· создание единого банка данных, содержащего информацию социально-экономического и социально-демографического характера о той части общества, которую ставят на учет в органах и учреждениях социальной защиты населения;
· обеспечение адресности социальной помощи, услуг и льгот;
· обеспечение принятия оптимальных решений при оказании различных видов помощи, услуг и льгот с учетом социально-экономического потенциала семьи;
· предоставление специалистам или руководителям объективной информации о населении, состоящем на учете в органах социальной защиты;
· получение аналитических и отчетных данных о результатах социальной помощи населению за любой период времени (около 350 выходных экранных и печатных форм).
В системе автоматизированы все основные виды работ, связанные с учетом граждан и членов их семей, обращающихся в органы или учреждения социальной защиты населения, а также связанные с оказанием им различных видов социальной помощи и услуг, предоставлением льгот и с составлением различных списков, отчетов, выплатных документов.
На основе законодательных актов, федеральных социальных программ и методических материалов Министерства труда и социального развития РФ разработаны общесистемные справочники, которые позволяют классифицировать:
· категории семей (социально-демографические типы семей);
· индивидуальные признаки учета в органах социальной защиты граждан или семьи в целом (в т.ч. и льготные категории);
· потребности и заявки граждан в различных видах социальной помощи, услугах и льготах;
· виды социальной помощи и услуг, оказываемых гражданам;
· виды льгот, предоставленных гражданам по законодательству;
· причины отказа в социальной помощи.
Используя вышеперечисленные справочники, пользователь имеет возможность осуществить настройку программной системы на особенности своего региона, учесть свои социальные программы, местные законодательные акты и региональные методические материалы.
– адресная социальная помощь;
– предоставление социальных услуг;
– прогнозирование ресурсов для социального обслуживания населения;
– анализ результатов социального обслуживания населения;
– формирование социально-демографического портрета района и региона;
– начисление и выплата социальных пособий.
Система совершенствуется и постоянно дорабатывается по предложениям и замечаниям функциональных управлений Министерства труда и социального развития РФ и регионов РФ.
В состав каждого комплекса входит система запросов, которая дает возможность пользователю осуществить выбор данных из информационных баз по различным критериям и показателям.
– информационные технологии учета вакансий;
– информационные технологии учета обратившихся;
– информационные технологии учета общественных работ;
– информационные технологии состояния учебно-курсовой сети;
– информационные технологии учета безработных и выплаты пособий;
– информационные технологии анализа рынка труда;
– учрежденческие информационные технологии деятельности центров занятости;
– информационные технологии формирования статистической информации.
Существенно меньше внимания в настоящее время уделяется информатизации деятельности служб миграции.
Основными функциями службы миграции являются:
– организация приема и временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев на территории Российской Федерации, а также оказание им материальной и других видов помощи и содействия в обустройстве на новом месте жительства;
– признание в соответствии с действующим законодательством правового статуса лиц, прибывших или намеревающихся прибыть на территорию Российской Федерации из стран СНГ;
– защита прав мигрантов в соответствии с действующим законодательством;
– организация контроля за миграционными процессами и анализ этих процессов;
– статотчетность по миграционным процессам.
Специфика организации организованного трудоустройства объективно требует реализации этих проектов в виде территориально-распределенной системы обработки данных.
Эффективное внедрение данной системы возможно лишь при наличии на местах соответствующих кадровых, технических и организационно-экономических предпосылок. Для формирования Регионального регистра соглашений и коллективных договоров как составной части Федерального регистра – Минтруд России должен помочь региональным органам решить комплекс проблем:
– укомплектовать административно-территориальные образования специалистами по вопросам социального партнерства;
– обеспечить административно-территориальные образования компьютерной техникой, создав при этом условия для рационального ее использования ею, подобрав соответствующих специалистов либо переобучив имеющихся;
– разработать нормативную базу взаимоотношений с предприятиями, участвующими в колдоговорном процессе, предусмотрев, помимо простой регистрации коллективных договоров, соответствующие формы их обязательной статистической отчетности.
Это только те сведения, которые практически всегда требуется указывать при обращении в различные государственные организации и учреждения – органы социального обеспечения, медицинского и социального страхования, пенсионный фонд, налоговые службы и др. В базах данных конкретных государственных организаций и учреждений содержатся более подробные по отношению к ГРН сведения, но не обо всех гражданах, а только об отдельных их категориях в соответствии со сферой деятельности каждой организации (например, о пенсионерах, о детях дошкольного возраста, о лицах без определенного места жительства, о военнообязанных и т.д.).
ГРН служит интегрирующим ядром для осуществления взаимосвязи, сопоставления и автоматической актуализации разных баз данных, созданных в различных государственных органах в разное время и имеющих разную периодичность обновления хранимой информации. ГРН обеспечивает быстрый поиск сведений о человеке, содержащихся в базах данных отдельных ведомств.
Принципы формирования и ведения автоматизированного регистра населения таковы:
– структура автоматизированной системы формируется в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации, что определяет масштабность системы – 89 регионов, 4 тыс. 300 муниципальных образований;
– информационные технологии обеспечивают доступ пользователей к персональным данным в режиме реального времени;
– система безопасности обеспечивает санкционированный доступ пользователей и защиту документированной информации от противоправных действий;
– обеспечивается передача персональных данных в соответствии с изменением места жительства учтенного в регистре населения лица;
– используются единые правила, совместимые технологии и средства обработки для всех административно-территориальных единиц.
На муниципальном уровне хранятся персональные и сводные данные о населении, проживающем на территории муниципального образования и осуществляется актуализация исходной информации. При этом источниками информации на муниципальном уровне являются автоматизированные системы паспортно-визовых служб и органов записи актов гражданского состояния, откуда должны передаваться данные, формируемые на основании регистрации населения.
На региональном уровне хранятся персональные и сводные данные о населении, проживающем на территории субъекта Российской Федерации. А на федеральном уровне формируется база данных населения РФ, эталоны информационно-лингвистических средств системы, а также осуществляется разработка методических и нормативных правовых документов, управление информационно-техническими ресурсами системы.
Дополнительными источниками информации для регионального и федерального уровней являются автоматизированные системы органов иностранных дел (в части учета граждан России, находящихся за пределами Российской Федерации), органов обороны (учет военнообязанных и военнослужащих), органов исполнения наказания (учет информации о заключенных).
– позволяет различным органам, работающим с населением, эффективно обмениваться информацией о гражданах;
– уменьшает бумажный документооборот, исключает неоправданно дублирующуюся в разных органах информацию;
– позволяет органам власти и управления иметь выверенные и полноценные сведения о населении, получать актуальную и достоверную информацию, что повысит качество принимаемых ими решений;
– создает условия для перехода к адресной социальной помощи реально нуждающимся в ней гражданам;
– сокращает затраты на сбор, хранение и обработку излишне повторяющихся в разных организациях одних и тех же сведений;
– уменьшает время и улучшает качество обслуживания населения по всем вопросам персонального учета.
Кроме рассмотренных отраслевых (Минтруд) информационных систем для решения проблем управления социально-трудовой сферой регионов используются такие информационные комплексы как АИС-регион и АИС-город.
Система обеспечивает информационную поддержку деятельности городской администрации по следующим направлениям:
– финансовый баланс территории;
– доходы и расходы местного бюджета;
– качество жизни населения;
– демография и трудовые ресурсы;
– муниципальный сектор экономики (отрасли социальной сферы и городской инфраструктуры).
Таким образом, информационные системы автоматизированного управления некоторыми социально-трудовыми процессами города (демографические процессы, формирование и использование трудовых ресусов, анализ и регулирование качества жизни населения) являются подсистемой АИС-город.
Основные преимущества системы АИС-город.
– система формирует прогнозно-аналитические документы для потребностей городского управления, а также для нужд региональных органов власти;
– полная сбалансированность получаемых прогнозов по всем направлениям и подсистемам;
– ориентация на муниципальную социально-экономическую статистику, что позволяет использовать уже существующие базы данных.
– верификация и коррекция исходной информации о состоянии Города, восстановление недостающей информации и устранение противоречивости данных.
Ситуационное прогнозирование на модели Города позволяет оценить последствия принимаемых управленческих решений в условиях действия внешних факторов с целью выбора наилучшей линии поведения руководства, которая в последствии будет положена в основу планирования развития Города.
Центр управления АИС выполняет функции ситуационного центра, позволяя аналитикам решать тактические и стратегические задачи:
– мониторинг текущей ситуации;
– ситуационное прогнозирование по заданным сценариям;
– формирование и отработку управленческих решений;
– сравнительный анализ вариантов развития;
Цель исследования – изучение и разработка информационно-управляющей системы в сфере соцзащиты на примере МУСЗН Октябрьского р-на г. Ростова-на-Дону. Задачи исследования:изучить понятие и свойства информационных технологий;проанализировать основные направления социальной защиты населения в г. Ростове-на-Дону;проанализировать характерные черты информационных технологий, используемых в соцзащите Муниципального Управления Социальной Защиты Населения;обосновать задачи и направления дальнейшей работы по совершенствованию информационных технологий соцзащиты.
Введение 3Глава 1. Применение информационных технологий в социальной сфере 51.1 Понятие информационной технологии 51.2 Свойства информационных технологий 61.4 Автоматизированные информационные системы (АИС) 131.5 Классификация автоматизированных информационных систем 19Глава 2 Разработка информационной управляющей системы для Муниципального управления социальной защиты (МУСЗН) 242.1 Основные направления социальной защиты населения в г. Ростове-на-Дону 242.2 Цели создания Системы АИС 292.3 Компоненты Системы. 30Заключение 36Список использованной литературы 39
Работа содержит 1 файл
– Поставщики услуг ЖКХ;
• формирование отчетной документации по данным, регистрируемым и формируемым в Системе; проведение аналитической работы;
• предоставление государственных услуг с использованием Портала.
Заключение
В 2012 году приоритетными направлениями в развитии и сопровождении информационных систем в органах социальной защиты населения Ростова-на-Дону определены:
• разработка и внедрение единых программных средств;
• реализация мер по переходу основных программных комплексов на современное программное обеспечение, эффективно использующее ресурсы имеющейся вычислительной техники;
• ведение работ по поддержке общих справочников и классификаторов;
• формирование и актуализация электронного банка данных льготополучателей региона;
• продолжение работ по созданию методической инфраструктуры социальной работы с семьями и детьми в области на основе внедрения новых информационных технологий.
Система непрерывно совершенствуется и дорабатывается коллективом высококвалифицированных программистов и специалистов органов социальной защиты области, имеющих многолетний опыт и глубоко изучивших проблему. В настоящее время планируется развитие системы, которое обеспечит:
• представление пользователю дополнительного сервиса и создание условий для более производительной работы, основанной на современных технологиях;
• комплексное решение в одном пакете всех вопросов, относящихся к сфере деятельности органов социальной защиты населения области;
• создание дополнительных удобств для обслуживания населения, оперативное решение вопросов, связанных с отправлением функций пенсионирования, социальных выплат и социальной поддержки малообеспеченных слоев населения;
• существенная доработка блока логического контроля и обеспечение ежемесячного тестирования БД с целью предотвращения ошибок и возможного нецелевого расходования государственных средств;
• расширение интеллектуальных возможностей системы при вводе информации, ее анализе и реализации прикладных функций;
• перевод системы в графику и создание на этой основе дополнительных для пользователя возможностей и сервиса;
• развитие внутренних и внешних Интранет-сетей;
• доработка системы формирования отчетов по базе данных возможностью формирования диаграмм и графиков по выбранным показателям;
• переработка имеющейся системы гипертекстовой помощи по законодательным актам возможностью редактирования ее конечным пользователем, оперативного пополнения обновленной нормативной информацией, а также возможностью просмотра извне и контекстного поиска.
Поддержка принятия эффективных управленческих решений в области социальной защиты граждан и обеспечение доступности государственных услуг для населения и бизнеса являются одними из ключевых задач построения единого информационного пространства для государственных учреждений, коммерческих структур и населения России. На решение этой задачи направлено создание автоматизированных информационных систем ведения электронных регистров населения. Социальный регистр населения является основной компонентой в системе учета граждан, имеющих право на получение социальной помощи.
В социальной сфере обоснованием всех принимаемых управленческих решений в подразделениях органов государственной власти должны выступать реальные запросы граждан, обращающихся за социальной защитой. Это позволит увеличить эффективность управления, включая мониторинг потребностей и возможностей граждан, выработку вариантов решения и контроль их исполнения.
В работе была рассмотрена деятельность соцзащиты Ростова-на-Дону и ее информационное обеспечение, на основании чего можно сделать определенные выводы.
Обеспечение адресного взаимодействия органов власти с населением должно способствовать повышению качества принимаемых управленческих решений и экономии бюджетных средств.
Результатами использования создания Автоматизированной интегрированной системы учета, планирования и контроля услуг, связанных с социальным обслуживанием населения, осуществлением социальных выплат и предоставлением мер социальной поддержки с использованием социальных карт (Системы) должны стать:
• Улучшение информационного обслуживания граждан, в том числе: сокращение времени на поиск и обработку информации сотрудниками органов СЗН, учет и анализ запросов граждан, нуждающихся в социальной поддержке со стороны государства, а также степень удовлетворения этих потребностей.
• Уменьшения числа граждан, остронуждающихся в оказании помощи, но не получающих ее в связи с незнанием своих прав, адреса обращения за помощью и т.п.
• Организация эффективных адресных социальных программ и мероприятий за счет единой базы данных Социального регистра.
• Экономия средств бюджета за счет снижения числа граждан, необоснованно получающих помощь от органов социальной защиты населения.
• Снижение трудоемкости работ в органах СЗН за счет автоматизации деятельности их сотрудников и информационной поддержки при принятии решений о предоставлении социальной помощи и льгот.
• Оперативное исполнение документов и поручений, контроль за их исполнением.
• Обеспечение централизованного контроля данных и деятельности подразделений.
• Формирование отчетности по проведенным работам, оперативная подготовка статистических сведений, формирование прогнозных оценок по социально-демографическому развитию территорий.
• Организация информационного взаимодействия с АИС смежных ведомств и сторонних организаций.
Автоматизированная информационная система “Социальная защита” предназначена для работы сотрудников различных подразделений органов социальной защиты административного образования. Создание автоматизированной информационной системы позволяет значительно повысить эффективность и качество работы органов социальной защиты населения по реализации политики Российской Федерации в области социальной защиты престарелых граждан, инвалидов, семей с детьми, а также иных нетрудоспособных групп населения, нуждающихся в социальной поддержке. Система разработана в рамках создания системы персонального учета населения (СПУН) и интегрирована с другими информационными системами СПУН.
АИС “Социальная защита” предназначена для формирования, ведения и использования единой базы данных и обеспечивает выполнение следующих функций:
- ведение и учет регистрационных данных граждан, претендующих на получение мер социальной поддержки;
- формирование и обработка данных, связанных с решениями о назначении гражданам мер социальной поддержки;
- поддержка принятия решения по заявлениям граждан;
- оперативный контроль данных, предоставляемых гражданами и формируемых специалистами, эксплуатирующими систему;
- юридически значимое информационное взаимодействие с внешними организациями;
- формирование отчетной документации;
- проведение аналитической работы.
Система интегрирует в себе следующие функциональные подсистемы:
- учета;
- поддержки принятия решения;
- “Назначения и выплаты”;
- “Отчеты и статистика”;
- информационного взаимодействия;
- информационно-аналитическая подсистема;
- “Несовершеннолетние”;
- “Субсидии”;
- “Социальная поддержка”;
- “Портал”;
- “Настройки”;
- Административная.
Каждая подсистема представляет собой отдельный функциональный модуль, предназначенный для решения задач, поставленных для определенных подразделений органов социальной защиты населения. Пользователь каждой из подсистем может ввести или изменить информацию только по тому типу семей, с которым работает данная подсистема. Кроме того, при необходимости пользователь может просмотреть информацию по семьям, поставленным на учет в других подсистемах. Для обеспечения информационной безопасности в системе реализовано разграничение прав пользователей. Изменение информации, введенной пользователями другой подсистемы, невозможно.
Инструменты создания
Савельева Т.А. 1 , Белоусова И.Д. 2 , Давлеткиреева Л.З. 3 1 Магнитогорский государственный университет, студентка 51 группы факультета информатики 2 Магнитогорский государственный университет, к.п.н, доцент кафедры информационных систем 3 Магнитогорский государственный университет, к.п.н, доцент кафедры информационных систем
АннотацияСтатья посвящена вопросам развития технической инфраструктуры организации в сфере социальной поддержки населения.
Savelieva T.A. 1 , Belousova I.D. 2 , Davletkireeva L.Z. 3 1 Magnitogorsk State University, student of 51st group, Faculty of Informatics 2 Magnitogorsk State University, Ph.D. in Pedagogy, Associate Professor of Information Systems Department 3 Magnitogorsk State University, Ph.D. in Pedagogy, Associate Professor of Information Systems Department
AbstractThe article is devoted to the issues of development of the technical infrastructure in the sphere of social support of the population.
Система социальной защиты населения – это общая система, в которую входят принципы, методы, социальные гарантии, законодательно установленные государством, мероприятия и учреждения, обеспечивающие их реализацию по предоставлению оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельного существования личности, различных социальных категорий и групп, комплекс государственных мер социально-экономического и правового характера по обеспечению гарантированного государством минимального уровня материальная поддержка социально уязвимых слоев населения.
В сфере применения новых технологий и автоматизации в области социальной защиты населения разрабатываются работы по направлениям:
- разработка, внедрение и сопровождение программно-аппаратных средств, которые обеспечивают ведение информационной базы данных в сфере социальной защиты населения;
- модернизация форм и методов обработки информации в социальной среде;
- участие в создании единой информационной базы в социальной среде;
- осуществление информационного, программно-технического, методического и технического обеспечения органов управления социальной защиты населения по вопросам информатизации.
Техническая инфраструктура – это система сбора технических и системных программных средств, процедур, нормативных документов, линий связи и т.п., служащие основой для деятельности всех информационных сервисов компании.
Рис. 1. Информационная и техническая инфраструктура ИС социальной защиты населения
Примерная общая стоимость отдела, согласно сайту интернет – магазина М.Видео будет составлять 139 100 рублей. В нее будут входить:
Доступ в Интернет у сотрудников социальной защиты населения осуществляется через локальную сеть. В некоторых случаях системные администраторы могут ограничить выход в Интернет, так как на каждый отдел, каждого сотрудника выделяется определенный трафик ресурса. Это позволяет ограничить ресурсы сотрудника, а также повысить его трудовую способность. Поэтому, когда трафик исчерпан, но требуется воспользоваться услугами электронной почты (получить/переслать какие либо документы заявителю) или другими сервисами, специалист данного отдела этого сделать это уже не может. Данное свойство было запущено в работу, согласно расчету общего трафика на отдел, что сократит материальные расходы.
Информационные системы для поддержки специалистов и руководителей учреждений социального обслуживания
АИС «СОЦЗАЩИТА» Подсистема «Дом-интернат» Подсистема «Дом-интернат» Специалисты Комитета(Министерства) Отдел стационарных учреждений Комитета (Министерства) Блок «Аналитика» Блок «Паспорт ДИ» Блок «Сводная статистическая отчетность» Блок «Информационный обмен с подведомственными учреждениями» Подсистема «ЦСО» Подсистема «Детство» Отдел социального обслуживания детских учреждений Отдел социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Подсистема «ЦСО» Подсистема «Детство» Блок «Учёт проживающих» Блок «Медицина» Блок «Питание» Блок «Склад» Блок «Паспорт ДИ» Блок «Аналитика» Уровень учреждения Подсистема «Дом-интернат» Подсистема «Детство» Подсистема «ЦСО» Специалисты стационарных учреждений (Домов-интернатов) Блок «Учёт проживающих» Блок «Паспорт ЦСО» Блок «Детство» Блок «Расчет и оплата услуг» Блок «Реабилитация» Блок «Аналитика» Уровень Министерства (Областного Комитета) Блок «Аналитика» Блок «Паспорт ЦСО» Блок «Сводная статистическая отчетность» Блок «Информационный обмен с подведомственными учреждениями» Специалисты центров социального обслуживания Регламенты: – Информационного обмена – Оказания государственных услуг Законодательная база: -Федеральная -Региональная Специалисты Комитета (Министерства) Автоматизированная информационная система для учреждений социального обслуживания
«Центр социального обслуживания» – это специализированная информационная система, полностью отвечающая потребностям в автоматизации низшего уровня учреждений социальной защиты населения. АИС «ЦСО» обеспечивает оперативную и комфортную работу специалистов за счёт: максимального упрощения интерфейса с учетом необученного пользователя; минимизации ручного ввода путем предоставления дополнительных экранов, содержащих значения для ввода; автоматизации форм отчетов.
Система обеспечивает информационную поддержку деятельности: специалистов и руководителей центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов; специалистов и руководителей центров «Семья»; специалистов и руководителей центров реабилитации детей, попавших в кризисную жизненную ситуацию; отраслевых органов управления субъекта РФ.
АИС «ЦСО» внедрена в центре социальной реабилитации несовершеннолетних и 24-х комплексных ЦСОН, в которых встречаются следующие типы отделений: – социально-реабилитационное отделение инвалидов допенсионного возраста; – отделение дневного пребывания; – отделение временного пребывания; – отделение детей и подростков с ограниченными возможностями; – семейная воспитательная группа; – отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних; – отделение социальной реабилитации несовершеннолетних; – отделение психолого-педагогической помощи; – стационарное отделение детей и подростков с ограниченными возможностями; – отделение диагностики и раннего вмешательства; – отделение социального обслуживания на дому; – специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому; – социальный жилой дом; – служба срочного социального обслуживания.
Основные потоки информации: информация о лицах, обращающихся в центры социального обслуживания, и об оказанных им социальных услугах; информация о социальном учреждении и обслуживающем персонале.
Работа с АИС начинается с формирования структуры Центра: описание учреждения социального обслуживания, его отделений, персонала, оказываемых услуг и принципов их оплаты.
Таким образом, в разделе «Паспорт учреждения» осуществляется ведение всех основных сведений по учреждению. И как следствие в АИС «ЦСО» реализуется задача получения всех необходимых форм отчетности как на уровне отдельного учреждения, так и сводной отчетности по учреждениям региона.
Например, ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ : получение необходимых форм отчетности и сводная отчетность по всем учреждениям.
Следующий этап работы с АИС связан непосредственно с информационной поддержкой процесса социального обслуживания населения. Специалисты ЦСО регистрируют обращения граждан на отделения Центра и вводят информацию по услугам, оказанным гражданам.
Общий вид экрана «Регистратор» Индивидуальная карта гражданина, находящегося на социальном обслуживании. Например, на отделении срочной помощи. Показаны основные информационные блоки.
Раздел «Регистрация на отделении» В процессе регистрации гражданина на отделении предоставляется возможность ввода данных о родственниках. Так же осуществляется ввод всех необходимых для постановки на обслуживание документов. Далее, уже из экрана «Принятие на обслуживание» происходит прикрепление к гражданину сотрудника центра (например, для отделения социального обслуживания на дому).
Раздел «Принятие на обслуживание» Здесь отражены все детали, необходимые для оформления договора на обслуживание. Здесь же описывается состав и количество услуг, которые будут предоставлены гражданину на отделении.
Раздел «Оплата социальных услуг»
Индивидуальная карта ребенка, находящегося на социальном обслуживании. Пример: регистрация ребёнка на отделении психолого- педагогической помощи. Показаны основные информационные блоки Экран «Регистратор» в детском отделении
Например, раздел «Кризисная ситуация» Данные из этого раздела активно используются в детских реабилитационных учреждениях и необходимы для автоматического формирования «Индивидуальной программы (плана) реабилитации воспитанника».
Решаемые системой задачи: регистрация граждан, обращающихся в центры социального обслуживания; ведение и актуализация сведений об обслуживаемом населении; информационное взаимодействие с другими информационными системами социальной сферы для решения задач, связанных с социальным обслуживанием в ЦСО; автоматизированный процесс подготовки договоров и определения их стоимости; учёт загрузки специалистов; учёт оказанных гражданам услуг и потребности в услугах; формирование и печать всех стандартных сопроводительных документов.
Основные функциональные возможности системы: формирование персонифицированной информации о гражданах, обращающихся в центры социального обслуживания; формирование и актуализация данных по гражданам, обращающимся за услугами и поставленных в очередь на предоставление социальных услуг; расчет и учет стоимости обслуживания граждан, обращающихся в центры за услугами сверх установленного гарантированного перечня социальных услуг.
Реализация следующих функций (в числе прочих): автоматизированная передача сведений об оказанных услугах в базу данных муниципального управления СЗН; автоматизированный перенос данных из файлов внешней организации в базу данных Центра. Пример экрана информационного обмена
СТРУКТУРЫ, УЧАСТВУЮЩИЕ В РЕШЕНИИ СОЦИАЛЬНЫХ ЗАДАЧ ЖКХ Газоснабжение Энергетика МСЭ Здравоохранение Пенсионный фонд РФ и др. Образование ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ АКТУАЛИЗАЦИИ ДАННЫХ ЗАГС и др. Паспортная служба ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ СЗН Центр социального обслуживания населения Дом-интернат АИС «ЦСО» АИС «ДОМ- ИНТЕРНАТ» 1.ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОБМЕН 2. АКТУАЛИЗАЦИЯ 3. СИНХРОНИЗАЦИЯ ДАННЫХ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОРГАНЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОМИТЕТ (ДЕПАРТАМЕНТ) ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА Аналитический центр при региональной администрации ОРГАНЫ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 1. АНАЛИТИКА 2. ОТЧЕТНОСТЬ 3. ОБРАБОТКА ВНЕШНИХ ЗАПРОСОВ Информационно- аналитическая группа УСЗН АИС «СЗН» – база данных УСЗН МО АИС «СЗН» – база данных КТСЗН Информационно- аналитический отдел КТСЗН 1. СТАТИСТИКА 2. АНАЛИЗ 3. ОЦЕНКА РЕСУРСНОЙ БАЗЫ 4. МОНИТОРИНГ 5. ПРОГНОЗ 6. ПРОЕКТЫ РЕШЕНИЙ Комплексный подход в вопросах информационной поддержки организаций СЗН
Информационные системы в задачах социальной защиты населения
АИС «СЗН» – это управленческое решение, ориентированное как на информационную поддержку социального обслуживания населения, так и на активное использование формируемых в процессе работы подведомственных учреждений информационных ресурсов в задачах мониторинга, управления и развития территории.
АИС «СЗН» обеспечивает информационную поддержку деятельности: специалистов муниципальных Управлений социальной защиты населения; специалистов регионального Комитета (Департамента) социальной защиты населения (в части услуг, относящихся к их компетенции); специалистов информационно-аналитического отдела регионального Комитета (Департамента) социальной защиты населения.
Основные преимущества АИС «СЗН»: 1. Возможность поэтапного перевода системы на единую платформу. 2. Кратчайшие сроки адаптации существующих модулей и исполнения новых. 3. Наличие регламентов (разработка в случае необходимости проектов регламентов информационного взаимодействия, регламентов ведения информационного процесса и т.д.) 4. Мониторинг и контроль деятельности подведомственных учреждений. 5. Полная автоматизация процесса предоставления МСП (расчёт, начисление, формирование выплатных массивов и документов). 6. Потенциал использования хранилища данных как базового в регионе. 7. Многофункциональный и комплексный подход к информационной поддержке деятельности органов СЗН ( возможности on-line консультирования граждан, задачи информационного обмена, ведение региональных регистров, автоматизированный процесс предоставления МСП, аналитика и поддержка управленческих решений).
Комплексный подход в вопросах информационной поддержки организаций СЗН СТРУКТУРЫ, УЧАСТВУЮЩИЕ В РЕШЕНИИ СОЦИАЛЬНЫХ ЗАДАЧ ЖКХ Газоснабжение Энергетика МСЭ Здравоохранение Пенсионный фонд РФ и др. Образование ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ АКТУАЛИЗАЦИИ ДАННЫХ ЗАГС и др. Паспортная служба ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ СЗН Центр социального обслуживания населения Дом-интернат АИС «ЦСО» АИС «ДОМ- ИНТЕРНАТ» 1.ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОБМЕН 2. АКТУАЛИЗАЦИЯ 3. СИНХРОНИЗАЦИЯ ДАННЫХ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОРГАНЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОМИТЕТ (ДЕПАРТАМЕНТ) ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА Аналитический центр при региональной администрации ОРГАНЫ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 1. АНАЛИТИКА 2. ОТЧЕТНОСТЬ 3. ОБРАБОТКА ВНЕШНИХ ЗАПРОСОВ Информационно- аналитическая группа УСЗН АИС «СЗН» – база данных УСЗН МО АИС «СЗН» – база данных КТСЗН Информационно- аналитический отдел КТСЗН 1. СТАТИСТИКА 2. АНАЛИЗ 3. ОЦЕНКА РЕСУРСНОЙ БАЗЫ 4. МОНИТОРИНГ 5. ПРОГНОЗ 6. ПРОЕКТЫ РЕШЕНИЙ СРН
Автоматизация процесса предоставления МСП. Примеры наиболее интересных решений: АРМ «ЧАЭС» – назначение, расчет и организация выплаты сумм возмещения вреда пострадавшим вследствие радиационных аварий, выплаты ежемесячных компенсаций на приобретение продовольственных товаров, ежегодная компенсация на оздоровление, единовременные выплаты и др. Формирование списков и реестров установленного образца (29 видов выплат и более100 выходных форм); АРМ «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет неработающим» – назначение, автоматический расчет и организация выплаты по уходу за ребенком до 1.5 лет неработающим, формирование реестров и отчетов для ФСС, а также дополнительные выплаты в зоне с льготно-экономическим статусом до1.5 и до 3-х лет. АРМ «ЕДКФ» – назначение, начисление, выплата и контроль ежемесячных денежных компенсаций по оплате жилых помещений и коммунальных услуг по тарифам или по стандартам стоимости ЖКУ на оплату жилищно-коммунальных услуг федеральным льготникам или, если не перешли на компенсации, учет возмещения расходов предприятиям (меры социальной поддержки в виде скидки на оплату ЖКУ).
«Социальная защита населения» Включает в себя следующие подсистемы: поддержка текущих задач специалистов СЗН; поддержка операций, связанных с периодическими выплатами; ведение нормативно-справочной информации и администрирование информационной системы; поддержка задач управления и отчетности.
Комплекс деловых процессов, образующих АИС «Социальная защита населения» У Р О В Н И У П Р А В Л Е Н И Я: стратегический тактический операционный Поддержка процессов подготовки проектов управленческих решений Оценка эффективности деятельности организаций и учреждений системы СЗН Анализ и прогнозирование потребностей системы СЗН Определение необходимых направлений развития региональной сети системы СЗН Формирование и хранение информации о социально незащищенных лицах и о предоставленных им услугах Мониторинг системы СЗН муниципального образования и региона Анализ информации о мерах соц.поддержки, необходимых жителям конкретной территории Подготовка аналитических и статистических справок по «внешним» запросам Регистрация граждан в органах СЗН Определение соц.категории и мер соц.поддержк и Выдача удостоверени й Учет запросов и оказанных соц.услуг Назначение и выплата Выборочное обследование условий жизни граждан
Операционный уровень АИС «СЗН» связан как с работой непосредственно с населением и личным делом гражданина, так и с групповой обработкой дел: регистрация граждан в органах СЗН: -по обращению; -ежемесячная подкачка данных из баз данных МСЭ и ЦСОН; определение социальной категории и МСП: -матрица льгот; учет запросов и оказанных социальных услуг: -отражение в базе данных не только предоставленных МСП, но и неудовлетворённых потребностей населения; -возможность анализа адресности, оперативности и эффективности предоставления МСП; назначение и выплата: -автоматизированный информационный обмен со всеми структурами, участвующими в решении социальных задач; -актуализация и верификация данных; -автоматизированный процесс расчета и перерасчета различных МСП; -автоматизированный процесс формирования выплатных массивов и документов в соответствии с требованиями Заказчика; выборочное обследование условий жизни граждан: -ПО для выездного рабочего места.
У Р О В Н И У П Р А В Л Е Н И Я: стратегический тактический операционный Поддержка процессов подготовки проектов управленческих решений Оценка эффективности деятельности организаций и учреждений системы СЗН Анализ и прогнозирование потребностей системы СЗН Определение необходимых направлений развития региональной сети системы СЗН Мониторинг системы СЗН муниципального образования и региона Анализ информации о мерах соц.поддержки, необходимых жителям конкретной территории Подготовка аналитических и статистических справок по «внешним» запросам Регистрация граждан в органах СЗН Определение соц.категории и мер соц.поддержки Выдача удостоверений Учет запросов и оказанных соц.услуг Назначение и выплата Выборочное обследование условий жизни граждан ФОРМИРОВАНИЕ И ХРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О СОЦИАЛЬНО НЕЗАЩИЩЕННЫХ ЛИЦАХ И О ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИМ УСЛУГАХ
АИС «СЗН» обеспечивает сбор информации: автоматизированный сбор и учёт информации обо всех нуждающихся в мерах социальной поддержки: -данные о различных социально уязвимых категориях граждан; -данные о предоставленных им социальных услугах; верификация данных о различных социально уязвимых категориях граждан как внутри, так и вне ведомства.
АИС «СЗН» обеспечивает хранение информации: ведение и актуализация сведений о гражданах, входящих в региональный сегмент Федерального регистра; ведение регионального регистра отдельных категорий граждан; ведение регистра многодетных семей; ведение регистра малоимущих семей с детьми; ведение регистра малоимущих пенсионеров; ведение и актуализация сведений о социальном положении ветеранов ВОВ; ведение регистра граждан, подвергшихся воздействию радиации; формирование и ведение «социокарты» субъекта РФ на основе «социокарт» муниципальных образований.
У Р О В Н И У П Р А В Л Е Н И Я: стратегический тактический операционный Поддержка процессов подготовки проектов управленческих решений Оценка эффективности деятельности организаций и учреждений системы СЗН Анализ и прогнозирование потребностей системы СЗН Определение необходимых направлений развития региональной сети системы СЗН Формирование и хранение информации о социально незащищенных лицах и о предоставленных им услугах Мониторинг системы СЗН муниципального образования и региона Анализ информации о мерах соц.поддержки, необходимых жителям конкретной территории Подготовка аналитических и статистических справок по «внешним» запросам Регистрация граждан в органах СЗН Определение соц.категории и мер соц.поддержки Выдача удостоверений Учет запросов и оказанных соц.услуг Назначение и выплата Выборочное обследование условий жизни граждан МОНИТОРИНГ СИСТЕМЫ СЗН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И РЕГИОНА
Предметные задачи мониторинга: мониторинг деятельности подведомственных учреждений системы СЗН в зависимости от профиля; мониторинг процесса социального обслуживания по видам оказываемых услуг; мониторинг процесса социального обслуживания по потребительским группам.
Мониторинг процесса социального обслуживания по потребительским группам: граждане, восстановление утраченных способностей которых неперспективно; инвалиды трудоспособного возраста с выраженным потенциалом восстановления; дети, дети-инвалиды и малообеспеченные семьи с детьми; лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию; категории граждан, способные самостоятельно обеспечить себе приемлемый уровень жизни (случаи злоупотреблений); граждане, сознательно уклоняющиеся от профессиональной деятельности и/или ведущие антиобщественный образ жизни.
У Р О В Н И У П Р А В Л Е Н И Я: стратегический тактический операционный Поддержка процессов подготовки проектов управленческих решений Оценка эффективности деятельности организаций и учреждений системы СЗН Анализ и прогнозирование потребностей системы СЗН Определение необходимых направлений развития региональной сети системы СЗН Формирование и хранение информации о социально незащищенных лицах и о предоставленных им услугах Мониторинг системы СЗН муниципального образования и региона Анализ информации о мерах соц.поддержки, необходимых жителям конкретной территории Подготовка аналитических и статистических справок по «внешним» запросам Регистрация граждан в органах СЗН Определение соц.категории и мер соц.поддержки Выдача удостоверений Учет запросов и оказанных соц.услуг Назначение и выплата Выборочное обследование условий жизни граждан АНАЛИЗ ИНФОРМАЦИИ О МЕРАХ СОЦ.ПОДДЕРЖКИ, НЕОБХОДИМЫХ ЖИТЕЛЯМ КОНКРЕТНОЙ ТЕРРИТОРИИ ПОДГОТОВКА АНАЛИТИЧЕСКИХ И СТАТИСТИЧЕСКИХ СПРАВОК ПО «ВНЕШНИМ» ЗАПРОСАМ
АИС «СЗН» обеспечивает анализ информации: анализ половозрастной и статусной структуры населения, проживающего в регионе и относящегося к социально уязвимым категориям граждан; анализ структуры предоставленных социальных услуг; ведение прогнозно-аналитической работы по внешним запросам и в рамках подготовки периодической отчетности.
У Р О В Н И У П Р А В Л Е Н И Я: стратегический тактический операционный Поддержка процессов подготовки проектов управленческих решений Оценка эффективности деятельности организаций и учреждений системы СЗН Анализ и прогнозирование потребностей системы СЗН Определение необходимых направлений развития региональной сети системы СЗН Формирование и хранение информации о социально незащищенных лицах и о предоставленных им услугах Мониторинг системы СЗН муниципального образования и региона Анализ информации о мерах соц.поддержки, необходимых жителям конкретной территории Подготовка аналитических и статистических справок по «внешним» запросам Регистрация граждан в органах СЗН Определение соц.категории и мер соц.поддержки Выдача удостоверений Учет запросов и оказанных соц.услуг Назначение и выплата Выборочное обследование условий жизни граждан ПОДДЕРЖКА ПРОЦЕССОВ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ СЗН АНАЛИЗ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ СИСТЕМЫ СЗН ОПРЕДЕЛЕНИЕ НЕОБХОДИМЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СЕТИ СИСТЕМЫ СЗН Перспективные направления использования региональных ресурсов системы СЗН
АИС «СЗН» обеспечивает информационный обмен: информационное взаимодействия с другими ведомствами (Пенсионный Фонд РФ, бюро МСЭ, ЗАГС, организации ЖКХ); сбор данных по услугам, оказываемым центрами социального обслуживания; программное обеспечение для выездных комиссий специалистов Управления; актуализация и синхронизация баз данных СЗН.
