Мишустин утвердил оператора ГИС учета бытовых отходов
В мае 2022 года премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление, которым утвердил положение о государственной информационной системе учёта твёрдых коммунальных отходов. В соответствии с документом, за создание и развитие новой платформы будет отвечать публично-правовая компания «Российский экологический оператор».
Как сообщает пресс-служба кабмина, федеральная государственная информационная система учёта твёрдых коммунальных отходов поможет оценивать объёмы сбора мусора по всей стране, отслеживать количество заключённых в отрасли договоров, а также ознакомляться с тарифами, действующими в разных регионах.
Мишустин утвердил оператора ГИС учета бытовых отходов
Система позволит автоматизировать учёт твёрдых коммунальных отходов, усилить контроль за состоянием полигонов, сортировочных центров и мусороперерабатывающих заводов, в целом сделать эту отрасль прозрачнее.
В новой системе будет содержаться информация об источниках образования отходов, о местах и объёмах их накопления, объектах их обработки, утилизации и обезвреживания. Она будет включать в себя несколько подсистем, основной из которых станет электронная модель федеральной схемы обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Перечень остальных подсистем определит Министерство природных ресурсов и экологии РФ.
Система будет взаимодействовать с другими государственными ресурсами, в том числе с информационной системой жилищно-коммунального хозяйства, электронными моделями территориальных схем обращения с отходами.
Путин подписал закон о создании ГИС учёта НИОКР
В конце июня 2022 года президент России Владимир Путин подписал, которым утвердил создание единой государственной информационной системы учёта научно-исследовательских, опытноконструкторских и технологических работ гражданского назначения.
Как сообщается на сайте Кремля, ГИС предназначена для использования в целях обеспечения управления научной, научно-технической и инновационной деятельностью, планирования, проведения экспертизы, мониторинга и оценки научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, формирования единого подхода к управлению научными исследованиями и экспериментальными разработками по всем направлениям развития науки, технологий и техники гражданского назначения, которые планируются к проведению и (или) проводятся с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ.
Путин подписал закон о создании ГИС учёта НИОКР
В конце 2022 года было подписано постановление Правительства РФ, согласно которому была расширена функциональность информационной системы учёта научно-исследовательских работ. Как сообщалось, ключевым участником обновленной системы станет Российская академия наук (РАН). Специалисты РАН будут проверять актуальность и обоснованность научных исследований, а также давать оценку их итогам. После модернизации с помощью этой системы можно будет вести не только учёт, но и мониторинг работ, планировать и координировать исследования, а также оценивать целесообразность выделения бюджетных средств на научные исследования.
Технологии в переработке мусора
В июне 2021 года стало известно о создании в России единой государственной информационной системы учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения. Соответствующий законопроект Правительство РФ внесло в Госдуму.
Как пишет «Интерфакс» со ссылкой на этот документ, в новую систему будут включаться данные о начинаемых и уже выполненных работах, проекты тем научных исследований, планы научных работ вузов, отчеты о научно-исследовательской деятельности, включая реферативные описания защищенных диссертаций с библиографией и сведения о правообладателях.
В России создается единая госсистема учета научных исследований
Кроме того, в ГИС попадут сведения о том, кто может пользоваться результатами исследований или патентами, в том числе данные о наличии открытой лицензии на программное обеспечение.
По словам авторов инициативы, она нужна для обеспечения управления научной, научно-технической и инновационной деятельностью, которая ведется за счет государства или на бюджетные деньги. Порядок формирования и ведения системы определит Правительство РФ.
Система позволит обеспечить единый подход к управлению и государственной поддержке научных исследований и разработок гражданского назначения по всем направлениям развития науки, технологий и техники. Кроме того, ЕГИС станет информационной системой, посредством которой Российская академия наук будет осуществлять научно-методическое руководство деятельностью научных организаций и организаций высшего образования.
2021
Комитет Госдумы по информационной политике, ИТ и связи выступает против создания системы учёта твёрдых коммунальных отходов (ГИС УТКО) как отдельной новой системы в связи с тем, что она в значительной степени дублирует функционал уже созданной и работающей в опытном режиме системы учёта отходов от использования товаров (ЕГИС УОИТ).
Создание ГИС УТКО оценено в сумму порядка 1,3 млрд рублей. Если реализовать предполагаемый в ней функционал на базе уже существующей ЕГИС УОИТ, то можно сэкономить очень существенные средства, высказал мнение глава комитета Госдумы по информполитике Александр Хинштейн 22 ноября на совместном заседании с комитетом Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды.
Александр Хинштейн пообещал сделать всё, чтобы не допустить нецелесообразной и чрезмерной траты средств из федерального бюджета на то, что уже государством построено
По словам Хинштейна, возглавляемый им комитет обратился по этому поводу в правительство, и есть поручение проработать этот вопрос. Возможность не тратить лишние средства особенно актуальна ввиду того, что сейчас при грядущем принятии бюджета на ближайший период во 2-м и 3-м чтении речь идет об экономии буквально каждого рубля, подчеркнул глава комитета по информполитике.
Также Хинштейн указал на такой момент, что деньги, заложенные на создание ГИС УТКО, согласно уже существующим документам, предполагается направить в уставной капитал публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор».
Учредителем «Российского экологического оператора» является Минприроды. Со 2 июля 2021 года эта компания была назначена оператором обеих систем – ГИС УТКО и ЕГИС УОИТ.
Александр Хинштейн напоминал, что, согласно указу президента, ГИС УТКО вообще-то надо было построить еще до 1 января 2020 года. А ЕГИС УОИТ, в частности, Росприроднадзор создавал ещё с 2015 года, с 2019 года она проходит доработку. На систему потрачено порядка 566 млн рублей. В промышленную эксплуатацию она должна быть введена в декабре 2021 года.
На заседании сообщили, что «Российский экологический оператор» уже выработал предложения о переиспользовании компонентов ЕГИС УОИТ в ГИС УТКО. А глава «Российского экологического оператора» Денис Буцаев отметил, что ЕГИС УОИТ и ГИС УТКО могли бы впоследствии объединиться на базе платформы «Гостех».
Замминистра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Андрей Черненко озвучил позицию ведомства в связи со спорной ситуацией: так или иначе, ранее создаваемые системы должны переиспользоваться при дальнейших шагах по цифровизации. Поэтому, если государство вложило средства, и система функционирует, она должна переиспользоваться.
Черненко также отметил, что в проекте постановления об эксплуатации ЕГИС УОИТ, к которому у Минцифры много замечаний, рассматривается ситуация, когда система создается заново: «это неправильно, такой документ через нас не пройдёт». Кроме того, добавил замминистра, есть проект закона о создании новой системы об обращении с отходами, которая должна объединить две вышеуказанные системы, и здесь тоже нужно оперативно наводить порядок.
Вопрос о том, как в итоге будет реализована система учёта твёрдых коммунальных отходов, пока остаётся открытым. После завершения заседания Александр Хинштейн подчеркнул, что Госдума и профильные комитеты берут ход дальнейшей реализации и внедрения информационных систем в сфере оборота коммунальных отходов на постоянный парламентский контроль.
РЭО выбран единым оператором ГИС учета отходов
Как стало известно 5 июля 2021 года, Российский экологический оператор (РЭО) выбран единым оператором двух государственных информационных систем учета бытовых отходов. Соответствующий документ подписал президент РФ Владимир Путин.
Как сообщает ТАСС Информационное агентство России со ссылкой на пресс-службу РЭО, компания будет контролировать Единую государственную систему учета отходов от использования товаров (ЕГИС УОИТ, ранее её оператором был Росприроднадзор) и Государственную информационную систему учета твердых коммунальных отходов (ГИС УТКО, прежний оператор — Минприроды).
РЭО – единый оператор ГИС учета отходов
Система ГИС УТКО содержит элементы электронной модели федеральной схемы, которую разрабатывает РЭО. В этой электронной системе собраны объекты инфраструктуры – текущие и перспективные: полигоны, сортировки и прочее. В ней также содержится информация о региональных операторах и их работе, системах расчетов между регоператорами и плательщиками.
ГИС УОИТ содержит информацию об упаковке от использованных товаров, учет которой необходим в рамках расширенной ответственности производителей (РОП). Это механизм экономического регулирования, согласно которому производители и импортеры товаров обязаны утилизировать произведенную или ввезенную в страну продукцию. Они могут делать это самостоятельно либо оплатить экосбор.
В дальнейшем системы УОИТ и УТКО было бы логично объединить, считает генеральный директор РЭО Денис Буцаев. По его словам, единая информационная система в области обращения с отходами «полностью закроет потребности государства в информации, которая имеется по вопросам обращения со всеми видами отходов».
Порядок заполнения РК и ИКРБС
С 1 января 2014 года регистрация вновь начинаемых НИОКР и прием отчетных материалов о НИОКР осуществляется в Единой государственной информационной системе учета результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ гражданского назначения (ЕГИСУ НИОКР) (Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года № 327 “О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения”), которая представлена на интернет-портале ФГАНУ ЦИТиС по адресу: http://www.rosrid.ru.
Для регистрации вновь начинаемых НИОКР в ЕГИСУ НИОКР данные для заполнения РК должны быть переданы в отдел научно-технической информации строго в 30-дневный срок.
Форма для заполнения РК
Справочные материалы:
1. Инструкция по работе в ЕГИСУ НИОКР и методические рекомендации по заполнению регистрационных карт (НИОКТР (РК)) и информационных карт реферативно-библиографических сведений (ИКРБС).
2. Государственный рубрикатор научно-технической информации (ГРНТИ) 2015 г.- http://grnti.ru/
3. Коды международной классификации OESD
4. Коды международной классификации ОЭСР
5. Оформление научных отчетов: ГОСТ 7.32-2017 – Структура и правила оформления отчетов по НИОКР (GOST7.32-2017 .pdf)
6. Титульные листы: Бюджет, Хоздоговор (Титульный лист 1, Титульный лист 2), Форма списка исполнителей
7. Распоряжение об упорядочении регистрации и хранения отчетов
