На сегодняшний день приоритетом государственной политики в области социального обеспечения является предоставление соответствующей помощи адресно всем тем гражданам, которые в ней нуждаются.
Во исполнение данной цели в интернете была создана специальная информационная система по вопросам социального обеспечения. Сокращенно она именуется «ЕГИССО». Доступ к ней имеют все граждане нашей страны.
Основание
Личное обращение гражданина (его представителя) за предоставлением государственной услуги в любой территориальный орган ПФР в пределах территории Российской Федерации по выбору независимо от его места жительства (пребывания), фактического проживания, для подачи запроса о предоставлении сведений из ЕГИССО непосредственно в территориальный орган ПФР, в том числе через многофункциональный центр, либо в электронной форме через “Личный кабинет” на Едином портале.
Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО) начала свое функционирование в 2016 году. Она представляет собой портал в интернете, где граждане могут получать актуальную информацию о положенных им мерах соцподдержки.
В то же время на государственные учреждения и ведомства, которые ответственны за их предоставление, возложена обязанность по внесению сведений о мерах поддержки в систему. В этой связи у их представителей возникает множество вопросов о том, как взаимодействовать с ней и каким образом настроить свое рабочее место. Об этих тонкостях и пойдет речь далее в статье.
Что нужно для начала работы
Окончательно ЕГИССО начнет полностью функционировать в 2022 году. Несмотря на то, что уже сейчас проделана большая часть работы по формированию данной системы, она продолжает наполняться сведениями, а также происходит техническая ее отладка.
Чтобы пополнять каталог информационной системы, уполномоченным на то органам необходимо правильно организовать данный процесс и совершить настройку рабочего места для ЕГИССО. В первую очередь, руководителю организации следует назначить ответственного за ЕГИССО из числа сотрудников учреждения. Именно на нем будет лежать обязанность по добавлению сведений в систему.
Доступ к учетной записи должен быть полным. Подтверждение ее осуществляется несколькими путями, включая визит в МФЦ или через «Сбербанк Онлайн», если пользователь является клиентом Сбербанка.
Затем, при наличии полного доступа к учетной записи, руководителю следует зарегистрировать организацию на портале предоставления услуг, указав в форме регистрации данные об ответственном лице.
Рабочее место специалиста по ЕГИССО должно быть оборудовано персональным компьютером или ноутбуком с обязательным доступом к интернету.
На устройстве должна быть установлена операционная система Windows. Подойдут все ее последние версии – «7», «8», «10».
Кроме этого, для успешной работы в системе необходим стандартный браузер Internet Explorer последней версии, поддерживающий все необходимые плагины.
К числу программного обеспечения для работы с ЕГИССО необходимо отнести:
- Электронно-цифровую подпись, получаемую в удостоверяющем центре или казначействе.
- Программу «КриптоПРО CSP последней версии.
- Программу CryptoPLUS DE
- Плагины для браузера.
- Корневые сертификаты ЕГИССО.
Внимание! Подавляющее большинство программного обеспечения, необходимого для работы, распространяется бесплатно.
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации проведен рейтинг «О качестве проактивного информирования субъектов Российской Федерации», в которой Чувашская Республика занимает лидирующее место.
Напомним, что проактивное информирование осуществляется посредствам единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (Портал госуслуг). При наступлении жизненной ситуации граждан информируют в личном кабинете Портала госуслуг о правах на меры социальной защиты по трем жизненным ситуациям:
наступление пенсионного возраста.
Постепенно планируется расширение перечня жизненных ситуаций.
Для получения персональных уведомлений о мерах социальной защиты необходимо дать согласие на информирование о жизненных ситуациях на Портале госуслуг. Для этого нужно зайти в личный кабинет на портале госуслуг https://www.gosuslugi.ru/, кликнуть «Документы и данные» – «Льготы и выплаты». Появится поле «Меры социальной поддержки» с пояснениями: «Запросите детальную информацию о назначенных вам льготах и мерах социальной поддержки за последний год. Также вы будете получать уведомления о положенных вам мерах социальной поддержки при наступлении жизненной ситуации». Необходимо нажать на кнопку «Запросить», а затем на кнопку «Разрешить».
Тем, кто подключился к сервису, после наступления одного из жизненных событий (рождение ребенка, установление инвалидности, наступление пенсионного возраста) в личный кабинет на Портале госуслуг будет направлено уведомление с информацией о мерах социальной защиты (поддержки).
Основой для внедрения проактивного информирования стала Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО). ЕГИССО – это федеральная информационная система, в которой отражены меры социальной поддержки, оказываемые из бюджетов всех уровней как в отношении отдельно взятого человека, так и в целом по стране, а также сведения, необходимые органам власти для предоставления мер социальной поддержки.
Наполнением информационных данных ЕГИССО для каждого жителя занимаются сотрудники на местах, в которых гражданин получает государственную, региональную, местную помощь в денежной, натуральной или иной форме. Официальный сайт системы – http://egisso.ru/.
Описание
Государственная услуга предоставляется в электронном виде лицам, признанным инвалидами в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95 “О порядке и условиях признания лица инвалидом”.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение гражданина (его представителя) для подачи запроса о предоставлении сведений из ЕГИССО непосредственно в территориальный орган ПФР, в том числе через многофункциональный центр, либо в электронной форме через “Личный кабинет” на Едином портале.
Формирование запроса о предоставлении государственной услуги осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса в “Личном кабинете” на Едином портале без необходимости дополнительной его подачи в какой-либо иной форме.
Гражданин (его представитель), о котором отсутствуют сведения в ЕГИССО, получает уведомление об отсутствии сведений о нем в ЕГИССО.
При предоставлении сведений, содержащихся о гражданине в ЕГИССО, через Единый портал предусмотрено автоматизированное выполнение следующих процедур, срок которых не превышает одного рабочего дня:прием запроса в электронной форме;автоматизированная сверка сведений, содержащихся в запросе, со сведениями, содержащимися в ЕГИССО;осуществление в режиме реального времени в день подачи запроса регистрации запроса в электронном журнале ЕГИССО в случае соответствия сведений, содержащихся в запросе, сведениям, содержащимся в ЕГИССО.
Сформированный и подписанный запрос направляется в ПФР посредством Единого портала.
Предоставление выписки осуществляется в режиме реального времени.При обращении гражданина (представителя) в территориальный орган ПФР должностное лицо осуществляет:проверку представленных документов на соответствие установленным требованиям – не более 5 минут;проверку правильности оформления и полноты заполнения запроса – не более 5 минут;сверку данных, содержащихся в представленных документах, – не более 5 минут.По завершении регистрации запроса гражданина (его представителя) должностное лицо формирует запрос в электронной форме и направляет его в ЕГИССО с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Результатом является формирование выписки, содержащей сведения о гражданине из ЕГИССО, и получение должностным лицом указанной выписки или информации об отсутствии в ЕГИССО таких сведений.
Состав информации, предоставляемой гражданину (его представителю), направившему запрос о предоставлении информации из ЕГИССО, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 июня 2017 г. N 477н “Об утверждении состава информации, предоставляемой конкретному пользователю Единой государственной информационной системы социального обеспечения, направившему запрос о предоставлении информации”.Результатом предоставления государственной услуги является получение гражданином (его представителем) информации о сведениях, содержащихся о нем в федеральной государственной информационной системе “Единая государственная информационная система социального обеспечения” или информации об отсутствии в ЕГИССО таких сведений.
В случае личного обращения гражданина (его представителя) в многофункциональный центр за предоставлением государственной услуги с запросом и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, уполномоченный работник многофункционального центра формирует и направляет запрос в ПФР в электронной форме в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 июня 2017 г. N 477н с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Результатом является получение уполномоченным сотрудником многофункционального центра выписки или информации об отсутствии в ЕГИССО таких сведений.
Уполномоченный сотрудник многофункционального центра распечатывает выписку, ставит печать, заверяет подписью с расшифровкой и вручает гражданину (его представителю).
Срок предоставления
Время предоставления государственной услуги при личном приеме определяется временем ответа должностного лица, осуществляющего предоставление государственной услуги, на все поставленные гражданином (его представителем) вопросы и не должно превышать 15 минут.
Государственная услуга в электронной форме предоставляется заявителю посредством “Личного кабинета гражданина” на Едином портале (далее – “Личный кабинет” на Едином портале) в режиме реального времени, срок предоставления государственной услуги определяется временем машинной обработки обращения и составляет не более 10 минут.Приостановление предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Что представляет собой ЕГИССО
Информационная система под аббревиатурой ЕГИССО, расположенная по веб-адресу www.egisso.ru, представляет собой специальный интернет-ресурс, благодаря которому любой гражданин Российской Федерации может в режиме реального времени узнать о том, какие меры соцподдержки ему положены в соответствии с законодательством.
Кроме этого, возможностями системы могут воспользоваться и соответствующие государственные органы, которые могут получать и систематизировать информацию о получателях льгот и пособий.
Необходимость создания единой информационной базы, которая бы объединяла в себе все федеральные и региональные меры социального обеспечения, а также содержала бы полный реестр льготников, назревала достаточно давно.
Справка! Администрирование ЕГИССО возложено на Пенсионный фонд России.
Что представляет собой услуга
Система государственной поддержки населения в России развита довольно хорошо. Как на федеральном, так и на региональном уровне нуждающиеся граждане могут рассчитывать на различные льготы и преференции от государства.
Однако реальной проблемой является низкая информированность льготников о том, в каком объеме поддержка им полагается. Учитывая при этом, что льготы предоставляются исключительно в заявительном порядке, многие граждане попросту не получают по этой причине положенную помощь.
Именно в целях информирования населения о мерах поддержки и была создана информационная система ЕГИССО.
Справка! На середину 2020 года система находится в стадии доработки, поэтому ее функционал является несколько ограниченным. В полной мере она начнет функционировать в 2022 году.
Услуга по информированию поможет населению оперативно получать сведения о положенных им льготах, пособиях и иных мерах социальной поддержки.
ЕГИССО была создана ПФР. Он же является и ее оператором на текущий момент. Соответственно данная услуга предоставляется именно пенсионным фондом, а не учреждениями социальной защиты на местах.
Существует несколько способов получения сведений из ЕГИССО. Разберем подробнее каждый из них.
- Личный визит в ПФР. Граждане вправе самостоятельно обратиться в отделение фонда по месту своего проживания с целью получения рассматриваемой услуги. При этом важно иметь при себе паспорт, а также СНИЛС. Допускается обращение представителя, однако в данном случае его полномочия должны быть в полной мере подтверждены доверенностью, оформленной в надлежащем порядке.
- Визит в МФЦ. Специалисты многофункциональных центров также уполномочены предоставлять соответствующие услуги. Визит в МФЦ может являться более удобным, поскольку центры имеют оптимальные графики работы.
- Через личный кабинет. Информационная система, расположенная по веб-адресу http://egisso.ru, рассчитана как для граждан, так и для государственных органов, обеспечивающих оказание социальной помощи населению. Каждый гражданин РФ вправе создать на сайте свой личный кабинет. Чтобы воспользоваться им и осуществить соответствующую регистрацию, лицу необходимо зарегистрировать и подтвердить аккаунт на портале «Госуслуги». Это связано с тем, что вход в личный кабинет происходит через ЕСИА.
В ЛК можно не только узнать о тех мерах господдержки, которые положены пользователю, но и получить сведения об уже предоставленных.
Срок предоставления информации составляет не более четверти часа (обычно 15 минут) при обращении в ответственный орган или в МФЦ. Если же лицо осуществляет электронный запрос через специальный раздел сайта на портале системы содержащей информацию, то сведения становятся ему доступными в режиме онлайн.
Важно! Предоставление информации о льготах, которые положены гражданину, а также иных сведений является бесплатным.
Итогом является выдача информации из ЕГИССО в отношении заявителя.
Если лицо обращалось за сведениями в ПФР или в МФЦ, то ему будет выдана выписка в форме печатного документа. При запросе, осуществленным через личный кабинет, сведения будут отражены в электронном виде.
В тех случаях, когда сведения в системе о конкретном заявителе отсутствуют, ему будет выдано соответствующее уведомление.
Государственный орган не вправе отказать в предоставлении сведений гражданину или его доверенному лицу по причинам, не связанным с ненадлежащим удостоверением личности заявителя или полномочий доверенного лица.
К причинам же отказа следует отнести:
- отсутствие документа, который подтверждает личность;
- недействительность соответствующего документа, в том числе и связанная с истечением срока его действия;
- отсутствие доверенности;
- отсутствие соответствующих полномочий в доверенности.
Основным документом, который удостоверяет личность заявителя, выступает паспорт.
Отказ в предоставлении государственной услуги
Основания для отказа в предоставлении государственной услугиОснованиями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:невозможность установления личности лица, обратившегося за оказанием услуги (непредъявление данным лицом документа, удостоверяющего его личность, отказ данного лица предъявить документ, удостоверяющий его личность, предъявление документа, удостоверяющего личность, с истекшим сроком действия);невозможность подтверждения полномочий представителя гражданина;несоблюдение установленных условий признания действительности электронной подписи гражданина в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ “Об электронной подписи”, выявленное в результате ее проверки, при представлении заявления в электронной форме.Отказ в предоставлении государственной услуги в иных случаях не допускается.
Основания для приостановления в предоставлении государственной услуги Основания для приостановления в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Основания для отказа в приеме запроса и документовОснования для отказа в приеме запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Документы, необходимые для получения услуги
- Документ (заверенная копия документа), удостоверяющий личность Представителя
- Документ (копия документа, заверенная нотариусом или иным лицом в порядке, установленном статьей 77 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1), удостоверяющий личность гражданина
- Документы, удостоверяющие полномочия Представителя
- Запрос гражданина о предоставлении сведений, содержащихся о нем в ФГИС ЕГИССО
Инструкция
После установки каждой программы и сертификата необходимо перезагружать компьютер или ноутбук. Если этого не сделать, то обеспечение не будет корректно работать.
Cрок регистрации запроса на услугу
15 мин.
Заключение
Получение сведений из ЕГИССО позволяет лицу узнать о льготах и иных мерах поддержки, которые ему положены в соответствии с местными и федеральными нормативными актами. Осуществить его можно как обратившись в ПФР или в МФЦ, так воспользовавшись личным кабинетом на соответствующем сайте, где содержится информация.
Поставщики информации в ЕГИССО перед началом работы с системой должны произвести подготовку рабочего места. Она заключается, преимущественно, в установке специальных программ для обеспечения безопасного соединения с ней.
