Постановление Правительства Пензенской области от 18 июля 2022 г. N 612-пП “О создании государственной информационной системы “Электронная система образования Пензенской области” и утверждении Положения о государственной информационной системе Пензенской области “Электронная система образования Пензенской области” (документ не вступил в силу)

Россияне могут рассчитывать на целый комплекс мер социальной поддержки. Предоставляются они не только на федеральном, но и на региональном уровнях. Поэтому единого перечня возможных льгот не существует – тут все зависит от статуса гражданина, места его проживания и массы других особенностей. Такая разрозненность усложняет процесс определения человеком того, какие же формы преференций ему доступны. Чтобы сделать эту информацию максимально простой и понятной, была создана единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО). О ней и поговорим сегодня.

Что это такое?

ЕГИССО – это информационная система федерального уровня, созданная государством для обеспечения граждан и органов власти сведениями о социальных мерах поддержки. Оператором и разработчиком этого ПО является ПФР. Необходимость его создания прописана в Федеральном законе № 388-ФЗ от 29 декабря 2015 года и Постановлении Правительства РФ № 181 от 14 февраля 2017 года.

К концу 2017 года система была полностью сформирована, а начиная с 2018 года ею могут воспользоваться все желающие.

Система имеет довольно приятный и интуитивно понятный интерфейс. Сайт по своей специфике и оформлению очень похож на официальный сайт ПФР.

Меры социальной поддержки гражданам будут назначать на основе данных специальной информационной системы. Об этом сообщил заместитель губернатора Вологодской области Эдуард Зайнак.

Речь идёт о Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО), в которую будут вноситься сведения о доходах, имуществе и транспортных средствах граждан. ️Эти данные будут использоваться для решения вопроса о возможности предоставления гражданам мер социальной защиты и поддержки, социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат с учетом критериев нуждаемости.

Процесс выявления нуждающихся в мерах соцподдержки граждан, а также учёт сведений о таких гражданах будет обеспечиваться ЕГИССО согласно порядку, который утвердят в Правительстве Российской Федерации. Указанные изменения внесены Федеральным законом от 28 мая 2022 года № 140-ФЗ.

Председатель правительства Михаил Мишустин подписал постановление от 16. 2021 № 1342 «О Единой государственной информационной системе социального обеспечения», утверждающее положение о ЕГИССО; документ опубликован на официальном портале правовой информации в понедельник.

Постановлением также признаётся утратившим силу постановление правительства от 14 февраля 2017 г. № 181, содержащее предыдущее положение о ЕГИССО, и ряд других нормативных актов.

Положение определяет состав подсистем ЕГИССО и их функции, распределение полномочий между операторами системы, функции иных участников информационного взаимодействия, порядок направления сведений, предусмотренных федеральным законом «О государственной социальной помощи», в систему, порядок обработки информации в ЕГИССО, порядок взаимодействия системы с ИС органов, не являющихся поставщиками информации, порядок предоставления доступа к сведениям, содержащимся в ЕГИССО, а также принципы создания, развития и эксплуатации системы, порядок ее организации и функционирования, включая порядок защиты информации, содержащейся в ЕГИССО, порядок направления и обработки запросов.

Государственными заказчиками создания, развития и эксплуатации системы, а также её операторами определяются Минтруд и Пенсионный фонд РФ. При этом полномочия Минтруда как оператора ЕГИССО может осуществлять подведомственное ему федеральное государственное учреждение.

Оператором инфраструктуры, обеспечивающей функционирование ЕГИССО, является Минцифры.

Со времени утверждения предыдущего положения о ЕГИССО возможности системы расширились, также была утверждена Концепция цифровой трансформации социальной сферы до 2025 года (предполагающая, что в России появится единая цифровая платформа, которая объединит все меры социальной поддержки; с её помощью граждане смогут получать пенсии и пособия без заявлений и подтверждающих документов) – это нашло отражение в увеличении числа задач и функций ГИС; устаревшие положения документа удалены.

ПФР поручено в шестимесячный срок привести регламент информационного взаимодействия ЕГИССО в соответствие с подписанным постановлением.

Старший методист государственного казённого учреждения социального обслуживания населения Свердловской области Игорь Синяев кратко прокомментировал для D-Russia. ru новый документ:

Оставлен заявительный порядок мер соцподдержки, хотя декларировалось предоставление их автоматом, на основании информации имеющейся у ОГВ — видимо, на переходный период для выстраивания информационных потоков с целью обеспечения достоверности информации.

Перечень информации передаваемой/получаемой из ЕГИССО значительно расширен для обеспечения продекларированных концепцией целей.

Все делается в рамках проекта «Социальное казначейство».

Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!

Поделиться

ЕГИССО — личный кабинет — это не один кабинет, а сразу три. Что это за кабинеты, и как осуществить вход в аккаунт?

Ссылки на все кабинеты представлены на официальном сайте ЕГИССО в разделе, адресованном участникам. Здесь можно обнаружить кабинеты поставщика информации, органа, назначающего меры социальной поддержки, а также аналитика.

ЕГИССО личный кабинет

Для чего предназначен каждый из этих сервисов? Кабинет поставщика информации представляет собой онлайн-сервис, позволяющий вести учёт сведений о получателях и фактах назначения мер социальной защиты (поддержки), то есть МСЗ(П). Кроме того, он предназначен для ведения ряда реестров: МСЗ, организаций, фактов назначения МСЗ, а также списка лиц, подлежащих обеспечению жильём. Кроме того, данный сервис используется для ведения реестра ОНМСЗ — органов, назначающих меры социальной защиты (поддержки) (ОНМСЗ), реестра связанных мер социальной защиты и реестра точек присутствия ОНМСЗ. Он же используется для ведения журнала «История взаимодействия», выполнения загрузки подписанных XML-файлов, нормативно-справочной информации, отчётов, подготовленных файлов и подачи заявки в СТП. После выполнения редактирования или добавления новых записей в реестр, нужно осуществить отправку записи в ЕГИССО.

Кабинет органа, назначающего меры социальной поддержки, предназначен для выполнения просмотра истории назначений получателя, ведения Реестра точек присутствия ОНМСЗ, а также получения справки о назначениях по связанным мерам. Предназначен он и для просмотра информации, которая касается принадлежности гражданина к категории «предпенсионер».

Ещё один сервис — кабинет аналитика. Здесь представлены следующие разделы: «Категории получателей», «Назначенные МСП», «Финансирование МСП», «Дети-сироты», «Поставщики» и «Муниципальные образования». Здесь же доступна загрузка сведений и инфографика.

Как получить доступ в ЕГИССО личный кабинет поставщика информации? Для этого понадобится выполнить регистрацию, которая осуществляется через подачу заявки в адрес оператора Единой государственной информационной системы социального обеспечения.

В такой заявке нужно указать основную информацию, касающуюся органа власти или организации, для которой требуется осуществление регистрации в роли поставщика информации в ЕГИССО. Основная информация — это полное и сокращённое наименование, ИНН (идентификационный номер налогоплательщика), ОГРН (основной государственный регистрационный номер), КПП (код причины постановки на учёт). В случае необходимости указывается код поставщика информации — правопредшественника.

Заявка на регистрацию

Кроме основной необходимо указать и контактную информацию. К числу такой относятся адрес места нахождения, номер контактного телефона, уполномоченное лицо органа власти/организации, а также должность, фамилия, имя и отчество. Требует заявка указания и способа взаимодействия с ЕГИССО, а также сведений об информационных системах. Здесь же указываются реквизиты документов, являющихся основанием для регистрации, иные необходимые сведения.

Как только заявка подана, она рассматривается оператором ЕГИССО. Если результат положительный, организации выдаётся доступ в качестве участника Единой государственной информационной системы социального обеспечения. Как только такой доступ получен, можно осуществлять вход в личный кабинет.

Личный кабинет ЕГИССО — это не один, а три аккаунта, каждый из которых предназначен для выполнения определённых задач.

Электронный сертификат – новый платежный инструмент, представляющий собой реестровую запись, информация о выпуске которой регистрируется в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО). Проект курирует Минтруд России при поддержке Федерального казначейства, Минцифры, Пенсионного фонда России, Фонда социального страхования (ФСС), Национальной системы платежных карт, а также некоторых банков.

“В короткие сроки, прошедшие с момента принятия закона, выполнены необходимые технологические мероприятия по развитию Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО), которая интегрирована с информационными системами Федерального казначейства, Национальной системы платежных карт, Фонда социального страхования. Все технологические условия для того, чтобы коммерческий сектор мог воспользоваться новым удобным сервисом и обеспечить потребителей возможностью получать господдержку при приобретении технических средств реабилитации, созданы”, – отметил заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации Алексей Скляр.

Электронный сертификат привязывается к банковской карте платежной системы “Мир”, которой уже пользуется гражданин. По мере доработки программного обеспечения банков для работы с ГИС ЭС, торговые точки, выбравшие эти банки в качестве эквайрера, смогут принимать от граждан электронные сертификаты для оплаты технических средств реабилитации. Средства сертификата поступят продавцу напрямую через банк-эквайрер, как при обычной покупке банковской картой, а для пользователя процесс оплаты будет похож на простую оплату покупки картой.

В пресс-службе Минтруда обратили внимание, что платежный инструмент ЭС позволяет в более удобной форме гражданам получать меры социальной поддержки в натуральной форме. “Гражданину не нужно ожидать государственной закупки необходимых для него товаров, покупать из собственных средств, ожидая последующей компенсации. При использовании электронного сертификата конкретную модель того или иного товара и продавца выбирает гражданин. Производителям и поставщикам ТСР внедрение электронного сертификата позволит участвовать в государственных программах обеспечения граждан с инвалидностью средствами реабилитации без участия в конкурсных процедурах. Этот инструмент – не замена иным формам государственной поддержки, а дополнение к ним: человек по-прежнему сможет выбрать – получить средство реабилитации через ФСС, когда фонд социального страхования самостоятельно осуществляет закупку и выигравший поставщик уже обеспечивает гражданина необходимым изделием, получить компенсацию после приобретения ТСР за счет собственных средств или воспользоваться электронным сертификатом”, – добавили в Минтруде.

“У человека появляется право выбора в многообразии представленных изделий. Внедрение электронного сертификата позволит сократить сроки обеспечения граждан ТСР. Инвалид не затрачивает собственные средства и не зависит от конкурсных процедур”, – отметили в пресс-службе ФСС.

Обладатель электронного сертификата сможет выбрать ТСР из каталога, сформированного Фондом социального страхования. Оформить электронный сертификат можно будет при личном визите в отделения ФСС и МФЦ, а также дистанционно через портал Госуслуг.

Генеральный директор Национальной системы платежных карт Владимир Комлев отмечает, что использование электронного сертификата будет для граждан не сложнее, чем совершение привычного платежа по карте “Мир”.

“Как и другие платформенные сервисы НСПК, данную технологическую разработку можно будет в дальнейшем оперативно применить для эффективного решения новых важных задач, направленных на оказание гражданам необходимой помощи”, – добавил он.

“НСПК обеспечивает возможность использования уже имеющейся у человека карты “Мир”, сведения о которой содержит Электронный сертификат, для оплаты товаров из той категории, на которую выдан сертификат. В рамках проекта “Электронный сертификат” НСПК разработаны технические спецификации для банков-эквайреров и вендоров кассового ПО для реализации приема сертификатов в торгово-сервисных предприятиях (ТСП), которые продают ТСР. В НСПК также создана технологическая платформа для подключения касс ТСП и интегрированная с информационной системой “Электронного сертификата” Федерального казначейства”, – дополняют в пресс-службе НСПК.

В Минтруде отметили, что система ЭС разработана Федеральным казначейством, которое обеспечивает развитие и эксплуатацию, а также является оператором информационной системы.

В Федеральном казначействе запрос ComNews не прокомментировали.

“Технологически схема взаимодействия госорганов по электронному сертификату является значимым прецедентом для цифрового ландшафта страны. Как цифровое ведомство, мы придерживаемся принципа “просто снаружи, сложно внутри”. Данный сервис как нельзя лучше демонстрирует этот принцип. Мы рассчитываем, что все крупные банки проведут необходимые доработки программного обеспечения и станут участниками этого проекта уже в ближайшее время”, – подчеркнул замглавы Минцифры России Дмитрий Огуряев.

“Электронный сертификат однозначно удобен, но широта его распространения зависит от количества подключенных контрагентов. Поэтому делать выводы о дальнейших перспективах его применения корректно по мере того, как увеличится число подключённых к нему торговых точек и расширится количество банков-эквайреров, поддерживающих такой инструмент оплаты”, – обратили внимание в Минтруде.

ComNews обратился к нескольким банкам с вопросом, планируют ли они взаимодействовать с новой системой.

“Мы планируем работать с электронными сертификатами. Пока не готовы озвучить точные сроки реализации проекта”, – ответили изданию в пресс-службе Райффайзенбанка. Остальные банки комментариев не предоставили.

Директор по развитию национальных проектов компании Softline Андрей Шолохов обратил внимание ComNews, что до появления ГИС ЭС государство могло давать деньги нуждающемуся гражданину, например, перечислением на специальный счет, с которого можно перевести деньги только ограниченному кругу поставщиков за определенное оборудование или услуги. В этом случае, по словам эксперта, самому гражданину приходилось бы делать большое количество дополнительных действий, а государству дополнительно проверять целевое расходование средств.

“Альтернативой является выдача сертификатов – бумажных или электронных – гражданам, за которые продавцы средств реабилитации отпускали бы оборудование, а потом бы государство по отдельному запросу возмещало бы эти средства продавцу. ГИС ЭС позволяет минимизировать дополнительные действия для государства за счет автоматизированной проверки целевого расходования средств, для поставщиков оборудования, так как они сразу получают живые деньги от НСПК, и в какой-то мере для граждан, так как они смогут пользоваться не спецсчетом, а картой “Мир”, и заказать электронный сертификат на госуслугах”, – отметил Андрей Шолохов.

В целом, по мнению эксперта, новое средство платежа можно приветствовать, однако не стоит забывать, что оно не должно быть единственным вариантом, доступным гражданину, так как далеко не все граждане являются пользователями Госуслуг.

Александр Рожков, директор по продуктам и технологиям группы Т1, считает, что внедрение электронных сертификатов “соответствует духу времени, в котором мы живем”.

“Во-первых, это комплексная госуслуга, которая избавляет пользователей от необходимости обращаться в несколько ведомств, поскольку ей можно воспользоваться в режиме одного окна через МФЦ или портал Госуслуг. Во-вторых, это решение проблемы получения инвалидами некачественной продукции через централизованные госзакупки, более широкий выбор производителей ТСР и возможность в перспективе сделать ТСР под индивидуальный заказ. И наконец это возможность онлайн-покупки с помощью широко распространенных среди получателей мер социальной защиты карт “Мир”, – замечает Александр Рожков.

Говоря о стоимости проекта по созданию системы, Андрей Шолохов отметил, что оно не было дорогим, и добавил, что расходы банков, НСПК и подсоединение продавцов к системе не вошли в бюджет разработки.

По оценкам Т1, стоимость создания ГИС ЭС сопоставима со стоимостью создания ФГИС “Федеральный реестр инвалидов” (ФРИ).

“Например, функционал систем сравним по таким характеристикам, как пользователи системы, взаимодействие с другими внешними системами – поставщиками сведений (ФБ МСЭ, ФСС, ПФР, Минтруд, Минобрнауки, Минздрав), интеграция с ЕСИА, аналитика и отчетность. Если посмотреть конкурсы по ФГИС ФРИ, то расходы на разработку и эксплуатацию ФГИС ФРИ в течение трех лет обошлись ПФР примерно в 200-300 млн руб. “, – подытожил Рожков.

ГИС ЭС создается в соответствии с постановлением правительства РФ от 23. 2021 №630, утвердившим положение о Государственной информационной системе электронных сертификатов.

Пилотный проект по внедрению электронных сертификатов на ТСР для инвалидов Минтруд запустил в прошлом году. В декабре 2020 г. принят соответствующий федеральный закон, а механизм выдачи электронных сертификатов на ТСР отдельные регионы внедрили еще раньше. Например, в столице электронные сертификаты интегрированы с Социальной картой москвича и в рамках эксперимента доступны уже с 2014 г.

Для чего нужна?

О назначении ЕГИССО говорится в ст. 9 Федерального закона № 178-ФЗ от 17 июля 1999 года. Главные цели у портала такие:

• Проверка государственных учреждений на предмет целевого использования выделяемых средств. К сожалению, некоторые чиновники, пользуясь своим положением, предоставляют различные социальные льготы гражданам, которые по закону претендовать на них не могут. Прозрачность ЕГИССО позволяет быстро выявить такие несоответствия.
• Информирование людей о доступных им льготах. Для населения это, пожалуй, наиболее важная функция. Буквально в один клик человек может получить сведения о тех льготах, на которые он может рассчитывать.

ЕГИССО было введена для удобства не только граждан, но и органов власти. С помощью системы они могут быстро формировать и выгружать статистические данные, отчеты. Все это уменьшает бумажную волокиту.

Принципы работы

ЕГИССО начала полноценно функционировать не так давно. На ее разработку было выделено более 2 млрд руб. Оценить эффективность таких вложений пока сложно. Однако о ее удобстве уже можно говорить. Внутри системы созданы личные кабинеты нескольких типов:

• кабинет поставщика – используется органами власти для загрузки в систему актуальных нормативных данных и других сведений;
• кабинет потребителя – также предназначен для госорганов, но с целью выгрузки сведений;
• кабинет гражданина – создается гражданами для получения сведений о доступных льготах.

Помните, что ЕГИССО – это исключительно информационный портал. На нем можно получить информацию о доступных льготах, но оформить их не получится. Однако на сервисе размещены ссылки на официальные сайты, где доступна такая услуга (например, на портал Госуслуг).

Создатели портала хотели максимально упростить и унифицировать процесс внесения данных органами власти и получения их обычными гражданами. Поэтому сбор и предоставление информации происходят с помощью всего одного идентификатора – СНИЛС. Он присваивается всем гражданам еще в младенчестве. Далее именно через СНИЛС устанавливаются различные формы социальной поддержки в ПФР и соцзащите. Поэтому этот идентификатор позволяет получать полные сведения.

Как получить сведения на ЕГИССО?

Местные и федеральные органы власти обучены принципам работы с информационным порталом о социальных услугах. А вот многие граждане даже не знают о его существовании. Но его использование может значительно упростить получение льгот. С помощью портала можно узнать:

• какие льготы вам положены;
• как их можно получить;
• какие документы для этого потребуются.

Кроме того, с ЕГИССО вы будете оперативно узнавать об изменениях нормативной базы, увеличении сумм пособий, введении новых форм льгот.

Чтобы стать пользователем системы, нужно зарегистрировать личный кабинет гражданина. Для этого на главной странице нажимаем на соответствующую кнопку:

Авторизация в системе происходит с использованием учетной записи на портале Госуслуг (она должна быть подтвержденной). Поэтому если ее у вас нет, сначала пройдите регистрацию на ЕСИА. Авторизоваться можно с использованием номера телефона, почты или СНИЛС.

Далее система ЕСИА попросит подтвердить согласие на предоставление данных о себе на сервис ЕГИССО. После вы автоматически попадете в личный кабинет. При наличии установленных форм социальной поддержки они будут отображены в специальном социальном калькуляторе.

В личном кабинете кроме сведений о назначенных мерах помощи есть и другие вкладки. Но доступны они не всем. Например, любой гражданин может посмотреть сведения о включении и исключении себя из лиц, которые стоят на очереди по выделению жилплощади, а вот федеральный реестр инвалидов доступен не будет.

В разделе открытой информации можно найти много других полезных сведений. Здесь представлены следующие разделы:

ЕГИССО – место, где можно получить полную и актуальную информацию, а также узнать о характере и размере уже получаемой социальной поддержки.

Постановление Правительства Пензенской области от 18 июля 2022 г. N 612-пП “О создании государственной информационной системы “Электронная система образования Пензенской области” и утверждении Положения о государственной информационной системе Пензенской области “Электронная система образования Пензенской области” (документ не вступил в силу)

Постановление Правительства Пензенской области от 18 июля 2022 г. N 612-пП”О создании государственной информационной системы “Электронная система образования Пензенской области” и утверждении Положения о государственной информационной системе Пензенской области “Электронная система образования Пензенской области”

В целях организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, а также межведомственного электронного взаимодействия в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг, в соответствии с федеральными законами от 27. 2010 N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг” (с последующими изменениями) и от 27. 2006 N 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 08. 2011 N 451 “Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме” (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

Создать государственную информационную систему Пензенской области “Электронная система образования Пензенской области”.

Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Пензенской области “Электронная система образования Пензенской области”.

Определить Министерство образования Пензенской области уполномоченным органом, осуществляющим координацию при создании, развитии и эксплуатации государственной информационной системы Пензенской области “Электронная система образования Пензенской области”.

Определить государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования “Институт регионального развития Пензенской области” оператором государственной информационной системы Пензенской области “Электронная система образования Пензенской области”.

Настоящее постановление опубликовать в газете “Пензенские губернские ведомости” и разместить (опубликовать) на “Официальном интернет-портале правовой информации” (www. pravo. gov. ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы общего и профессионального образования.

Председатель ПравительстваПензенской области
Н. Симонов

УтвержденопостановлениемПравительства Пензенской области18. 2022 N 612-пП

Настоящее Положение о государственной информационной системе Пензенской области “Электронная система образования Пензенской области” (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27. 2006 N 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и защите информации” (с последующими изменениями) и определяет назначение, задачи и порядок функционирования государственной информационной системы Пензенской области “Электронная система образования Пензенской области”.

В настоящем Положении используются следующие понятия и сокращения:

Государственная информационная система “Электронная система образования Пензенской области” (далее ГИС ЭСО) – автоматизированная информационная система Пензенской области, состоящая из модулей, обеспечивающих информационно-технологическое взаимодействие, используемых при предоставлении региональных и муниципальных услуг в сфере образования на территории Пензенской области, и обеспечивающая формирование единого информационного пространства для поддержки принятия управленческих решений в сфере образования Пензенской области.

Пользователи ГИС ЭСО – органы местного самоуправления Пензенской области, иные подведомственные учреждения, уполномоченные осуществлять функции по предоставлению муниципальных образовательных услуг на территории Пензенской области. Пользователи ГИС ЭСО являются операторами персональных данных (далее – операторы ПДн).

Оператор ГИС ЭСО – юридическое лицо, обеспечивающее работоспособность и информационную безопасность информационной системы, а также осуществляющее формирование требований защиты информации при электронном взаимодействии к операторам ПДн и заявителям.

Участниками отношений, возникающих в связи с функционированием и развитием ГИС ЭСО, являются оператор ГИС ЭСО и пользователи ГИС ЭСО.

Федеральная государственная информационная система “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” (далее – ЕПГУ) и “Модуль Комплексной системы предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области” (далее – РПГУ) предназначены для обеспечения подачи заявок (заявлений) на оказание государственных и муниципальных услуг Пензенской области, отслеживания статуса исполнения заявок (заявлений) и получения результатов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, обеспечения доступа заявителей к сведениям о предоставляемых исполнительными органами Пензенской области, органами местного самоуправления Пензенской области, организациями, подведомственными исполнительным органам государственной власти Пензенской области, органам местного самоуправления Пензенской области, государственных и муниципальных услугах Пензенской области.

Заявители в ГИС ЭСО – физические лица, обратившиеся через ЕПГУ или РПГУ в орган, предоставляющий муниципальные образовательные услуги, с запросом о предоставлении образовательной услуги.

Муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления Пензенской области (далее – муниципальная услуга) – деятельность по реализации функций органа местного самоуправления Пензенской области (далее – орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06. 2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (с последующими изменениями) и уставами муниципальных образований Пензенской области.

Федеральная государственная информационная система доступности дошкольного образования (далее – ФГИС ДДО) – федеральная государственная информационная система, обеспечивающая формирование, ведение и использование региональных сведений о доступности дошкольного образования.

Назначение ГИС ЭСО

ГИС ЭСО обеспечивает автоматизацию процессов оказания муниципальных образовательных услуг Пензенской области, осуществление контроля за оказанием муниципальных услуг на территории Пензенской области.

В состав ГИС ЭСО входят следующие модули:

“Электронная школа” (далее – ЭШ) предназначен для ведения реестра обучающихся и сотрудников образовательных организаций, электронного дневника и журнала, карточек образовательных организаций Пензенской области, портфолио обучающихся, реестра результатов ЕГЭ и ГИА, приема и обработки заявлений о приеме в общеобразовательные организации;

“Электронный детский сад” (далее – ЭДС) предназначен для ведения реестра обучающихся и сотрудников дошкольных образовательных организаций, карточек образовательных организаций Пензенской области, приема и обработки заявлений о приеме в дошкольные общеобразовательные организации, а также для осуществления непосредственного подключения к ФГИС ДДО;

“Электронное дополнительное образование” (далее – ЭДО) предназначен для ведения реестра обучающихся и сотрудников, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, карточек образовательных организаций Пензенской области, приема и обработки заявлений о приеме в организации дополнительного образования;

“Электронный колледж” (далее – ЭК) предназначен для ведения реестра обучающихся и сотрудников профессиональных организаций, карточек образовательных организаций Пензенской области, приема и обработки заявлений о приеме в организации профобразования;

“Концентратор мер социальной поддержки системы образования” (далее – КМСПСО) предназначен для формирования и ведения реестра персон – получателей мер социальной защиты (поддержки) в сфере образования федерального, регионального и муниципального уровней, а также реестра фактов назначения данным лицам мер социальной защиты (поддержки), с целью последующей их передачи в Единую государственную информационную систему социального обеспечения (далее – ЕГИССО);

“Мониторинг образования” (далее – МО) предназначен для построения аналитических отчетов на основе информации, заполненной в отчетных формах всех муниципальных образований Пензенской области;

“Региональный реестр инвалидов” (далее – РРИ) предназначен для ведения реестра обучающихся-инвалидов, контроля за ходом выполнения индивидуальных программ реабилитации и абилитации, а также выгрузки отчетов о результатах выполнения индивидуальных программ реабилитации и абилитации в Федеральную государственную информационную систему “Федеральный реестр инвалидов” (далее – ФГИС ФРИ);

“Система взаимодействия с Системой межведомственного взаимодействия” (далее – СВ СМЭВ) предназначен для организации информационного взаимодействия ЭШ, ЭДС, ЭК, ЭДО, КМСПСО, РРИ с Единой системой межведомственного электронного взаимодействия версии 3 (далее – СМЭВ 3) в целях предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) и межведомственного взаимодействия;

“Система видео-конференц-связи” (далее – ВКС) обеспечивает одновременно двустороннюю передачу, обработку, преобразование и представление видеоинформации на расстоянии в режиме реального времени;

“Единая служба каталогов” (далее – ЕСК) обеспечивает централизованное хранение и управление учетными данными пользователей и группами пользователей. Служба каталогов поддерживает стандартный формат имен, что позволяет использовать единую учетную запись для доступа к интегрированным сервисам – почтовой и ВКС системе;

“Корпоративная почтовая система” обеспечивает объединение одним доменным именем электронные почтовые ящики организации, что позволяет оптимизировать работу сотрудников и подразделений организации;

“Сайт образовательной организации” (далее – СОО) предназначен для формирования открытости и доступности информации по образовательным организациям Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”;

“Среда дистанционного обучения” позволяет управлять образовательным процессом и эффективно организовать образовательный процесс с использованием дистанционных образовательных технологий (далее – СДО).

Функции ГИС ЭСО

ведение реестра контингента обучающихся;

ведение реестра сотрудников образовательных организаций;

ведение региональных и школьных учебных планов, составление расписаний;

подготовку и импорт календарно-тематических планов;

ведение портфолио образовательных организаций, сотрудников и учеников;

ведение реестра общешкольных и внутриклассных мероприятий;

получение и обработка заявлений на прием в образовательных организациях, с РПГУ;

ведение реестра приемных экзаменов в образовательных организациях;

ведение реестра результатов единого государственного экзамена (далее – ЕГЭ) и государственной итоговой аттестации (далее – ГИА);

ведение электронного журнала и дневника успеваемости;

ведение журнала внеурочной деятельности и дополнительного образования;

ведение портфолио учащегося;

взаимодействие с модулем “Среда дистанционного обучения”;

передачу сведений об инвалидах в ФГИС ФРИ.

управление справочником организаций образования;

подачу заявлений о постановке на учет в детский сад с ЕПГУ и РПГУ;

ведение электронной очереди на зачисление в детский сад;

формирование направлений на зачисление в детский сад: в автоматизированном и ручном режиме;

формирование протоколов на утверждение направлений: в автоматизированном и ручном режиме;

формирование приказов на воспитанников в детском саду: зачисление, отчисление, переводы внутри организации и между организациями;

поиск, объединение дублированных заявлений: дети, родители, сотрудники;

передачу данных в федеральный сегмент электронной очередности;

управление подведомственными организациями;

работу с реестром образовательных организаций;

просмотр и редактирование детей, зарегистрированных в очереди на зачисление в дошкольную образовательную организацию всех муниципальных образований;

мониторинг движения воспитанников в дошкольных образовательных организациях;

ведение информации о воспитанниках;

ведение сведений о группах;

ведение информации о сотрудниках дошкольных образовательных организаций;

ведение сведений о дополнительных образовательных услугах, вариативных формах обучения, работа с учебными планами;

прием обращений в консультационные центры и службы ранней помощи.

ведение информации по образовательным организациям;

ведение информации о сотрудниках образовательной организации;

ведение информации об обучающихся в образовательной организации, по отчисленным обучающимся;

ведение информации по кандидатам;

ведение информации по группам образовательной организации;

ведение информации по типам образовательных программ и образовательным программам, учебным годам;

формирование отчетов и администрирование;

передачу электронных заявок на поступление в учреждение дополнительного образования с РПГУ.

ведение информации по учебному заведению;

ведение информации о сотрудниках учебного заведения;

ведение информации об учащихся (студентах) учебного заведения и по отчисленным обучающимся;

ведение информации о законных представителях обучающихся;

ведение информации по абитуриентам;

ведение информации по ЕГЭ;

ведение информации по типам образовательных программ и образовательным программам;

ведение информации по учебным планам учебного заведения;

передачу заявок на поступление в учреждение среднего профессионального образования с РПГУ;

ведение информации о заявках на поступление в учреждения среднего профессионального образования.

загрузку сведений о получателе мер социальной поддержки и сведений о лице, являющихся основанием для возникновения права для получения меры социальной поддержки, из баз данных модулей ГИС ЭСО;

формирование сводных отчетов о количестве получателей мер социальной поддержки, категорий получателей и мер социальной защиты в разрезе муниципального образования;

передачу данных в Единую государственную информационную систему социального обеспечения (далее – ЕГИССО);

валидацию созданных фактов назначения со схемами видов сведений ЕГИССО.

сборку сводных отчетных форм;

экспертизу данных отчетных форм;

формирование печатных форм;

построение аналитических отчетов на основе информации, заполненной в отчетных формах.

получение выписки об обучающемся-инвалиде из ФГИС ФРИ;

ведение информации об обучающихся-инвалидах;

ведение информации об индивидуальных программах реабилитации и абилитации;

выгрузку отчетов о ходе выполнения индивидуальных программ реабилитации и абилитации.

СВ СМЭВ обеспечивает:

передачу запросов, документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и поданных заявителями через ЕПГУ и РПГУ в ГИС ЭСО;

передачу на ЕПГУ и РПГУ запросов, иных документов и сведений, обработанных в ГИС ЭСО, а также информации о ходе выполнения запросов и результатах предоставления услуг.

проведение совещаний посредством системы ВКС;

подключение новых пользователей к ВКС.

централизованное хранение и управление учетными данными пользователей и группами пользователей;

интеграцию учетных записей пользователей с почтовой и ВКС системами.

Корпоративная почтовая система обеспечивает:

обмен почтовыми отправлениями.

размещение актуальной информации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” об образовательной организации;

поддержку работоспособности сайтов образовательных организаций всех муниципалитетов Пензенской области;

предоставление доменного имени третьего уровня для образовательных организаций.

проведение образовательного процесса в дистанционном режиме.

Порядок функционирования ГИС ЭСО

Организация функционирования ГИС ЭСО осуществляется при взаимодействии и согласованных действиях Министерства образования Пензенской области и Оператора ГИС ЭСО. Взаимодействие Оператора ГИС ЭСО и Пользователей ГИС ЭСО осуществляется в соответствии с Соглашением, заключаемым между Оператором ГИС ЭСО и Пользователями ГИС ЭСО и согласуемым Министерством образования Пензенской области.

Уполномоченный орган осуществляет:

утверждение регламентов, инструкций и иных нормативных документов, а также форм отчетности, касающихся функционирования и работы ГИС ЭСО.

Оператор ГИС ЭСО обеспечивает:

определение порядка и условий доступа к информации, содержащейся в ГИС ЭСО, разрешение или ограничение доступа к информации;

передачу информации другим лицам или организациям в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

формирование требований к защите информации, содержащейся в ГИС ЭСО;

в рамках своих полномочий принятие правовых и организационно-распорядительных мер по вопросам функционирования ГИС ЭСО и защиты информации;

осуществление взаимодействия с муниципальными органами, юридическими и физическими лицами по вопросам функционирования ГИС ЭСО и обмена информацией;

функционирование и работоспособность ГИС ЭСО;

эксплуатацию и развитие ГИС ЭСО;

8 техническое сопровождение и консультационную поддержку пользователей ГИС ЭСО;

участие в согласовании технических заданий, участие в приемках работ, осуществление апробации, участие в опытной и промышленной эксплуатации;

соблюдение требований технической, эксплуатационной и аттестационной документации при использовании ГИС ЭСО;

разграничение прав доступа Участников отношений в соответствии с разработанным и утвержденным Оператором ГИС ЭСО регламентом доступа каждого отдельного компонента ГИС ЭСО (ЭШ, ЭДС, ЭДО, ЭК, КМСПСО);

целостность и доступность данных ГИС ЭСО для Участников отношений;

Оператор ГИС ЭСО не несет ответственности за достоверность и полноту информации, передаваемой посредством СМЭВ 3 Пользователями ГИС ЭСО.

Пользователи ГИС ЭСО:

несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность размещаемых ими в ГИС ЭСО информации и документов;

обеспечивают организацию рабочих мест и защиту от неправомерного доступа, а также защиту документов и информации, размещенных ими в ГИС ЭСО или полученных ими с использованием ГИС ЭСО, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий;

поддерживают работоспособность программных и технических средств, взаимодействующих с ГИС ЭСО;

направляют Оператору ГИС ЭСО предложения по совершенствованию функций и развитию информационных компонентов ГИС ЭСО;

обеспечивают соблюдение установленного законодательством Российской Федерации порядка доступа к информации, получаемой и передаваемой с использованием ГИС ЭСО.

Заявители в ГИС ЭСО:

обеспечивают предоставление достоверных сведений (документов), являющихся обязательными для предоставления муниципальных услуг Пензенской области.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных требованиями настоящего Положения, Участники отношений несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Функционирование ГИС ЭСО обеспечивается Оператором ГИС ЭСО в двух средах – системной (серверной) и пользовательской (клиентской). Доступ к системной (серверной) среде имеет исключительно Оператор ГИС ЭСО. Предоставление доступа и осуществление работы Пользователями ГИС ЭСО осуществляется исключительно в пользовательской (клиентской) среде.

Взаимосвязь с информационными системами

ГИС ЭСО обеспечивает интеграцию со следующими федеральными и региональными информационными системами:

Организация информационной безопасности

Защиту информации в ГИС ЭСО организует Оператор ГИС ЭСО. Защита информации осуществляется в соответствии с действующим законодательством в области информационной безопасности с учетом актуальных угроз информационной безопасности.

Обзор документа

Об электронной системе образования Пензенской области.

Государственная информационная система “Электронная система образования Пензенской области” должна обеспечить автоматизацию процессов оказания муниципальных образовательных услуг и осуществления контроля за их оказанием. Отдельные модули ГИС ЭСО предназначены для образовательных организаций различного вида, для контроля за оказанием мер социальной поддержки, для обеспечения видео-конференц-связи, почтовой системы и сайтов образовательных организаций, для организации дистанционного обучения.