Минцифры сообщило о сроках реализации проекта – он будет запущен в пилотном режиме в 2022 году. Разработка дополнит другие решения, которые обеспечивают электронный документооборот.
За период использования системы мы убедились, что «Дело» соответствует всем основным требованиями к организации документооборота внутри предприятия. Возможности системы позволяют сократить время на обмен документами и упорядочить работу с ними.
Администрация г. Куйбышев использует систему электронного документооборота «ДЕЛО» с 2013 года. За этот период СЭД зарекомендовала себя как надежное и функциональное решение, которое полностью соответствует требованиям организации.
Существенно ускорилась работа с документами, соответственно значительно сократился общий объем бумажного документооборота и время доставки документов и поручений до адресатов. Отмечается удобство использования и интуитивно понятный интерфейс.
За это время система зарекомендовала себя как надежный инструмент управления документооборотом нашей организации. Все это время система постоянно совершенствуется, добавляются новые функции и опции.
Внедрение системы ДЕЛО позволило автоматизировать базовые процессы обработки документов, в частности, регистрация исходящих, входящих, поручений Главною врача, обращений граждан. В результате внедрения СЭД, специалистам канцелярии районной больницы стало значительно проще выполнять поиск и формирование статистических отчетов по документам, подготовку аналитической информации для предоставления руководству, отслеживать ход исполнения документов и поручений. Сократились временные затраты на осуществление контроля и одновременно повысилось его качество, все резолюции Главного врача, накладываемые на документы, теперь заносятся в СЭД.
В Государственном музее-заповеднике «Петергоф» была внедрена и активно используется система электронного документооборота «ДЕЛО» (далее – СЭД «ДЕЛО»). Для музея чрезвычайно важно, чтобы вся работа в СЭД «ДЕЛО» была чётко отлажена. СЭД «ДЕЛО» – дружелюбная к пользователям система, позволяет максимально оптимизировать рабочий процесс в музее.
Массовый перевод документов в электронный вид позволил нам снизить затраты на копирование и время на передачу документов исполнителям, разгрузить сотрудников ОКР от чисто технических, но затратных по времени работ.
Москва, 29 марта 2022 года – В России появится единое информационное пространство в области государственного электронного документооборота. Доступ к системе будет у госорганов, бизнеса и граждан.
Оператором ГИС ГосЭДО является Минцифры России. Разработку новой системы ведет ФГАУ НИИ “Восход”.
“Цифровая трансформация государственного электронного документооборота – одна из задач федерального проекта “Цифровое государственное управление” национальной программы “Цифровая экономика”. ГосЭДО упростит процесс взаимодействия ведомств, повысит скорость и качество оказания государственных и муниципальных услуг для граждан и бизнеса. Частью единого информационного пространства станет действующая система ГИС ТОР СЭД, к которой подключились более 1 400 бюджетных учреждений. Пилотную эксплуатацию ГосЭДО планируется запустить в этом году. В полную мощность система заработает до конца 2024 года”, – сообщил заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.
Вице-премьер отметил, что в рамках проекта будет создана информационная система внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов – ГИС ГосЭДО. Она обеспечит координацию взаимодействия ведомственных систем электронного документооборота, а также наполнит государственный документооборот дополнительными сервисами. Кроме этого, в рамках единой системы появится возможность оценки нагрузки на органы государственной власти.
“В рамках развития существующей организации электронного документооборота мы переходим к принципиально новой системе, которая объединяет все способы юридически значимого электронного взаимодействия между государственными органами. Доступ к информационному взаимодействию получат представители бизнес-сообщества и граждане. Принципиальное отличие нового подхода заключается в охвате всех стадий жизненного цикла документа – от проектирования шаблонов и регламентов использования до передачи структурированных данных и организации их архивного хранения. С минимальными затратами на подключение и эксплуатацию система будет масштабирована на все органы государственной власти, органы местного самоуправления и бюджетные организации”, – уточнил замглавы Минцифры России Андрей Черненко.
“Единое информационное пространство создается для унификации процессов в области информационного взаимодействия и снятия барьеров цифровизации государственного электронного документооборота. В ходе проекта планируется внедрить единые организационно-технические принципы работы с системами электронного документооборота – единые правила и справочники, единые структурированные форматы документов и регламенты информационного взаимодействия, единые подходы к организации межведомственных процессов”, – прокомментировал исполняющий обязанности директора ФГАУ НИИ “Восход” Максим Рымар.
ГосЭДО упростит процесс взаимодействия ведомств, повысит скорость и качество оказания государственных и муниципальных услуг для граждан и бизнеса. Частью единого информационного пространства станет действующая система ГИС ТОР СЭД. Пилотную эксплуатацию ГосЭДО планируется запустить в этом году. В полную мощность система заработает до конца 2024 г.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Открыть документ
Получить бесплатный доступ
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Информация Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 28 марта 2022 г. “Минцифры создаст новую систему электронного документооборота ГосЭДО”
Текст информации опубликован не был
В пресс-службе правительства РФ сообщают, что “ГосЭДО” обеспечит координацию взаимодействия ведомственных систем электронного документооборота, а также наполнит государственный документооборот дополнительными сервисами. Кроме этого, в рамках единой системы появится возможность оценки нагрузки на органы государственной власти.
Напомним, что в середине февраля правительство РФ утвердило положение о новой системе электронного документооборота “Типовое облачное решение системы электронного документооборота” (ГИС “ТОР СЭД”, Система) для государственных и муниципальных ведомств и организаций по всей стране (см. новость ComNews от 18 февраля 2022 г.).
Вице-премьер Дмитрий Чернышенко отметил, что цифровая трансформация государственного электронного документооборота – одна из задач федерального проекта “Цифровое государственное управление” национальной программы “Цифровая экономика”. “ГосЭДО” упростит процесс взаимодействия ведомств, повысит скорость и качество оказания государственных и муниципальных услуг для граждан и бизнеса. Частью единого информационного пространства станет действующая система ГИС “ТОР СЭД”, к которой подключилось более 1400 бюджетных учреждений. Пилотную эксплуатацию “ГосЭДО” планируется запустить в этом году. В полную мощность система заработает до конца 2024 г.”, – сказал Дмитрий Чернышенко. По его словам, система объединяет все способы юридически значимого электронного взаимодействия между государственными органами, а доступ к информационному взаимодействию получат представители бизнес-сообщества и граждане. “Принципиальное отличие нового подхода заключается в охвате всех стадий жизненного цикла документа – от проектирования шаблонов и регламентов использования до передачи структурированных данных и организации их архивного хранения. С минимальными затратами на подключение и эксплуатацию система будет масштабирована на все органы государственной власти, органы местного самоуправления и бюджетные организации”, – сообщил замглавы Минцифры Андрей Черненко.
В пресс-службе ФГАУ “НИИ “Восход” уточнили, что в рамках “ГосЭДО” будет создана возможность оперативного безбумажного взаимодействия бизнеса с государственными органами всех уровней через имеющиеся каналы связи (через операторов ЭДО). “Для граждан в рамках “ГосЭДО” планируется обеспечить возможность оперативного получения информации по ходу работы со своими обращениями, подписка на обновленные данные и иные виды взаимодействия с государственными органами через портал “Госуслуг”, – отметили в пресс-службе. В НИИ “Восход” рассказали, что система также объединит существующие государственные системы электронного документооборота, в том числе регионального уровня, и будет регламентировать форматы документов для обмена между органами.
Исполняющий обязанности директора НИИ “Восход” Максим Рымар рассказал, что единое информационное пространство создается для унификации процессов в области информационного взаимодействия и снятия барьеров цифровизации государственного электронного документооборота. “В ходе проекта планируется внедрить единые организационно-технические принципы работы с системами электронного документооборота – единые правила и справочники, единые структурированные форматы документов и регламенты информационного взаимодействия, единые подходы к организации межведомственных процессов”, – отметил Максим Рымар.
В пресс-службе НИИ “Восход” отметили, что в пилоте должны принять участие шесть федеральных органов исполнительной власти. С помощью внедрения новой системы планируется обеспечить участников информационной системы типовыми решениями и облачными сервисами для ведения делопроизводства, межведомственного документооборота и информационного взаимодействия. Также система должна обеспечить внедрение единого структурированного формата документов в электронном виде для всех участников государственного ЭДО, обеспечить участников государственного ЭДО информацией о глобальных сервисах электронного документооборота и нормативно-справочной информацией. “Кроме того, планируемые результаты внедрения системы – это создание и настройка единых правил обработки, типовых маршрутов и регламентов согласования документов в электронном виде и контроль жизненного цикла, движения и исполнения документов. Как итог, ГИС “ГосЭДО” упростит процесс взаимодействия между ведомствами, повысит скорость и качество государственных и муниципальных услуг для граждан и бизнеса, ускорит снятие барьеров в цифровизации государственного электронного документооборота”, – рассказали в пресс-службе НИИ “Восход”.
Президент компании “ДоксВижн” Владимир Андреев отмечает, что уже несколько лет мы наблюдаем, как государство последовательно оцифровывает госуправление в целом и документооборот в частности. “Поэтому считаю, что проект создания государственной СЭД имеет большие шансы на успешную реализацию. Этот проект приведет к радикальному изменению стиля управления в области административных процессов. Текущее состояние оставляет желать лучшего – документооборот переведен в электронный вид далеко не на 100%, хотя мы часто сталкиваемся с МЭДО”, – говорит эксперт. По его словам, по факту обработка электронных документов сводится к контролю доставки, верхнеуровневым фактом контроля исполнения и далеко не по всем документам. Документооборот отличается слабой степенью структуризации. Нет возможности переводить в электронный вид документы длительного срока хранения и пр. Также он отмечает, что за несколько лет проведены определенные работы по улучшению ситуации – например, ГИС “ТОР СЭД” позволила подключиться в ЭДО небольшим государственным структурам, которые не могли позволить себе полноценное внедрения СЭД. “Если говорить про комплексный подход, были разработаны расширенные протоколы контроля жизненного цикла электронных документов при передаче через МЭДО, разработаны общие контуры проекта ЦХЭД (Центральное хранилище электронных документов), однако это только начало. Развитие подобных проектов позволит создать полностью безбумажный цикл обработки основного блока документов административного управления, с полным “цифровом следом”. Такие комплексные проекты создадут предпосылки к полноценному применению технологий машинного обучения и ИИ в процессах государственного управления. Также речь идет о создании единого справочного пространства, машиночитаемых формах документов, что позволит в ближайшем будущем с большей эффективностью применять современные технологии для оптимизации процессов управления. В общем, судя по текущей активности, можно ожидать хороших результатов”, – уверен Владимир Андреев.
“В целом заказчик в лице государства понимает, что нужны различные подсистемы, которые обеспечивают документооборот для различных ГИС или отдельных систем органов власти. И соответственно, в виде “ГосЭДО” органы власти получат дополнительный канал связи, который предоставит возможность обмена всеми видами юридически значимого документооборота”, – считает заместитель генерального директора по работе с ключевыми заказчиками компании “Крок” Иван Рубцов.
По его словам, “ГосЭДО” в связке с ГИС “ТОР СЭД” образует единый сервис для госорганов, в котором все процессы документооборота будут удобно связаны между собой. Плюс ко всему, это полноценное типовое решение для тех, кто не готов вкладывать средства в разработку или внедрение собственной СЭД. “Проект, действительно, масштабный. Более 1400 органов власти уже подключились к ГИС “ТОР СЭД”, и это отличная основа для внедрения “ГосЭДО”. Тем более что по планам в полную мощность система заработает до конца 2024 г., а подключение новых органов власти, местного самоуправления к ГИС “ТОР СЭД” будет только расти. Судя по уже имеющимся цифрам, перспектива развития проекта выглядит весьма позитивно”, – уверен Иван Рубцов.
Владимир Андреев отмечает, что проект достаточно масштабный, но в сравнении с другими программами достаточно реалистический. “Для его реализации не надо создавать принципиально новой инфраструктуры. Речь идёт об оптимизации имеющегося МЭДО и интеграции в него имеющихся у крупных государственных органов управления внутренних СЭД, как правило, уже готовых к подобным усовершенствованиям. Правда, для этого требуется тесная координация всех вовлеченных сторон”, – уточнил эксперт.
По мнению директора по развитию web-технологий компании Artezio (входит в группу “Ланит”) Сергея Матусевича, создание единых систем не только упрощает процесс документооборота, но и стандартизирует обмен данными между участниками системы. Для эффективной автоматизации процессов создания цифровых документов, их хранения и выдачи необходима разработка единой цифровой платформы и подключение к ней как можно большего числа государственных организаций и частных компаний. “Правда, сложно сказать, насколько этот проект упросит работу госорганов. Потребуется достаточно много времени, чтобы система госуправления адаптировалась к новой системе и синхронизировала процессы создания и выдачи документов. Сейчас государственный сектор оперирует своими схемами и регламентами работы с документами. Введение новой системы должно быть не только техническим, но и правовым. Все участники новой платформы должны будут получить и исполнять новую инструкцию для работы с документами. Насколько процесс перевода государственных органов на новые стандарты будет успешным и быстрым – покажет время. При этом основное преимущество новой инициативы в том, чтобы подключить к процессу электронного документооборота в том числе частные компании и обычных граждан”, – считает Сергей Матусевич.
Переход к цифровым режимам
Электронный документооборот все чаще становится доступен при взаимодействии с системами государственных служб. С 1 марта 2022 года начался эксперимент ФНС по внедрению электронных доверенностей, обработка и хранение которых будет происходить на базе блокчейн-платформы налоговой службы. Обязательный переход на новую систему запланирован на 1 января 2023 года.
Кроме того, с 1 января текущего года законом установлено обязательное оформление листков нетрудоспособности в электронном виде. На бумаге больничные выдаются лишь в исключительных случаях. Кроме того, правовой акт определил новый порядок электронного документооборота с Фондом социального страхования – компаниям больше не нужно уведомлять ведомство о страховых случаях, оно получит необходимые сведения из медучреждений.
Совместная работа систем
Ранее Министерство цифрового развития инициировало старт работ по разработке еще двух ГИС. Первый проект, предназначенный для электронного документооборота, получил название «Типовое облачное решение системы электронного документооборота» (ТОР СЭД), второй, решающий задачу долгосрочного хранения электронных документов, известен как «Платформа «Центр хранения электронных документов» (ЦХЭД).
В министерстве уточнили, что ГосЭДО будет функционировать в связке с возможностями проекта ТОР СЭД. Совместная работа государственных информационных систем поможет обеспечить координацию взаимодействия ведомственных систем электронного документооборота, расширить инструменты государственного документооборота для бизнеса и граждан. Им станут доступны в том числе облачные госсервисы.
Сроки запуска
Министерство цифрового развития выступает оператором государственной информационной системы (ГИС) «ГосЭДО». Разработкой программного комплекса занимается ФГАУ НИИ «Восход». Пилотный проект проработает два года в тестовом режиме и будет внедрен в полноценную эксплуатацию до конца 2024 года.
Доступ к системе «ГосЭДО» получат государственные службы и организации, коммерческие структуры и физические лица. В Минцифры полагают, что проект позволит упростить процесс взаимодействия различных ведомств, повысить скорость и качество оказания государственных и муниципальных услуг для граждан и бизнеса.
В России создадут единое пространство электронного документооборота
Согласно информации с официального сайта Минцифры России, в стране появится единое информационное пространство в области государственного электронного документооборота – ГосЭДО. Доступ к системе будет у государственных органов, бизнеса и граждан. По словам заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Чернышенко, она упростит процесс взаимодействия ведомств, повысит скорость и качество оказания государственных и муниципальных услуг для граждан и бизнеса. Пилотную эксплуатацию ГосЭДО планируется запустить в текущем году, а в полном объеме система заработает до конца 2024 года.
Вице-премьер также отметил, что в рамках проекта будет создана информационная система внутриведомственного и межведомственного документооборота и контроля исполнения поручений, в том числе с использованием облачных сервисов – ГИС ГосЭДО. Она обеспечит координацию взаимодействия ведомственных систем электронного документооборота, а также наполнит государственный документооборот дополнительными сервисами. Кроме этого, в рамках единой системы появится возможность оценки нагрузки на органы государственной власти.
“В рамках развития существующей организации электронного документооборота мы переходим к принципиально новой системе, которая объединяет все способы юридически значимого электронного взаимодействия между государственными органами. Доступ к информационному взаимодействию получат представители бизнес-сообщества и граждане. Принципиальное отличие нового подхода заключается в охвате всех стадий жизненного цикла документа – от проектирования шаблонов и регламентов использования до передачи структурированных данных и организации их архивного хранения. С минимальными затратами на подключение и эксплуатацию система будет масштабирована на все органы государственной власти, органы местного самоуправления и бюджетные организации”, – уточнил замглавы Минцифры России Андрей Черненко.
2022,
2024,
госсектор,
ИП,
физлица,
электронный документооборот,
юрлица,
Минцифры России,
Правительство РФ,
Андрей Черненко,
Дмитрий Чернышенко
Документы по теме:
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”
