст. 25 442-ФЗ, автоматизирует регламентированное информационное взаимодействие граждан, поставщиков социальных услуг и органов государственной власти.

• ПК «Реестр поставщиков социальных услуг» ;
• ПК «Регистр получателей социальных услуг»;
• ПК «Социальные службы».

• Интеграция и обеспечение информационного взаимодействия с базой данных АС «АСП», являющейся Единым регистром населения и ПК «Интеграция с ЕГИССО».
• Реализация полномочий органов государственной власти субъектов РФ в сфере социального обслуживания (п.3,7,15,18, ст.7 442-ФЗ).
• Сбор, хранение и обработка сведений, содержащих исчерпывающую комплексную информацию о гражданах, состоящих на социальном обслуживании и организациях, предоставляющих социальные услуги в соответствии с 442-ФЗ.
• Реализация права получателей социальных услуг на получение бесплатно и в   доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг (п.2 ст.9 442-ФЗ).
• Выполнение обязанностей поставщиков социальных услуг:
  Предоставлению информации (бесплатно и в доступной форме) получателям социальных услуг или их законным представителям об их правах и обязанностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг либо о возможности получения услуг бесплатно (п.4 ст.12 442-ФЗ);Предоставление уполномоченному органу субъекта РФ информации для формирования регистра получателей социальных услуг (п.6 ст.12
• Предоставлению информации (бесплатно и в доступной форме) получателям социальных услуг или их законным представителям об их правах и обязанностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг либо о возможности получения услуг бесплатно (п.4 ст.12 442-ФЗ);
• Предоставление уполномоченному органу субъекта РФ информации для формирования регистра получателей социальных услуг (п.6 ст.12
• Обеспечение информационной открытости поставщиков социальных услуг (ст.13 442-ФЗ).

Функциональные возможности ПК:

• Формирование реестра поставщиков ведется в базе регионального уровня с созданием списка всех районов и организаций региона.
• Размещение на официальном сайте уполномоченного органа субъекта РФ в сети “Интернет” в соответствии с требованиями федерального законодательства.
• Ведение информационного паспорта учреждения.
• Поддержка в актуальном состоянии достоверной информации (при использовании механизма модерации уполномоченными организациями), содержащейся в реестре поставщиков социальных услуг
• Ведение картотеки информации в рамках предоставления социальных услуг, а также «социальное такси», «реабилитация осужденных».
• Возможность комментирования и оценки полученной услуги получателем социальных услуг
• Учет результатов анкетирования по оценке качества оказания услуг в организациях социального обслуживания населения, учет жалоб на качество предоставленных услуг, поступающих в учреждения, формирование рейтинга учреждений, публикация нормативных документы учреждений, а также общих нормативных документов.
• Формирование и просмотр отчетных форм для представления результатов в соответствии с требованиями законодательства.
• Вывод отчетных документов на печать с возможностью предварительного просмотра и редактирования параметров страниц.
• Получение журналов и отчетных форм, предусмотренных действующим законодательством РФ и региональными нормативными актами по получателям социальных услуг, видам социальных услуг, поставщикам социальных услуг.
• Передача (выгрузка) информации о поставщиках социальных услуг в Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО) в полном соответствии со ст.25 442-ФЗ.

• Функционирование в режиме 24 часа в сутки, 365 дней в году.
• Обеспечение работы на одном сервере до 1000 одновременных пользователей с таблицами до 100 млн. записей и общим объемом данных до 100Тб (при условии проведения индивидуальной оценки технических требований в каждом конкретном случае).
• Использование справочников-кодификаторов, обеспечивающих структурирование информации и возможность получения как общих отчетов по региону, так и в разрезе поставщиков социальных услуг.
• Настройки системы на особенности федерального, регионального и муниципального законодательства с применением настроек, обеспечивающих открытость и возможность развития системы в связи с изменениями в законодательной базе.
• Дружественный интерфейс обеспечивает работу с базой данных на языке пользователя. Инструкции по правильной эксплуатации и обработке сбойных и аварийных ситуаций выполняются в виде сообщений и подсказок на экране дисплея.
• Защита от нарушения целостности базы данных в результате ошибочных действий персонала.
• Анализ и агрегация информации, хранящейся в базе данных, с целью последующего создания отчетных форм и форм утвержденного документооборота; поиск и выборка данных по заданным критериям по учетным показателям базы данных (система запросов).

Новости

Что же это такое?

ЕГИССО является информационной системой, позволяющей получать гражданам и органам власти актуальную информацию о мерах социальной поддержки, оказываемых из бюджетов всех уровней.

На примере бывшего отдела – ваш ребенок пошёл в садик и вы хотите получить выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в детском саду. Пришли в отдел, оплатили, сделали заявление на начисление компенсации: сумму компенсации, личные данные ребенка и родителя, получившего компенсацию, вы можете посмотреть у себя в личном кабинете на сайте. Так же различные компенсации за детское питание в школах, путёвки в пришкольные летние лагеря, учет выплат для сирот и так далее.

Вот пример компенсации моего больничного после второй прививки от Covid.

Горькая реальность

Настал тот момент, когда пришлось прикоснуться к этому сервису. В отделе “так исторически сложилось”, что этим занимался предыдущий специалист, поэтому ты будешь продолжать это дело. На все мои возражения, что этого нет в должностной инструкции (доступ к сайту я настрою и ПО установлю нужное, но наполнять информацией базу – не ко мне), на доступ к персональным данным не обучен и в целом вы не по адресу, был только один ответ – нужно кому-то делать.

До этого проект ЕГИССО уже начал тестироваться в нескольких областях (ссылки на новости: раз, два, три, четыре). Я об этом сервисе вообще не имел представления, пока не начал работать на данной работе (поэтому поводу опрос ниже).

В нашей (Амурской) области тоже начиналось активное внедрение и к концу года надо было показать “активность”. Мы должны были предоставить в областное отделение ПФР цифры “уникальных пользователей”, которых мы добавим в данную систему. Сам себе задачу поставь, выполни и если данную цифру не выполнишь, то глава района (и дальше по наклонной) получит по шапке за неисполнение.

Ну что ж, сажусь считать, сколько у нас школ, сколько детей в них обучается с 1 по 4 класс (питание детей), к этим цифрам прибавляю детсадовцев, сирот – вот и получил цифру. Почему должен считать я, а не бухгалтеры – другой вопрос. Окей, посылаем письмо с данными и начинаем эти данные собирать.

А со сбором первоначальных данных две проблемы.

Первая проблема – законность. Из-за того, что данные нужны прямо и сейчас, то ни о каких бумажках с целью “разрешаю использовать персональные данные” никем не подписывались и не заполнялись. На вебинарах (я был на двух), которые проводились правительством области (соц защита) совместно с представителями ПФР, кроме “угроз”, что за невыполнение плана всем будем плохо, был и ответ на данный вопрос в стиле – “ну сейчас так, потом все уладим”. Хотел задать вопрос на этих вебинарах, почему IT специалист должен делать эту работу, но не дали.

Вторая проблема – люди. Вот серьезно. В нашем селе находится военная часть, где очень много военных, которые водят своих детей в садики. Месяц они ребенка водили, потом их переводят в другую часть и ребенок не ходит, но компенсацию он же получил за тот месяц. Где взять данные СНИЛС отца или матери – да нигде уже. Либо сначала компенсацию получала мать, данные которой у нас есть, а после стал получать отец, который номер СНИЛС не дал. Данные по компенсациям я забивал с мая 2018 года, поэтому таких “ходунов” накапливалось человек по 20 на район и что с ними нужно было делать – не понятно. “Ищите, ищите и ещё раз ищите”.

Немного про взаимоотношения с ПФР. Я, как человек, пришедший со стороны, в душе не знаю, что/куда/зачем и как в этой АИС делать. Пытаюсь им звонить, чтобы уточнить информацию и по сути каждый диалог начинался с того, что “предыдущий специалист, который начинал дело уволился” и объяснения, что оно мне всё это вообще не сдалось, никого не интересовали. Но что знали, то подсказывали и на этом спасибо – по шапке получить никто не хотел, да и пошла по районам текучка кадров из-за этой темы. Это я привел только пример с образованием, а ещё есть медицина, ветераны и т.

Техническая часть

А теперь перейдем к тому, к чему возникло ещё больше вопросов – как со всем этим работать.

Примерный план работы заключался в следующем:

• бухгалтер из 1С отправляет на печать сводку по каждой школе/садику с перечнем детей и родителей, получившим компенсацию
• эти данные через сайт заносятся, подписываются электронной подписью и забываются.

Проще некуда кажется с первого взгляда. Начнем с настройки рабочего места.

Так как это государственная АИС, то понятное дело работать оно будет только через что? Правильно – Internet Explorer. И не абы какой, а именно 11 версии. Из-за того, что на Windows 8 (не 8. 1) рабочего ноутбука 11ая версия ну никак не ставилась, пришлось на VHD диск поставить Windows 8. 1 и делать настройки там (а дома я развернул в Hyper-V на базе Windows 7 виртуальную машину и заливал данные на сайт уже через неё).

Так же нам нужно будет установить:

• КриптоПро CSP 4.0.9944.
• Crypto+DE 4.1.126. Эта программа у меня не работала корректно, поэтому готовые xml файлы я подписывал другой программой.
• Плагин Крипто Про ЭЦП Browser-plugin и Плагин для авторизации через портал Госуслуги IFCPlugin-x64.
• Корневые сертификаты ЕГИССО.

Заходим в качестве поставщика информации опять же под личным аккаунтом Госуслуг, который предварительно добавили в группу ответственных (без этого дальше на сайт просто не пустит). Если IE настроили верно, все сертификаты установили куда надо, то нам откроется кабинет поставщика информации.

Минимализм во всей красе (фото 2018 года)

Давно на самом сайте ЕГИССО и ПФР были хорошие инструкции по описанию этого сайта, но они куда-то делись и я нашел единственную ссылку, где всё это добро сохранилось. Я всё прочитал, но всё равно пришлось идти к бухгалтерам – что такое КБК, как оно формируется, что за цифры от меня хотят – вопросов было больше, чем ответов.

Картинка из руководства пользователя

Итак, у нас уже есть доступ к сайту, добавлены локальные МСЗ с их КБК и прочими непонятными мне числами. И мы уже готовы добавлять пользователей. Технически да, но кто в здравом уме будет добавлять по одному ребенку через сайт, если у меня их тысячи и нужно делать это не за один месяц. Если бы мне выделили только время под это дело, то так и можно было делать.

Какое видение было у правительства насчёт. этого метода заполнения сайта. Приходит условный Вася Петров производить оплату за месяц хождения в детский садик сына Сережи. Он берет деньги, свой СНИЛС и СНИЛС ребенка, платит в кассу, при нем же вычисляют компенсацию, эту компенсацию при нем же вбивают на сайте, выгружают, подписывают ЭП, загружают уже подписанные файлы обратно, дают на руки деньги – он радостный забирает их и идёт счастливый домой. Приходит домой, заходит на сайт и видит в личном кабинете, что уже рассчитали компенсацию. Идеально. В мечтах конечно же.

И так каждого получателя.

Когда тебе надо добавить максимум 15 ветеранов каждый месяц с их пенсиями – это нормально. Но когда у тебя тысячи детей/больных и других – это просто колоссальная трата времени работников. Но слава богу были альтернативы для занесения фактов МСЗ не через сайт.

Ассистент ЕГИССО

На моей работе использовали именно её, потому что ПФР по региону всем выдавало эту программу. Из плюсов – теперь пользователи и МСЗ хранятся централизованно, но каждый раз щелкать ребенка/родителя, писать сумму и вообще делать много щелчков мышью – не мой вариант да и от сайта почти толком не отличается. Но разработчикам приложениям выражаю благодарность – упростили своим приложением жизнь многим людям и поддерживали очень долго.

Почему выходило несколько версий программы. Правильно – потому что ПФР любил поменять формат XSD для файлов, из-за чего рушил логику генерирования и приходилось выпускать новый билд программы. А тем временем мои 1000 детей и взрослых ждали, когда их добавят на сайт.

Конвертор CSV

Я стал искать решение, как бы мне дело автоматизировать. В целом, можно было разобраться в XSD схемах, набросать какое-нибудь приложение, но когда это всё делать, ведь нужно показывать цифры прироста, да и другие дела тоже есть.

Пока время терпело потихоньку работал через Ассистент, но там, где детей было немного – в районе 30. Делал формально один садик, забивал “шаблончик” в программу, менял даты и суммы, выгружал полученные файлы из программы, подписывал их и выкладывал на сайт. Динамика шла, но до заветной цифры ещё было далеко.

И тут я наткнулся на чудесный форум (выражаю всем заинтересованным лицам моё уважение – ваш энтузиазм помог многим и мне в том числе) – Партизанский форум про ЕГИССО. В одной из тем я нашел то, что и искал. Опять видимо разработчики из уже другой области сделали конвертор из csv файла в xml нужного формата (ссылка на свежий пост).

Теперь я мог создавать шаблоны для каждой школы/садика, где основной набор в целом плюс/минус один и тот же, менять только даты выдачи компенсаций, их сумму – и всё это делая в Excel. Я сделал одну небольшую школу – это было очень просто, потому что стал просить приносить бухгалтеров выгрузки из 1С не в виде напечатанных листков, а в виде файлов excel. Сформировал небольшие excel’ные списки детей/родителей по каждой школе, чтобы методом ctrl+c/ctrl+v заполнять нужный шаблон. Да, приходилось ещё работать руками, но это было намного быстрее, чем тыкать каждый раз мышкой в программе или вносить каждую запись на сайте.

Дело пошло у меня в гору, до нормы по количеству уникальных пользователей за пару недель я довёл – к Новому году я успел и дело своё доделал. А в январе 2019 года я был уже на другом месте работы и в другом регионе страны, но это уже совсем другая история.

А что в итоге?

Совсем недавно как раз прошла новость – Упрощенный документооборот: регионы получили доступ к Единой госсистеме соцобеспечения. Исходя из текста новости – всё у нас прекрасно, эффективно, “модно, стильно, молодёжно”. Хотелось бы уточнить у СМИшников, да и у государства тоже, про покрытие высокоскоростным интернетом отдаленных регионов нашей страны и наличию хотя бы одного компьютера в семьях, что эти меры социальной поддержки получают (а многие из них как раз неблагополучные), но думаю вы и сами всё понимаете.

Судя по форуму и отзывам бывших сотрудников из бюджетной сферы (данные верны на 2019 год), смею предположить, что новых инструментов для работы так и не разработали. Всё это мне напомнило какой-то плохой стартап: идею придумали, бюджет выделили, а инструменты для конечных пользователей системы так и не довели до ума – пусть сами придумают (что в целом и сделали частные конторы со своими модулями для 1С). Не так я себе представлял Big Data и автоматизацию процессов. Если таким же образом и на сайт Госуслуг попадают данные, то мне становится страшно за государственные АИС. И получается, что “спасение утопающих – дело рук самих утопающих”.

Надеюсь, что своей заметкой я дал повод многим задуматься, как и какими жертвами проводится информатизация страны.

Только зарегистрированные пользователи могут участвовать в опросе. Войдите, пожалуйста.

А вы знали о существовании данного сервиса?

Проголосовали 169 пользователей. Воздержались 7 пользователей.

Стоит ли продолжить тему про АИС в образовании?

67%
Довольно таки интересно
110

33%
Не заинтересовало
10

Проголосовали 120 пользователей. Воздержались 22 пользователя.