Статья 44.3. Совершение нотариальных действий удаленно

Органы местного самоуправления обязаны представлять в форме электронного документа в нотариальную палату сведения о совершенных нотариальных действиях на основании Приказа Минюста РФ № 156 от 29.06.2015 года (Зарегистрирован в Минюсте 30.06.2015 года, рег. № 37828) (далее — Приказ Минюста), который регламентирует порядок направления в нотариальную палату субъекта Российской Федерации сведений об удостоверении или отмене завещания или доверенности органом, в котором работает должностное лицо местного самоуправления, удостоверившее завещание или доверенность (далее — Порядок). Абзац 3 пункта 5 Порядка вступил в силу с 01 января 2016 года. В нем говорится о том, что сведения о совершённых нотариальных действиях направляются в нотариальную палату с использованием портала, размещенного в Интернете.

О передаче сведений в Нотариальную палату с использованием портала

Руководитель органа местного самоуправления или сотрудник администрации, уполномоченный осуществлять деятельность от лица администрации без доверенности на портале заполняет форму, в которой указывает всю информацию о совершённом нотариальном действии. Передаваемое сообщение подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью и передается на сервер. Сотрудник нотариальной палаты проверяет информацию, полученную от органа местного самоуправления, и вносит ее в Единую информационную систему, либо отказывает в приеме, указав причины отказа.

Об электронной подписи для использования портала

Авторизация на портале возможна с использованием квалифицированного сертификата электронной подписи. Сертификат должен быть выдан аккредитованным удостоверяющим центром. Обращаем внимание, что поля сертификата должны быть заполнены в соответствии с Приказом ФСБ РФ от 27 декабря 2011 г. № 795 «Об утверждении Требований к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи». Пример заполнения полей сертификата:

Последовательность действий для начала работы с порталом:

1. Для успешной авторизации на портале необходимо следовать инструкции, разработанной Фондом «Центр инноваций и информационных технологий».

– pабота с Порталом возможна в только браузерах “Internet Explorer” версии 9 и выше или КриптоПро Fox).

2. Авторизовавшись на портале, представитель органа местного самоуправления создает сообщение о совершенном нотариальном действии в палату.

Перейти на Портал передачи сведений от ОМСУ

Для удаленной технической поддержки используйте:

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу

(введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 480-ФЗ)

Нотариус может совершать удаленно (без личной явки к нотариусу лица, обратившегося за совершением нотариальных действий) нотариальные действия, предусмотренные статьями 81, 85.1, 86, 87, 88.1, 89, 97 (в части хранения электронных документов), 103, 103.7, 103.9-1, 103.14 настоящих Основ.

(в ред. Федеральных законов от 14.07.2022 N 266-ФЗ, от 14.07.2022 N 339-ФЗ, от 28.04.2023 N 145-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Нотариус совершает нотариальное действие удаленно и регистрирует его в реестре нотариальных действий, совершенных удаленно, и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами, единой информационной системы нотариата. По просьбе заявителя или его представителя, обратившихся за совершением нотариального действия удаленно, нотариальный документ, изготовленный в электронной форме, выдается на бумажном носителе с учетом требований, установленных статьей 45.1 настоящих Основ.

В целях совершения нотариального действия удаленно заявитель или его представитель направляет в Федеральную нотариальную палату через единую информационную систему нотариата, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, заявление о совершении нотариального действия удаленно с приложением установленных законодательством Российской Федерации документов в электронной форме.

Указанное заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя или его представителя, которая проверяется нотариусом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ “Об электронной подписи”.

Форма заявления о совершении нотариального действия удаленно, а также требования к формату такого заявления и форматам прилагаемых к нему документов в электронной форме устанавливаются федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой, если требования к форматам прилагаемых к заявлению документов не установлены законодательством Российской Федерации.

Федеральная нотариальная палата направляет поступившее заявление о совершении нотариального действия удаленно и прилагаемые к нему электронные документы нотариусу, заявившему в автоматическом режиме о готовности совершить соответствующее нотариальное действие удаленно.

Прилагаемые к заявлению электронные документы принимаются для совершения нотариального действия при условии, если они подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, либо лица (лиц), от которого (которых) исходят электронные документы, либо нотариуса, удостоверившего равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе. Действительность электронных подписей, которыми подписаны электронные документы, прилагаемые к заявлению, проверяется средствами единой информационной системы нотариата в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ “Об электронной подписи”. Принадлежность указанных электронных подписей соответствующим лицам подтверждается нотариусом, заявившим о готовности совершить нотариальное действие.

Нотариус, получивший заявление о совершении нотариального действия удаленно и прилагаемые к нему документы в электронной форме, указывает размер платы, взимаемой за его совершение с учетом требований статьи 22.1 настоящих Основ, с указанием платежных реквизитов счета для оплаты. Нотариус незамедлительно информирует заявителя или его представителя посредством единой информационной системы нотариата о поступлении платы за совершение нотариального действия по адресу электронной почты, указанному в заявлении о совершении нотариального действия удаленно, или иным способом, определенным в соответствии с частью одиннадцатой настоящей статьи.

Нотариус не позднее чем через пять рабочих дней со дня получения информации, подтверждающей оплату нотариального действия, направляет в электронной форме заявителю или его представителю нотариальный документ, или мотивированное постановление об отказе в совершении нотариального действия удаленно, или постановление об отложении совершения нотариального действия удаленно.

В течение десяти дней со дня вынесения постановления об отказе в совершении нотариального действия удаленно нотариус производит возврат суммы платежа, осуществленного в соответствии с частью восьмой настоящей статьи.

Порядок направления заявления о совершении нотариального действия удаленно, совершения оплаты нотариального действия, в том числе с использованием электронных средств платежа, возврата заявителю суммы платежа за совершение нотариального действия удаленно, а также взаимодействия заявителя или его представителя, обратившихся за совершением нотариального действия удаленно, и нотариуса устанавливается федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Федеральная нотариальная палата обеспечивает с использованием информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” ежедневно и круглосуточно свободный и прямой доступ неограниченного круга лиц без взимания платы к следующим сведениям, содержащимся в единой информационной системе нотариата:

1) сведения о доверенности (сведения о лице, удостоверившем доверенность, дате удостоверения доверенности, ее регистрационном номере в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата, дате и времени внесения сведений об отмене доверенности в этот реестр в случае, если доверенность отменена);

(п. 1 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 332-ФЗ)

1.1) сведения об отмененных доверенностях, за исключением нотариально удостоверенных доверенностей:

а) в случае отмены одной доверенности:

сведения, перечень которых установлен частью десятой статьи 34.3 настоящих Основ, за исключением адреса электронной почты доверителя, а также сведений о документах, удостоверяющих личность доверителя и доверенного лица;

дата и время опубликования сведений об отмене доверенности в реестре распоряжений об отмене доверенностей;

б) в случае отмены нескольких доверенностей:

сведения о доверителе, доверенном лице (при необходимости), перечень которых установлен частью десятой статьи 34.3 настоящих Основ, за исключением адреса электронной почты доверителя, а также сведений о документах, удостоверяющих личность доверителя и доверенного лица;

дата или период выдачи отменяемых доверенностей;

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 01.07.2021 N 267-ФЗ)

2) сведения о залоге движимого имущества:

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 332-ФЗ)

а) регистрационный номер уведомления о залоге движимого имущества;

б) наименование, дата заключения и номер договора залога или иной сделки, на основании которой или вследствие совершения которой возникает залог (при наличии в реестре таких сведений);

в) описание предмета залога, в том числе цифровое, буквенное обозначения предмета залога или их комбинация (при наличии в реестре таких сведений);

г) информация о залогодателе, а также о залогодержателе, за исключением случаев, установленных настоящими Основами:

(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 481-ФЗ)

для физического лица – фамилия, имя и (если имеется) отчество буквами русского алфавита и (при наличии в реестре таких сведений) буквами латинского алфавита, а также дата рождения, субъект Российской Федерации, в котором проживает лицо (для лица, проживающего на территории Российской Федерации), серия и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность;

для юридического лица – полное наименование буквами русского алфавита и (при наличии в реестре таких сведений) буквами латинского алфавита, идентификационный номер налогоплательщика, а также для юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством Российской Федерации, государственный регистрационный номер в едином государственном реестре юридических лиц, для иного юридического лица – страна регистрации (за исключением международных организаций, имеющих права юридических лиц) и (при наличии) регистрационный номер.

Предоставление лицу в соответствии с частью первой настоящей статьи сведений об отмененных доверенностях, за исключением нотариально удостоверенных доверенностей, содержащихся в реестре распоряжений об отмене доверенностей, осуществляется незамедлительно через единую информационную систему нотариата, в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.

(часть вторая введена Федеральным законом от 14.07.2022 N 339-ФЗ)

Федеральной нотариальной палатой должна обеспечиваться возможность поиска сведений в реестре уведомлений о залоге движимого имущества по таким данным, как фамилия, имя, отчество залогодателя – физического лица, наименование залогодателя – юридического лица, регистрационный номер уведомления о залоге движимого имущества, идентифицирующие предмет залога цифровое, буквенное обозначения или их комбинация, в том числе идентификационный номер транспортного средства (VIN). При поиске сведений по данным о залогодателе для уточнения поиска используются данные о дате рождения, серия и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, и данные о субъекте Российской Федерации, на территории которого проживает залогодатель – физическое лицо, а также регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика залогодателя – юридического лица.

Федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой может быть установлено, что Федеральная нотариальная палата предоставляет возможность поиска сведений также по иным данным, которые содержатся в реестре уведомлений о залоге движимого имущества и к которым согласно настоящей статье предоставляется открытый доступ.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 457-ФЗ)

После регистрации уведомления об исключении сведений о залоге движимого имущества сведения о соответствующих уведомлениях, включая уведомления об исключении сведений о залоге движимого имущества, предоставляются в течение трех месяцев с даты регистрации уведомления об исключении сведений о залоге движимого имущества. По истечении указанного срока сведения о соответствующих уведомлениях, предусмотренные настоящей статьей, не предоставляются, их поиск не осуществляется.

(часть в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 391-ФЗ)

Федеральная нотариальная палата по запросу любого лица, сформированному на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, содержащему фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения и дату смерти наследодателя, обеспечивает с использованием информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” ежедневно и круглосуточно представление сведений об открытии наследственного дела с указанием номера дела, фамилии, имени, отчества (при наличии) нотариуса, ведущего наследственное дело, наименования нотариального округа, в котором нотариус осуществляет нотариальную деятельность.

(часть введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 480-ФЗ)

Федеральная нотариальная палата посредством единой информационной системы нотариата в порядке, установленном федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой, обеспечивает по направленным в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запросам органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги и исполняющих государственные и муниципальные функции, в связи с предоставлением ими услуг и исполнением функций и при присоединении к запросу электронного образа проверяемого нотариально удостоверенного документа подтверждение нотариусом содержания удостоверенного документа с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме. Указанные в настоящей части сведения предоставляются в электронной форме в автоматизированном режиме незамедлительно, но не позднее рабочего дня, следующего за днем получения соответствующего запроса.

(часть в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 332-ФЗ)

Сведения, содержащиеся в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата и необходимые для совершения нотариального действия или проверки действительности нотариально оформленного документа, предоставляются нотариусам по их запросам, поданным через единую информационную систему нотариата, незамедлительно в автоматизированном режиме.

Сведения, содержащиеся в единой информационной системе нотариата, за исключением сведений, содержащихся в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата, а также сведений, которые содержатся в реестре уведомлений о залоге движимого имущества и не предоставляются в свободном доступе согласно части первой настоящей статьи, могут быть предоставлены Федеральной нотариальной палатой третьим лицам, в том числе по договору с третьими лицами.

(часть введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 332-ФЗ)

Федеральная нотариальная палата обеспечивает возможность предоставления открытых и общедоступных сведений, предусмотренных пунктом 2 части первой настоящей статьи, содержащихся в реестре уведомлений о залоге движимого имущества, по поисковым запросам, направленным с использованием федеральной государственной информационной системы “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)”.

(часть введена Федеральным законом от 12.11.2019 N 370-ФЗ)

Порядок информационного взаимодействия реестра уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата и федеральной государственной информационной системы “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” устанавливается соглашением между Федеральной нотариальной палатой и оператором федеральной государственной информационной системы “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)”.

Удаленная работа нотариусов, бесконтактные сделки, цифровизация данных

28 декабря 2020

Старший партнер юридической компании “ЭЛКО профи”, адвокат (Адвокатская палата города Москвы), к. ю. н., доцент

специально для ГАРАНТ.РУ

В июле 2019 года Правительством РФ в Госдуму был внесен законопроект о внесении изменений в Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I (далее – Основы законодательства о нотариате). Как сообщалось в пояснительной записке к законопроекту, он разработан в рамках реализации направления программы “Цифровая экономика” с целью оптимизации нотариальной деятельности, повышения востребованности нотариальной защиты прав граждан и юридических лиц в условиях развития цифрового общества. В профессиональной среде Федеральный закон № 480-ФЗ “О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации”, принятый 27 декабря 2019 г. (далее – Закон № 480-ФЗ), неформально именуется “законом о цифровом нотариате”, и данное название соответствует его цели и содержанию1.

Положения Закона № 480-ФЗ, за исключением нескольких его статей, вступают в силу 29 декабря текущего года, одновременно с ними будут действовать приказы Минюста России от 30 сентября 2020 г. № 222, № 223, № 224, № 225, № 226, № 227, № 228, № 229, № 230, № 231 и № 232, зарегистрированные осенью 2020 года. Изменения, вносимые в Основы законодательства о нотариате, можно условно разделить на следующие группы:

• введение новых форматов совершения нотариальных действий;
• технические изменения с целью цифровизации нотариальных баз данных, межведомственного взаимодействия и открытого доступа к данным;
• новые нотариальные действия;
• иные изменения.

Введение новых форматов совершения нотариальных действий

Возможность удаленного обращения лиц за совершением нотариального действия

С 29 декабря 2020 года без личной явки к нотариусу можно будет засвидетельствовать верность перевода, передать документы другому лицу, принять в депозит денежные средства и ценные бумаги, обратиться для принятия на депонирование безналичных денежных средств, совершить исполнительную надпись, передать на хранение документы, произвести обеспечение доказательств в виде осмотра информации в Интернете, получить выписку из реестра уведомлений о залоге движимого имущества, удостоверить равнозначность электронного документа, изготовленного нотариусом.

Заявление о совершении нотариального действия, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя или его представителя, нужно будет направить в Федеральную нотариальную палату (ФНП) через единую информационную систему нотариата (далее – ЕИС) или единый портал госуслуг. ФНП направляет поступившее заявление с приложениями нотариусу, заявившему в автоматическом режиме о готовности совершить соответствующее нотариальное действие удаленно. Сведения о заявителе нотариус получает самостоятельно с помощью единой системы идентификации и единой биометрической системы (далее – ЕБС).

Заявитель вправе выбрать место совершения нотариального действия удаленно путем указания нотариального округа или субъекта Российской Федерации, а в некоторых случаях обязан выбрать место совершения нотариального действия удаленно путем указания нотариального округа (например, принятие в депозит денежных средств и ценных бумаг производится нотариусом только по месту исполнения обязательства).

Дальнейшее взаимодействие происходит непосредственно между заявителем и исполнителем, в том числе – оплата нотариального действия и получение в электронной форме готового нотариального документа или отказа в совершении нотариального действия.

Удостоверение сделок двумя и более нотариусами

В свете событий 2020 года, при которых стала востребованной возможность совершения юридически значимых действий без непосредственного контакта задействованных лиц, институт дистанционного удостоверения сделок следует оценивать как удовлетворение объективной потребности.

Теперь для удостоверения сделки станет необязательным одновременное совместное присутствие ее сторон: участники сделки выбирают по своему усмотрению нотариусов и представляют им согласованные условия сделки. Созданный нотариусами в электронной форме посредством ЕИС проект сделки подписывается участником сделки в присутствии “своего” нотариуса в двух экземплярах. Один экземпляр сделки остается в электронной форме и удостоверяется простой электронной подписью стороны, второй экземпляр – на бумажном носителе – остается в делах нотариальной конторы. Электронный документ, содержащий текст сделки с удостоверительной надписью и подписанный простой электронной подписью каждого участника сделки, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью каждого нотариуса, участвующего в удостоверении сделки.

Удостоверенная таким способом сделка регистрируется в ЕИС в реестре нотариальных действий, совершенных удаленно, и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами.

По смыслу гражданского законодательства договор, удостоверенный дистанционно двумя и более нотариусами, считается договором, заключенным в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

За вред, причиненный вследствие признания совместно удостоверенной сделки недействительной, нотариусы будут по общему правилу нести солидарную ответственность за пороки самой сделки и индивидуальную ответственность за ошибки при удостоверении личности стороны или ее правомочий на совершение сделки.

Наряду с очевидными преимуществами формы нужно отметить необходимость удвоения расходов на ее совершение: нотариальный тариф будет взиматься всеми участвующими в удостоверении сделки нотариусами.

Следует напомнить, что необходимость удаленного и дистанционного форматов работы нотариусов с отсылкой к зарубежному опыту обсуждалась в профессиональном сообществе задолго до появления законопроекта. Очевидно, что разработчики Закона № 480 перенимали опыт коллег из Франции, где возможность удостоверения сделки несколькими нотариусами существует не первый год. С учетом таких факторов, как наличие бизнес-проектов и холдинговых структур, охватывающих обширную территорию России, и тенденции к сохранению противодействия новой коронавирусной инфекции, можно прогнозировать, что удаленное совершение нотариальных действий и дистанционное удостоверение сделок будет востребовано на практике уже в начале 2021 года.

Технические изменения с целью цифровизации нотариальных баз данных, межведомственного взаимодействия и открытого доступа к данным.

Машиночитаемая маркировка документов

Новая редакция Основ законодательства о нотариате предоставляет возможность автоматизированной проверки информации о нотариальном документе с использованием машиночитаемой маркировки, размещенной на документе.

Нотариальный документ на бумажном носителе (удостоверяемая сделка, включая выдачу доверенности, а также свидетельство, протест векселя, исполнительная надпись, документ, обеспечивающий доказательства, документ, время предъявления которого удостоверено нотариусом) в целях обеспечения проверки его достоверности должен будет иметь машиночитаемую маркировку. Такая маркировка представляет собой идентифицирующую нотариальный документ совокупность символов, которая содержит сведения о дате, виде, регистрационном номере совершенного нотариального действия, данные о заявителе и о совершившем его нотариусе.

Информацию в маркировке нотариального документа можно будет проверить “заинтересованным лицам” через единый портал госуслуг или сервис проверки машиночитаемой маркировки ЕИС. Круг таких лиц и способы проверки информации в настоящее время не конкретизированы.

Биометрическая идентификация заявителя

Вводимая Законом № 480-ФЗ ч. 5 ст. 43 Основ законодательства о нотариате дает нотариусам право установить личность заявителя при отсутствии документа, удостоверяющего личность, либо при наличии сомнений относительно гражданина, предъявившего такой документ, с помощью ЕИС персональных данных, включая биометрические персональные данные гражданина. Данные положения закона получили конкретизацию в Приказе Минюста России от 30 сентября 2020 г. № 228. В частности, в целях установления личности гражданина нотариус получает от гражданина, личность которого устанавливается, информацию об его абонентском номере устройства подвижной радиотелефонной связи (мобильного телефона, смартфона или планшетного компьютера), содержащимся в единой биометрической системе. Если информация о предоставленном номере в ЕБС не содержится, установление личности таким способом также невозможно.

В случае, если информация о представленном гражданином абонентском номере устройства подвижной радиотелефонной связи содержится в ЕБС, нотариус с использованием средств биометрической идентификации, производящих обработку изображения лица и данных голоса, осуществляет сбор биометрических персональных данных гражданина, соответствующих видам указанных данных, содержащимся в единой биометрической системе. Полученные сведения нотариус направляет в ЕБС.

Усиление межведомственного взаимодействия

В рамках взаимодействия с ФНС России нотариусы получили право в связи с ведением наследственного дела получать сведения о номерах банковских счетов, вкладах (депозитах), наименованиях и месте нахождения банков и иных кредитных организаций, в которых были открыты банковские счета, вклады (депозиты) наследодателя на момент его смерти. Справки о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения с 29 декабря 2020 года также будут направляться нотариусом через ЕИС нотариата в налоговый орган не позднее 5 дней со дня совершения соответствующего нотариального действия.

Сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета физического лица, о размере пенсии, недополученной наследодателем на день его смерти, необходимые для совершения нотариальных действий, будут получаться нотариусами непосредственно из ПФР по запросу через ЕИС нотариата.

Новая ч. 3 ст. 94 Основ законодательства о нотариате позволит по заявлению взыскателя передавать электронный документ, на котором совершена исполнительная надпись в электронной форме, в ФССР непосредственно нотариусом.

Открытый доступ к сведениям об открытии наследственного дела

Данное изменение в ст. 34.4 Основ законодательства о нотариате можно наблюдать в действии на сайте ФНП: публичный реестр наследственных дел позволяет моментально получить сведения по запросу, содержащему фамилию, имя, отчество, дату рождения и дату смерти наследодателя. В открытом доступе размещены сведения об открытии наследственного дела с указанием номера дела, фамилии, имени, отчества нотариуса, ведущего наследственное дело, наименования нотариального округа, в котором нотариус осуществляет нотариальную деятельность.

Установленный ст. 1154 Гражданского кодекса срок для принятия наследства ставит перед наследниками задачу вовремя обратиться к нотариусу с заявлением о принятии наследства или о выдаче свидетельства о праве на наследство. Открытый реестр наследственных дел позволит осуществлять мониторинг и своевременно обращаться за реализацией своих наследственных прав. Для непубличных корпораций появившаяся возможность также облегчит поиск нотариуса, ведущего наследственное дело умершего участника, с целью обращения для установления доверительного управления долей или акциями непубличного акционерного общества.

Новые нотариальные действия

Передача на нотариальное хранение документов в электронном виде

Заявление о принятии на хранение электронных документов и сами передаваемые электронные документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. Заявителю выдается свидетельство о принятии на хранение электронного документа в электронной форме, подписанное квалифицированной электронной подписью нотариуса и содержащее идентификатор хранилища электронного документа.

Предусмотрена возможность получения электронного документа, переданного на хранение, у любого нотариуса на территории России при том условии, что заявление о доступе подписано усиленной квалифицированной электронной подписью и содержит информацию об идентификаторе хранилища электронного документа.

Конфиденциальность документа сохраняется и после истечения срока хранения: спустя шесть месяцев после истечения срока, после двукратного автоматического уведомления заявителя, он уничтожается.

Удостоверение равнозначности электронного документа, изготовленного нотариусом в ином формате, электронному документу, представленному нотариусу

Глава XX.2 Основ законодательства о нотариате претерпит изменения, касающиеся не только наименования самой главы, но и включения в ее содержание нормы об удостоверении равнозначности электронного документа, изготовленного нотариусом в ином формате, электронному документу, представленному нотариусу.

Новый вид нотариального действия будет совершаться только в удаленном формате. Нотариус посредством средств ЕСИ изменяет формат (конвертирует) предоставленный заявителем электронный документ с проставлением на изготовленном документе квалифицированной электронной подписи нотариуса. Вследствие конвертации нотариусом электронный документ признается тождественным по содержанию и имеющим ту же юридическую силу, что и представленный заявителем исходный документ.

Необходимость в таком нотариальном действии может возникнуть, к примеру, для предоставления в государственные органы электронного документа, который по своему формату не соответствует требованиям данного органа, и подтверждение нотариусом тождественности документа позволит устранить возможные сомнения в его подлинности.

Установление порядка исправления ошибок, допущенных при совершении нотариальных действий.

Закон № 480-ФЗ устанавливает понятие технической ошибки, а также разграничивает порядок ее устранения в зависимости от того, на каком этапе совершения нотариального действия она допущена.

Если техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо иная техническая ошибка) допущена при регистрации нотариальных действий в реестрах ЕИСН и привела к несоответствию сведений, содержащихся в единой информационной системе нотариата, сведениям, содержащимся в нотариально оформленных документах, то она подлежит исправлению нотариусом при ее обнаружении в записях по собственной инициативе, по требованию заявителя либо на основании решения суда.

В том случае, когда техническая ошибка не изменяет правового содержания нотариально оформленного документа и не влияет на права третьих лиц, она будет исправляться нотариусом по требованию заявителя либо на основании решения суда.

Исправление технической ошибки выполняется таким образом, чтобы можно было прочесть все ошибочно написанное в первоначальном тексте. Сведения об исправлении технической ошибки в нотариально оформленном документе вносятся в реестр нотариальных действий ЕИС.

Исправление арифметической ошибки, влияющей на права третьих лиц, допускается при наличии письменного согласия каждого из указанных лиц. В отсутствие такого согласия арифметическая ошибка может быть исправлена на основании решения суда.

Цифровой нотариат так долго стоял в ряду нереализованных планов российской правовой системы, что стремительное принятие Закона № 480-ФЗ, охватившего преимущественную часть запрашиваемых обществом инноваций, вызывает закономерный вопрос “что дальше?”.

Как отметили разработчики комментируемого закона, цифровой нотариат не является российским изобретением, и в качестве идейного ориентира выступил опыт Франции, что несколько странно с учетом наличия соседа, не менее развитого в данной профессиональной области. Так, в Азербайджанской Республике электронный документооборот нотариусов был внедрен еще в 2007 году, и практика его применения выходит далеко за рамки удаленного и дистанционного совершения нотариальных действий или направления документов нотариусом непосредственно в налоговый орган. Нотариусы являются налоговыми агентами, осуществляют межведомственное взаимодействие с большинством государственных служб (автоинспекция, пограничная служба, министерства труда и социальной защиты). Фотофиксация сторон сделки в целях предупреждения мошенничества, которая активно обсуждалась при разработке Закона № 480-ФЗ, давно применяется азербайджанским нотариатом. Программное обеспечение “мобильный нотариат”, особо востребованное весной настоящего года в период пандемии, позволяет через мобильный телефон и без обращения в нотариальную контору выдавать электронные доверенности на приобретение лекарственных средств лицам, имеющим право на бесплатную или льготную лекарственную помощь, а также выдавать доверенность на пользование транспортным средством и представление интересов в суде. Положительно оценивая обозначенную практику, можем прогнозировать появление аналогичных институтов в России, тем более что с оглядкой на опыт других государств можно с уверенностью сказать: российскому нотариату есть к чему стремиться.

1 750699-7   “О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Приказ Министерства юстиции РФ от 25 апреля 2023 г. N 79“Об утверждении Порядка направления и формы сведений о должностных лицах местного самоуправления, имеющих право на совершение нотариальных действий в случае отсутствия нотариуса на территории муниципального образования”

В соответствии с частью пятой статьи 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-I, подпунктом 4 пункта 2 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, приказываю:

Порядок направления сведений о должностных лицах местного самоуправления, имеющих право на совершение нотариальных действий в случае отсутствия нотариуса на территории муниципального образования, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

форму сведений о должностных лицах местного самоуправления, имеющих право на совершение нотариальных действий в случае отсутствия нотариуса на территории муниципального образования, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Минюста России от 30.12.2015 N 324 “Об утверждении порядка и формы учета сведений о главах местных администраций поселений и специально уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лицах местного самоуправления поселений, о главах местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лицах местного самоуправления муниципальных районов” (зарегистрирован Минюстом России 15.01.2016, регистрационный N 40595).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 апреля 2023 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1к приказу Министерства юстицииРоссийской Федерацииот 25.04.2023 N 79

Порядок направления сведений о должностных лицах местного самоуправления, имеющих право на совершение нотариальных действий в случае отсутствия нотариуса на территории муниципального образования

1. В соответствии с частью четвертой статьи 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-I (далее – Основы) право совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 Основ, имеют следующие должностные лица местного самоуправления:

1) в поселении, в котором нет нотариуса, – глава местной администрации поселения и (или) уполномоченное должностное лицо местной администрации поселения;

2) в расположенном на межселенной территории населенном пункте, в котором нет нотариуса, – глава местной администрации муниципального района и (или) уполномоченное должностное лицо местной администрации муниципального района;

3) во входящем в состав территории муниципального округа, городского округа населенном пункте, не являющемся его административным центром, в котором нет нотариуса, – уполномоченное должностное лицо местной администрации муниципального округа, городского округа в случае, если такое должностное лицо в соответствии со своей должностной инструкцией исполняет должностные обязанности в данном населенном пункте.

2. Глава местной администрации поселения или муниципального района в случае отсутствия в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса имеет право совершать нотариальные действия по должности в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14.1 и пунктом 12 части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

Решением главы местной администрации поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа (далее – глава местной администрации) совершение нотариальных действий может быть возложено на одно или нескольких должностных лиц местного самоуправления (далее – уполномоченное должностное лицо местного самоуправления).

3. Орган, в котором работает должностное лицо местного самоуправления, в течение десяти рабочих дней со дня замещения должности главы местной администрации и (или) со дня принятия соответствующего акта о наделении правом совершать нотариальные действия уполномоченного должностного лица местного самоуправления направляет в территориальный орган Минюста России по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему приказу (далее – форма), следующие сведения:

1) наименование поселения, муниципального района или муниципального округа, городского округа (далее – муниципальные образования), в котором отсутствует нотариус;

2) адрес местонахождения администрации муниципального образования;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица местного самоуправления;

4) наименование должности должностного лица местного самоуправления;

5) сведения об образовании (уровень образования и квалификация) должностного лица местного самоуправления;

6) телефон, факс (при наличии), адрес электронной почты (при наличии) местной администрации;

7) реквизиты документа о замещении лицом должности главы местной администрации поселения или муниципального района либо о наделении уполномоченного должностного лица местного самоуправления правом совершать нотариальные действия (наименование документа, номер и дата принятия документа, кем издан);

8) срок полномочий (при наличии) должностного лица местного самоуправления.

4. К сведениям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, также прилагаются:

три образца подписи должностного лица местного самоуправления;

три оттиска печати муниципального образования с изображением Государственного герба Российской Федерации.

5. Сведения, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, представляются в территориальный орган Минюста России по электронной почте или направляются почтовым отправлением либо передаются нарочным.

Сведения, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, направляются в территориальный орган Минюста России на бумажном носителе почтовым отправлением либо передаются нарочным.

6. Полученные сведения, образцы подписи и оттиска печати муниципального образования с изображением Государственного герба Российской Федерации формируются федеральным государственным гражданским служащим территориального органа Минюста России, осуществляющим учет сведений о должностных лицах местного самоуправления, на бумажном носителе в дело соответствующего муниципального образования, которое подлежит хранению в течение 50 лет в соответствии с частью 2 статьи 22.1 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ “Об архивном деле в Российской Федерации”.

7. В случае если в муниципальном образовании правом совершать нотариальные действия наделены несколько должностных лиц местного самоуправления, то органом, в котором работают должностные лица местного самоуправления, сведения, указанные в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, направляются в отношении каждого должностного лица местного самоуправления путем заполнения формы.

8. Сведения, указанные в подпунктах 1 – 4 и 6 пункта 3 настоящего Порядка, размещаются на официальном сайте территориального органа Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” и обновляются при получении информации об их изменении не позднее пяти рабочих дней со дня получения такой информации.

Пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 29.12.2008 N 1873 “Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов”.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2к приказу Министерства юстицииРоссийской Федерацииот 25.04.2023 N 79

Сведения о должностных лицах местного самоуправления, имеющих право на совершение нотариальных действий в случае отсутствия нотариуса на территории муниципального образования

Образцы подписи должностного лица местного самоуправления:

Оттиск печати муниципального образования с изображением Государственного герба Российской Федерации:

Минюст обновил порядок направления сведений о должностных лицах местного самоуправления, имеющих право совершать нотариальные действия при отсутствии на соответствующей территории нотариуса.

В поселении нотариальные действия вправе совершать глава местной администрации поселения и (или) уполномоченное должностное лицо, в расположенном на межселенной территории населенном пункте – глава местной администрации муниципального района и (или) уполномоченное должностное лицо, во входящем в состав территории муниципального, городского округа населенном пункте, не являющемся его административным центром, – уполномоченное должностное лицо местной администрации округа, если оно исполняет должностные обязанности в данном населенном пункте.

Обновлена форма сведений.

Ранее изданный приказ по этому вопросу признан утратившим силу.