Учет нуждающихся в соцподдержке хотят вести на единой онлайн-платформе

Граждан могут начать оповещать о полагающихся им мерах социальной поддержки, если для их оформления требуется подать заявление. Тех, кому положена помощь от государства, планируют выявлять с помощью Единой государственной системы социального обеспечения (ЕГИССО). Соответствующий законопроект подготовили в Минтруде, Правительство РФ внесло его в Госдуму, сообщают «Известия».

Примерное время чтения: 3 минуты

Россияне могут рассчитывать на целый комплекс мер социальной поддержки. Предоставляются они не только на федеральном, но и на региональном уровнях. Поэтому единого перечня возможных льгот не существует – тут все зависит от статуса гражданина, места его проживания и массы других особенностей. Такая разрозненность усложняет процесс определения человеком того, какие же формы преференций ему доступны. Чтобы сделать эту информацию максимально простой и понятной, была создана единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО). О ней и поговорим сегодня.

Что это такое?

ЕГИССО – это информационная система федерального уровня, созданная государством для обеспечения граждан и органов власти сведениями о социальных мерах поддержки. Оператором и разработчиком этого ПО является ПФР. Необходимость его создания прописана в Федеральном законе № 388-ФЗ от 29 декабря 2015 года и Постановлении Правительства РФ № 181 от 14 февраля 2017 года.

К концу 2017 года система была полностью сформирована, а начиная с 2018 года ею могут воспользоваться все желающие.

Система имеет довольно приятный и интуитивно понятный интерфейс. Сайт по своей специфике и оформлению очень похож на официальный сайт ПФР.

С 1 декабря 2020 года информацию о своих льготах можно будет узнать на портале госуслуг, а позже заработает кол-центр и появится возможность получить необходимые сведения при личном посещении МФЦ.

Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО) заработала в 2018 году в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2017 года №181. С 1 декабря 2020 года россияне для получения информации о своих льготах на федеральном, региональном и муниципальном уровне смогут воспользоваться порталом госуслуг.

Для этого необходимо зайти в свой личный кабинет и выбрать в списке услуг «Информирование граждан о сведениях, содержащихся о них в ЕГИССО». Услуга предоставляется бесплатно.

Что такое ЕГИССО?

Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО) позволяет гражданам и органам власти получать актуальную информацию о мерах социальной поддержки, гарантиях, выплатах и компенсациях с указанием их вида, условий, способов и форм предоставления, категорий лиц, имеющих право на получение указанных мер.

Создание ЕГИССО было предусмотрено еще в 2015 году законом № 388-ФЗ. Тогда в закон «О государственной социальной помощи» была добавлена глава «Единая государственная информационная система социального обеспечения» с подробным описанием будущего проекта.

Необходимость создания такой системы председатель Госдумы РФ Вячеслав Володин объяснил тем, что «далеко не все люди знают о положенных им льготах и выплатах, не у всех есть силы и возможности самостоятельно найти эти сведения», в то время как «сегодня меры социальной поддержки, общее число которых превышает три тысячи, охватывают 54 миллиона граждан».

В последнее время информации о всевозможных выплатах, часто ложные и противоречивые, льются как из ведра. Между тем у каждого гражданина есть простой способ узнать о причитающихся ему пособиях. Это Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО).

Что такое ЕГИССО

Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО) – это федеральная информационная система. Благодаря ей граждане и органы власти могут получить актуальную информацию о мерах социальной поддержки, которые оказываются из бюджетов всех уровней. Оператором и разработчиком ее является Пенсионный фонд России.

В ЕГИССО отражены сведения обо всех мерах социальной поддержки, гарантиях, выплатах, компенсациях, которые предоставляются гражданину в соответствии с федеральными, региональными и муниципальными правовыми актами.

✓На сайте www. egisso. ru любой гражданин России может открыть собственный «Личный кабинет получателя социальных услуг».

✓Кроме того, там работает электронный сервис «Социальный калькулятор».

« К сожалению, граждане не всегда обладают полной и достоверной информацией о тех мерах поддержки, которые им полагаются. Сегодня современные технологии позволяют при наступлении того или иного жизненного события определять, как именно государство может поддержать гражданина, и проинформировать его о полагающейся социальной помощи», – говорит министр труда и социальной защиты Антон Котяков.

На портале Госуслуг граждане могут запросить сведения об установленных им социальных выплатах, компенсациях, пенсиях, субсидиях и льготахСоответствующая информация предоставляется в форме выписки из Единой государственной системы социального обеспечения (ЕГИССО). В настоящее время сведения об установленных мерах социальной поддержки: выплатах, компенсациях, пенсиях, субсидиях и льготах, загруженных в ЕГИССО, граждане могут получить через портал Госуслуг, заказав сведения о назначенных мерах соцподдержки. Информация предоставляется в форме выписки. Документ формируется автоматически и направляется в личный кабинет на ЕПГУ. Помимо этого, на сайте ЕГИССО работает «Социальный калькулятор». Он позволяет гражданину определить право на получение различных социальных услуг на основе индивидуальной информации и уже присвоенных ему в системе социального обеспечения статусов. Для этого необходимо указать регион и присвоенную льготную категорию, после чего пользователь получит информацию о мерах социальной поддержки, положенных ему по месту жительства. ПАМЯТКА 1 «Получение выписки о назначенных социальных выплатах и льготах на портале «Госуслуги». ПАМЯТКА 2 «Как дать согласие на получение уведомлений о льготах и выплатах» на портале «Госуслуги». ПАМЯТКА 3 «Получении информации о возможном возникновении права на меру социальной защиты (поддержки) в определенной жизненной ситуации (через портал «ЕГИССО»).

Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО) — это информационная система, позволяющая гражданам и органам власти получать актуальную информацию о мерах социальной поддержки, которые оказываются из бюджетов всех уровней в отношении конкретного человека либо в целом по стране. Также система дает органам власти доступ к обновляемым сведениям о гражданине, необходимым для предоставления ему пособия или льготы.

Перед ЕГИССО стоят следующие задачи:

• сделать более эффективным предоставление государственной социальной помощи;

• повысить уровень информированности граждан о правах на пособия и льготы;

• упростить для граждан получение тех или иных мер социальной поддержки;

• обеспечить применение принципов адресности и критериев нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки;

• позволить проводить аналитику по интересующим показателям в сфере социальной поддержки граждан и, как следствие, прогнозировать расходы бюджетов на предоставление пособий и льгот.

На сайте ЕГИССО представлен классификатор мер социальной поддержки и видов социального обеспечения граждан. Также есть доступ к социальному калькулятору, позволяющему получить информацию о возможном праве на меру социальной поддержки. Кроме того, на сайте представлены статистика, аналитика и открытые данные о численности получателей мер соцподдержки, о пособиях и льготах, положенных в различных регионах РФ, и другие сведения.

В Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО) предложили размещать принимаемые решения об отнесении граждан к категориям получателей мер социальной защиты. Такой законопроект кабмина Госдума планирует рассмотреть в первом чтении на пленарных заседаниях в весеннюю сессию.

В России создана специальная цифровая платформа — Единая государственная информационная система социального обеспечения. Как пояснял премьер-министр Михаил Мишустин на заседании кабмина в ноябре 2021 года, в эту систему будут поступать сведения из многих ведомств. И после принятия изменений в законодательство она сможет более точно определять семьи, оказавшиеся в сложной финансовой ситуации и которым нужна помощь государства. «Изменения в законодательстве позволят не только сократить сроки предоставления мер социальной поддержки, но и персонально информировать людей обо всех пособиях, выплатах и других возможностях для граждан с низкими доходами», — говорил Мишустин.

Законопроектом предлагается размещать в ЕГИССО решения об отнесении граждан к категориям получателей социальной поддержки, а также о возможности выдачи (в электронной форме либо на бумаге) свидетельства или удостоверения на право получения соцподдержки.

Проектом федерального закона также предусматривается, что органы государственной власти субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные категории, учет сведений по которым может вестись в ЕГИССО. Сведения об отнесении граждан к категориям получателей соцподдержки смогут предоставлять через портал госуслуг. Также заявители смогут получить такую информацию, обратившись в МФЦ.

С помощью информсистемы согласно законопроекту будут вести учет об отнесении граждан к таким категориям нуждающихся в соцподдержке, как: пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф; многодетные семьи; ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны; ветераны труда; бывшие несовершеннолетние узники концлагерей; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; дети, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

В связи с принятием законопроекта потребуется внесение изменений в нормативные правовые акты Правительства — они должны быть подготовлены Минтрудом России во втором квартале 2022 года, говорится в сопроводительных материалах к документу.

Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов отмечает в своем заключении, что реализация проекта закона будет способствовать упрощению процедур получения гражданами мер социальной защиты (поддержки) за счет расширения возможностей ЕГИССО и применения межведомственного электронного взаимодействия.

Председатель правительства Михаил Мишустин подписал постановление от 16. 2021 № 1342 «О Единой государственной информационной системе социального обеспечения», утверждающее положение о ЕГИССО; документ опубликован на официальном портале правовой информации в понедельник.

Постановлением также признаётся утратившим силу постановление правительства от 14 февраля 2017 г. № 181, содержащее предыдущее положение о ЕГИССО, и ряд других нормативных актов.

Положение определяет состав подсистем ЕГИССО и их функции, распределение полномочий между операторами системы, функции иных участников информационного взаимодействия, порядок направления сведений, предусмотренных федеральным законом «О государственной социальной помощи», в систему, порядок обработки информации в ЕГИССО, порядок взаимодействия системы с ИС органов, не являющихся поставщиками информации, порядок предоставления доступа к сведениям, содержащимся в ЕГИССО, а также принципы создания, развития и эксплуатации системы, порядок ее организации и функционирования, включая порядок защиты информации, содержащейся в ЕГИССО, порядок направления и обработки запросов.

Государственными заказчиками создания, развития и эксплуатации системы, а также её операторами определяются Минтруд и Пенсионный фонд РФ. При этом полномочия Минтруда как оператора ЕГИССО может осуществлять подведомственное ему федеральное государственное учреждение.

Оператором инфраструктуры, обеспечивающей функционирование ЕГИССО, является Минцифры.

Со времени утверждения предыдущего положения о ЕГИССО возможности системы расширились, также была утверждена Концепция цифровой трансформации социальной сферы до 2025 года (предполагающая, что в России появится единая цифровая платформа, которая объединит все меры социальной поддержки; с её помощью граждане смогут получать пенсии и пособия без заявлений и подтверждающих документов) – это нашло отражение в увеличении числа задач и функций ГИС; устаревшие положения документа удалены.

ПФР поручено в шестимесячный срок привести регламент информационного взаимодействия ЕГИССО в соответствие с подписанным постановлением.

Старший методист государственного казённого учреждения социального обслуживания населения Свердловской области Игорь Синяев кратко прокомментировал для D-Russia. ru новый документ:

Оставлен заявительный порядок мер соцподдержки, хотя декларировалось предоставление их автоматом, на основании информации имеющейся у ОГВ — видимо, на переходный период для выстраивания информационных потоков с целью обеспечения достоверности информации.

Перечень информации передаваемой/получаемой из ЕГИССО значительно расширен для обеспечения продекларированных концепцией целей.

Все делается в рамках проекта «Социальное казначейство».

Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!

Поделиться

Недавно в российском законодательстве и социальной сфере в целом появилась совершенно новая аббревиатура – ЕГИССО. Из данной статьи вы узнаете, что это такое и зачем она нужна не только людям с инвалидностью.

Реестр всей социальной сферы

Параллельно с развитием и доведением до ума Федерального реестра инвалидов Пенсионный фонд России в 2017 году работал над Единой государственной информационной системой социального обеспечения – сокращённо ЕГИССО.

Как отмечает ПФР, это еще более глобальный проект, который предусматривает учет не только мер социальной защиты инвалидов, но и вообще всей социальной сферы в нашей стране.

В итоге система ЕГИССО должна стать общероссийским центром учета и анализа государственных расходов на социальную сферу. А точнее – ПФР будет национальным центром индивидуального учета прав и расходов всей государственной социальной сферы – от муниципального до федерального уровня. Создание в России ЕГИССО предусмотрено ст. 5 Закона от 29. 2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости».

Цели системы

Чтобы лучше понимать, что такое ЕГИСО и зачем оно нужно, назовём главные цели этой системы:

• унификация мер соцзащиты и поддержки от государственных и муниципальных властей, а также различных учреждений и организаций;
• возможность более точного прогнозирования социальных расходов бюджетной системы;
• рост качества оказания государственных и муниципальных услуг;
• повышение осведомлённости населения о мерах соцзащиты и реализации права на неё;
• возможность перехода к предоставлению гражданам мер соцподдержки на принципах адресности и нуждаемости.

Где найти в Интернете

Официальный сайт Единой государственной информационной системы социального обеспечения расположен здесь.

Предполагается, что в системе ЕГИССО любой человек сможет воспользоваться так называемым социальным калькулятором и увидеть:

• все получаемые федеральные/региональные/муниципальные меры соцзащиты и поддержки;
• меры, на которые он имеет право по закону.

Усовершенствование ЕГИССО

По результатам 2016 года был окончен первый этап создания ЕГИССО. А именно:

• подготовлена сопровождающая работу системы законодательная база;
• разработан классификатор мер соцзащиты и перечень категорий получателей этих мер;
• разработана первая очередь прототипа ЕГИССО.

Что сделано для ЕГИССО в 2017 году

Была успешно завершена разработка прототипа ЕГИССО и его апробация в 3-х пилотных регионах. А это:

• Башкирия;
• Алтайский край;
• Калужская область.

• развернуты инфраструктура системы и соответствующее программное обеспечение;
• проведена сверка данных поставщиков информации и данных ПФР;
• локальные меры соцзащиты сопоставлены с их классификатором по ЕГИССО.

В течение года система ЕГИССО также прошла опытное применение в 5 регионах:

• Башкирия;
• Алтайский край;
• Калужская область;
• Волгоградская область;
• Ставрополье.

Кроме того, были аттестационные испытания на соответствие требованиям безопасности информации.

По итогам 2017 года ЕГИССО введена в промышленную эксплуатацию по всей стране.

Также см. «Социальные выплаты и доплаты от ПФР России: перечень».

Пенсионный фонд России запустил электронный сервис ЕГИССО, на котором можно посмотреть причитающиеся вам выплаты и заказать необходимые справки. Что это за система, как с ней работать и посмотреть полагающиеся вам пособия, расскажет Bankiros.

Что такое ЕГИССО и кому это будет полезно

Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО) – федеральная информационная система. В ней отражаются сведения обо всех мерах поддержки, социальных гарантиях, выплатах и компенсациях, которые положены гражданину в соответствии с федеральными и региональными правовыми актами. Через ЕГИССО можно узнать о назначенных вам пособиях и возможных именно для вашей ситуации.

На ЕГИССО действует специальный калькулятор, который помогает гражданину на основе указанных сведений и назначенных пособий определить право на различные социальные услуги. Для этого достаточно указать в системе регион проживания и льготную категорию, например инвалид второй группы. После этого пользователю предоставят полную информацию о всех мерах поддержки, доступных для него в регионе.

Как зарегистрировать личный кабинет пособий

• Введите код подтверждения с портала Госуслуг и разрешите ЕГИССО доступ к вашим данным из сайта Госуслуг.
• Нажмите кнопку продолжить.
• После этого вы попадете в личный кабинет ЕГИССО. Он позволяет:

• посмотреть меры поддержки, которые вам положены;
• посмотреть историю изменения мер;
• получить справку о назначенной поддержке;
• заказать необходимые справки.

• В правом верхнем углу указаны ваши данные. В нижнем отражены все меры поддержки, которые вы получили или получаете сейчас.
• Чтобы узнать на ЕГИССО, какие пособия и другие льготы вам положены, какие детские пособия полагаются вашему ребенку, нажмите на вкладку «Назначенные меры соц. поддержки».
• Если вам что-то назначено, вы можете кликнуть по указанной мере поддержки и узнать детальную информацию: какие документы нужны, куда подать заявление и прочее.
• Заказать необходимые справки можно тут же: нажмите на пункт «Подготовить справку для скачивания» и действуйте по подсказкам сайта. Сохраните документ на свое устройство.

Почему на ЕГИССО нет назначенных и полагающихся пособий

Если портал не отображает возможные меры поддержки, возможно вы не входите ни в одну из льготных групп. Проверьте указанные вами данные, вероятно вы указали неправильные сведения. Исправьте неточную информацию или укажите свои данные более подробно, например, сколько детей у вас есть, в какую льготную категорию вы входите. Если для вас будут соответствующие меры поддержки, ЕГИССО обязательно укажет сведения об этом сведения.

Напомним, ранее Bankiros. ru рассказывал о новых условиях для обрушения рубля.

Обнаружили ошибку? Пожалуйста, выделите участок текста.

Что такое ЕГИССО и для чего оно нужно?

Вскрытие показало, что за красивыми словами скрывается удобный способ лишить соцподдержки подавляющее число семей, а заодно ввести ювенальный патронат и тотальный электронный контроль.

В 2015 году власть заговорила о необходимости оказания социальной помощи на принципах «адресности и нуждаемости», чтобы покончить «с размазыванием масла тонким слоем», и обеспечить «нормальной» поддержкой исключительно реально нуждающихся.

В 2015 г. принимается ФЗ № 388 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части учета и совершенствования предоставления мер соц. поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа

адресности и применения критериев нуждаемости». Этим законом дополнен ФЗ от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О гос. социальной помощи».

Новая глава закона предусматривает создание ЕГИССО (единая гос. информационная система в области соц. обеспечения) с 1 января 2018. Предполагается, что ЕГИССО аккумулирует полную информацию о семьях для анализа вопроса о наличии «нуждаемости» в соцобеспечении.

7 марта 2018 г. появился ФЗ №56-ФЗ, которым внесены изменения в несколько десятков законов, касающихся различных мер соц. поддержки в целях слива информации о каждой такой мере в ЕГИССО.

Что касается состава ЕГИССО, то он прописан в Постановлении Правительства РФ от 14 февраля 2017 года N 181. Примечательно, что Закон № 388-ФЗ дает лишь примерный перечень собираемой информации (ст. 6_9), оставляя детали регулирования перечня на откуп Правительству. Напомним, что именно эта причина (отсутствие четкого перечня данных в федеральном законе) была одной из главных для отклонения Президентом законопроекта о «Контингенте обучающихся».

Состав собираемых по Постановлению № 181 сведений впечатляет: СНИЛСы всех членов семьи, ФИО, пол, дата рождения, телефон, данные паспорта, всех документов, которые дают основания для получения соцподдержки, адрес места жительства, сведения о любых выплатах и иных вознаграждениях за труд, размер занимаемой площади жилого помещения, сведения обо всех получаемых мерах соц. поддержки, «критерии нуждаемости, применяемые при предоставлении мер социальной защиты» в регионе, которые делают неопределенным перечень собираемых данных и др. (Интересно, что в Москве к критериям нуждаемости отнесено наличие денежных средств во вкладах. Судя по всему, банковская тайна может перестать быть тайной, ибо для получения пособий потребуется слив в ЕГИССО сведений о конкретных суммах граждан во вкладах).

Причем, такие мелочи как ФИО, пол, дата рождения и место рождения согласно Постановлению № 181 включаются в ЕГИССО ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО для «ПЕРВИЧНОЙ ВЫВЕРКИ СВЕДЕНИЙ О ГРАЖДАНИНЕ». Это следует расценить как откровенную оцифровку граждан. Человека планируют идентифицировать исключительно по номеру (СНИЛС). Какие-то там имя и фамилия никого больше волновать не будут. Это нужно только пока, «для выверки» человека и «его номера». В п. 13 Постановления 181 прямо сказано, что персонификация сведений о гражданине осуществляется в ЕГИССО на основании СНИЛСа. Вот так незамысловато на уровне Правительства в обход федеральных законов внедряется новый способ идентификации граждан, не по имени, а по номеру.

При этом навязывание СНИЛС как идентификатора якобы для реализации прав на соцподдержку является незаконной операцией (обоснование см. в приложенной жалобе на ЕГИССО). Но Правительство это мало волнует. Также как и протесты общественности о недопустимости, бесчеловечности идентификации граждан по номеру, осужденной еще Нюрнбергским процессом.

Как формируется ЕГИССО?

На горячую линию ПФР представитель ОУЗС дозвониться не смог. Он-лайн ответ ПФР выглядел как ответ искусственного интеллекта, который тупо дал ссылку на раздел Постановления 181 (так будет во всех сферах, если секта цифровиков совершит свою цифровую революцию). В итоге пришлось звонить в отделение ПФР по региону, где наконец-то трубку взял живой человек:

Из СМИ известно, что по состоянию на 1 марта 2018 года 98 органов власти и органов местного самоуправления зарегистрированы как поставщики и потребители информации ЕГИССО. А втечение 2018 года планируется решить следующие задачи: начало взаимодействия с федеральной ГИС «Федеральный реестр инвалидов», с системой Единый гос. реестр записей актов гражданского состояния; учёт выплат средств соц. защиты; учёт имущества граждан для применения принципа адресности и критериев нуждаемости.

Разработчики программного обеспечения ЕГИССО проливают больше света на то, как эта система формируется. Из вебинаров ООО «СоцИнформТех», выигравшей некий тендер по ЕГИССО, следует, что выгрузка информации о людях в ЕГИССО осуществляется сначала раз в неделю (потом раз в день), а в перспективе она будет проводиться в режиме реального времени из каждого ведомства (например, из школы!) https://www. youtube. com/watch?v=WE9t9o2Xn8w&list=PLcpqz6aq8lddOP76ng7vUtJYLcM1JmTy9&index=3

Впечатляет персональная карточка учета, которая «предназначена для просмотра всех основных социально-экономических сведений о гражданине» (см. 3:05 https://www. youtube. com/watch?v=m_BJBUV_8S4). Там имеются такие закладки как: «документы, признаки учета, соц. статус, имущество, доходы, доп. доходы, жилищные условия, квитанции ЖКУ, ИПР, заболевания, информация о несовершеннолетних, домохозяйство, семья, история болезни…». Система ЕГИССО по факту представляет собой отмену неприкосновенности частной жизни (нарушение ст. 23, 24 Конституции).

Сколько стоит ЕГИССО?

Что получат семьи от ЕГИССО кроме тотального электронного контроля?

Первое – ювенальный патронат.

Министр труда Топилин заявил, что ЕГИССО «позволяет сделать семейный портрет. Поэтому мы исходим из того, что это очень важно для каждой семьи. Мы будем работать с каждой семьей с тем, чтобы разобраться в причинах, если это есть, не дай Бог, с тем, чтобы они вышли на нормальный уровень доходов и на нормальную свою траекторию занятости».

Делание «семейных портретов» в ЕГИССО – дело сугубо антиконституционное, ибо прямо нарушает неприкосновенность частной жизни (ст. 23 Конституции). А они, видите ли, еще и «поработают с нами», чтобы мы «вышли на нормальный уровень доходов». На примере СПб планкой для признания малоимущим является доход на члена семьи менее 16 тыс.

Иными словами, если в семье с тремя малышами, папа получает тысяч 75, а мама занимается детьми, с такой семьей «поработают» и выявят причины «ненормального» уровня дохода. Так незамысловато вводится социальный ювенальный патронат для всех малоимущих страны. Каждой такой семье теперь можно составлять «индивидуальный план» по социально-педагогической работе с родителями в рамках «соц. сопровождения», чтоб, по словам Топилина, «решить проблему семьи».

Уровень охвата патронатом будет зависеть исключительно от желаний, физических и финансовых возможностей ювеналов и полноты ЕГИССО.

И ведь легко решить проблемы бедности семьи изъятием детей: «Вы, родители, выйдите на «нормальную траекторию занятости», а мы потом Вам детей вернем». Подобная практика, когда от родителей требуют справку о занятости, чтоб вернуть отобранного ребенка, уже есть. Теперь в этой справке должна будет фигурировать соответствующая величина зарплаты.

Кроме того, в 2007 году была принята Концепция демографической политики до 2025 г. (утв. Указом Президента от 9 октября 2007 г. N 1351) , в которой зафиксирован «чудесный» план в целях «укрепления института семьи»: «повышение обязательств родителей по обеспечению надлежащего уровня жизни и развития ребенка». Это означает привлечение родителей к ответственности за необеспечение ребенка в материальном смысле, чего уполномоченные структуры легко смогут добиться после изучения «семейного портрета» в ЕГИССО.

Второе – широкомасштабное лишение семей соцподдержки.

На основании данных ЕГИССО будет выявлено, имеются ли у семьи «критерии нуждаемости» для получения мер поддержки.

Согласно документу для решения вопроса о нуждаемости планируют учитывать вообще все, что есть у семьи (в т. у бабушек и дедушек), включая подаренное и заработанное на продаже морковки с огорода. Документ заканчивается довольно циничными основаниями для отказа в мерах соцподдержки:

В общем, если на кого-то из семьи оформлен участок под ИЖС, даже если доходов у семьи ноль, она «не нуждается в пособиях». Тоже самое, если у семьи есть лошадь или нестарая машина, даже при нищенском доходе и отсутствии квартиры. Другие условия в документе не лучше. В частности, если на семью (вне зависимости на кого именно) зарегистрировано две квартиры (или даже доли в коммуналке, не приносящей дохода) с метражом выше нормы (в Москве узаконено 18кв. на члена семьи), то семья не получит никаких пособий, даже если сидит на хлебе и воде.

То есть, чтобы получить пособие, надо вывернуть всю свою жизнь наружу, отказавшись от ее неприкосновенности, отправив ее на электронный портал и открыть двери, шкафы и тумбочки соцзащите, чтобы они проверили имущественную обеспеченность. Чем заканчивается сбор доказательств для семей с детьми, известно – постановкой на учет и / или отобранием детей.

Внедрение соцзащиты по новым принципам «нуждаемости» приводит к тому, что пособий лишаются миллионы людей только за то, что у них есть, где жить или на чем ездить. И не важно, есть ли на что купить еды. К счастью, не все регионы ринулись под козырек принимать аналогичные правила, но, возможно, это –  вопрос времени.

Посредством единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО) будет осуществляться выявление граждан, нуждающихся в получении мер социальной поддержки

Федеральный закон от 28. 2022 N 140-ФЗ “О внесении изменений в статью 6. 9 Федерального закона “О государственной социальной помощи”

В настоящее время с использованием ЕГИССО обеспечиваются процессы назначения и предоставления мер социальной защиты.

С принятием закона в информационной системе будут содержаться дополнительные сведения о движимом и недвижимом имуществе граждан, а также сведения о зарегистрированных транспортных средствах.

В целях реализации данного механизма уточняется порядок информационного взаимодействия в целях предоставления доступа госорганов к необходимым сведениям.

Перейти в текст документа »

Больше документов и разъяснений по антикризисным мерам – в системе КонсультантПлюс.

Зарегистрируйся и получи пробный доступ

Дата публикации на сайте: 28. 2022

О проекте

Единая государственная информационная система социального обеспечения как цифровой инструмент Пенсионного фонда России призвана аккумулировать и упорядочить все социальные льготы разных структур по каждому гражданину в одной базе данных, а также своевременно предоставлять данные о мерах социальной поддержки гражданам-получателям этих мер и органам власти.

ЕГИССО оптимизирует процесс оказания услуг и повышает их прозрачность для населения. Основной идеей и функцией ЕГИССО является консолидация данных о фактах назначений МСЗ.

Ещё одним, не менее важным направлением развития ЕГИССО, является создание подсистемы по установлению выплат (ПУВ). Подсистема оптимизирует процесс назначения мер социальной защиты и переводит взаимодействие граждан и Пенсионного фонда на принципиально новый уровень, когда мера социальной защиты сама находит адресата.

Функционал

ЕГИССО в цифрах:

сведений получения и отправки данных через СМЭВ

информации, которые ежедневно обогащают данными ЕГИССО

фактов назначений МСЗ гражданам РФ

Сервис, содержащий централизованные, юридически значимые сведения об опекунах, недееспособных и лишенных родительских прав

юридически значимых реестра

запросов сведений и получения ответов

Платформа для настройки различных жизненных событий. ​​Сервис выявляет события и определяет потенциальные права граждан на МСЗ и уведомляет о них через ЕПГУ:

граждан проинформированы в ЕГПУ

6, 6 тыс

ПУВ в цифрах, назначение мер:

Объемы обработки данных:

50+ TB Big Data23 вида сведений100 млн + отправлено запросов сведений

40 мер социальной поддержкиболее 2000 организаций20тыс. + пользователей4млн выплат300тыс. + новых заявлений в месяц

600+ организаций8 тыс. + пользователей80+ тыс. социальных контрактов внесено

Смежные проекты

Информационная система Центра управления Комплекса городского хозяйства

Создание и введение в эксплуатацию цифрового решения для Комплекса городского хозяйства Москвы

100 тыс. +сотрудников всех организаций в составе КГХ

300 тыс. +обрабатываемых и отображаемых объектов КГХ в системе

Информационная система мониторинга и контроля городских дорог

Разработка и внедрение цифрового инструмента для Центра автоматической фиксации административных правонарушений Москвы в сфере ЖКХ

112 тыс. +объектов городского хозяйства на ежедневном мониторинге

170 тыс. +камер видеонаблюдения передают информацию

ГИИС «Электронный бюджет» и АСФК

Комплексное проектирование архитектуры, постоянное развитие систем и подсистем управления бюджетными средствами, резервирование и миграция данных, поддержка и сопровождение

750 млнопераций в год

140 тыс. клиентов

365 тыс. лицевых счетов

ЕМИАС: Сервис «Управление посещениями пациентов на дому»

Автоматизировали регистрацию выездов к пациентам и сделали работу врачей менее трудоемкой. Теперь врачи вносят данные в электронную карту во время посещений и быстрее оформляют отчеты

770 тыс. посещений ежемесячно

3900врачей в системе

Разработка и внедрение информационной системы, позволяющей получать гражданам и органам власти актуальную информацию о мерах социальной поддержки

2 млрдназначаемых мер в год

250 тыс. пользователей

Единая автоматизированная информационная система торгов Москвы (ЕАИСТ)

Развитие и сопровождение системы, позволяющей автоматизировать и систематизировать закупочный процесс, а также расширить число участников открытых заказов.

20 тыс. пользователей

8 тыс. организаций

Портал мэра Москвы «Наш город»

Разработали платформу, прикладные и аналитические сервисы для участия москвичей в жизни города

123 тыс. объектов на портале

7,4 млнсообщений жителей

Что за законопроект?

Законопроект предусматривает поправки к ст. 9 и 6. 2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» в части порядка информирования граждан о мерах социальной защиты и порядка работы ЕГИССО.

Минтруд разработал документ после поручения премьер-министра Михаила Мишустина о формировании единого реестра россиян, нуждающихся в помощи от государства.

Законопроект одобрили на заседании комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов. Депутаты Госдумы должны рассмотреть его в первом чтении до конца января.

Зачем хотят ввести автоматическое оповещение о мерах соцподдержки?

В Минтруде считают, что автоматическое оповещение о положенных пособиях и льготах позволит сократить сроки предоставления этих мер. По словам заместителя министра труда и социальной защиты Андрея Пудова, органам соцзащиты не придется делать несколько запросов в различные органы власти, всю нужную информацию о гражданине можно будет получить из ЕГИССО.

Член комитета Государственной думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Екатерина Стенякина напомнила, что в России уже успешно действует механизм уведомления граждан о материнском капитале через СМС-сообщения. Также граждане могут узнать о полагающихся выплатах на портале госуслуг. Однако зачастую меры поддержки полагаются малообеспеченным людям или гражданам, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию, и у них не всегда есть возможность самостоятельно узнать о помощи от государства, на которую они могут рассчитывать. Поэтому новые механизмы информирования — это чрезвычайно необходимая процедура, отметила Стенякина в разговоре с «Известиями».

Для чего нужна?

О назначении ЕГИССО говорится в ст. 9 Федерального закона № 178-ФЗ от 17 июля 1999 года. Главные цели у портала такие:

• Проверка государственных учреждений на предмет целевого использования выделяемых средств. К сожалению, некоторые чиновники, пользуясь своим положением, предоставляют различные социальные льготы гражданам, которые по закону претендовать на них не могут. Прозрачность ЕГИССО позволяет быстро выявить такие несоответствия.
• Информирование людей о доступных им льготах. Для населения это, пожалуй, наиболее важная функция. Буквально в один клик человек может получить сведения о тех льготах, на которые он может рассчитывать.

ЕГИССО было введена для удобства не только граждан, но и органов власти. С помощью системы они могут быстро формировать и выгружать статистические данные, отчеты. Все это уменьшает бумажную волокиту.

Принципы работы

ЕГИССО начала полноценно функционировать не так давно. На ее разработку было выделено более 2 млрд руб. Оценить эффективность таких вложений пока сложно. Однако о ее удобстве уже можно говорить. Внутри системы созданы личные кабинеты нескольких типов:

• кабинет поставщика – используется органами власти для загрузки в систему актуальных нормативных данных и других сведений;
• кабинет потребителя – также предназначен для госорганов, но с целью выгрузки сведений;
• кабинет гражданина – создается гражданами для получения сведений о доступных льготах.

Помните, что ЕГИССО – это исключительно информационный портал. На нем можно получить информацию о доступных льготах, но оформить их не получится. Однако на сервисе размещены ссылки на официальные сайты, где доступна такая услуга (например, на портал Госуслуг).

Создатели портала хотели максимально упростить и унифицировать процесс внесения данных органами власти и получения их обычными гражданами. Поэтому сбор и предоставление информации происходят с помощью всего одного идентификатора – СНИЛС. Он присваивается всем гражданам еще в младенчестве. Далее именно через СНИЛС устанавливаются различные формы социальной поддержки в ПФР и соцзащите. Поэтому этот идентификатор позволяет получать полные сведения.

Как получить сведения на ЕГИССО?

Местные и федеральные органы власти обучены принципам работы с информационным порталом о социальных услугах. А вот многие граждане даже не знают о его существовании. Но его использование может значительно упростить получение льгот. С помощью портала можно узнать:

• какие льготы вам положены;
• как их можно получить;
• какие документы для этого потребуются.

Кроме того, с ЕГИССО вы будете оперативно узнавать об изменениях нормативной базы, увеличении сумм пособий, введении новых форм льгот.

Чтобы стать пользователем системы, нужно зарегистрировать личный кабинет гражданина. Для этого на главной странице нажимаем на соответствующую кнопку:

Авторизация в системе происходит с использованием учетной записи на портале Госуслуг (она должна быть подтвержденной). Поэтому если ее у вас нет, сначала пройдите регистрацию на ЕСИА. Авторизоваться можно с использованием номера телефона, почты или СНИЛС.

Далее система ЕСИА попросит подтвердить согласие на предоставление данных о себе на сервис ЕГИССО. После вы автоматически попадете в личный кабинет. При наличии установленных форм социальной поддержки они будут отображены в специальном социальном калькуляторе.

В личном кабинете кроме сведений о назначенных мерах помощи есть и другие вкладки. Но доступны они не всем. Например, любой гражданин может посмотреть сведения о включении и исключении себя из лиц, которые стоят на очереди по выделению жилплощади, а вот федеральный реестр инвалидов доступен не будет.

В разделе открытой информации можно найти много других полезных сведений. Здесь представлены следующие разделы:

ЕГИССО – место, где можно получить полную и актуальную информацию, а также узнать о характере и размере уже получаемой социальной поддержки.

Где и как можно узнать о льготах?

Изначально получить данную информацию было возможно только личном кабинете на портале ЕГИССО, но в 2019 году закон «О государственной социальной помощи» был дополнен статьей 5. 2, расширившей способы информирования:

• с 1 декабря 2020 года узнать о льготах можно в личном кабинете на портале госуслуг;
• с 1 июля 2021 года заработает единый кол-центр;
• с 1 января 2022 года получить информацию можно будет при личном посещении органов государственной или муниципальной власти, а также МФЦ.

Законопроект о внесении этих изменений предложила вице-спикер Госдумы Ирина Яровая. По ее словам, его цель в том, чтобы «все граждане России в любых, в том числе труднодоступных районах, могли получить полную, достоверную и оперативную информацию обо всех мерах господдержки федерального и регионального уровня, на которые может рассчитывать человек в своей жизненной ситуации (рождение ребенка, многодетность, инвалидность, наступление предпенсионного или пенсионного возраста)».

В мае 2019 года также вышло постановление № 299п «Об утверждении Регламента информационного взаимодействия поставщиков и потребителей информации с Единой государственной информационной системой социального обеспечения», в котором был утвержден подробный регламент взаимодействия органов власти и граждан в системе ЕГИССО.

Как в ЕГИССО узнать информацию о пособиях и выплатах

Через ЕГИССО гражданин может получить полную информацию о своих правах на социальные выплаты, а власти всех уровней – информацию о получателях мер соцзащиты.

Личный кабинет получателя социальных услуг

Для этого и создан «Личный кабинет получателя социальных услуг». В этот кабинет может зайти любой гражданин России и посмотреть, какие меры социальной поддержки ему положены. Причем, если он не является их получателем, то информация об этом также будет отражаться. Особенно этот сервис актуален для тех, кто получает социальные выплаты по линии сразу различных ведомств – соцзащиты, пенсионного фонда и пр.

Правда, надо отметить, что многие желающие воспользоваться услугами личного кабинета на ЕГИССО, жалуются на плохую работу сервиса. Он часто бывает недоступен из-за проведения технологических работ. Надо только надеяться, что в будущем работа кабинета будет более стабильной.

Социальный калькулятор

Электронный сервис «Социальный калькулятор», который действует на сайте ЕГИССО, позволяет гражданину определить право на получение различных социальных услуг на основе индивидуальной информации и уже присвоенных ему в системе социального обеспечения статусов.

Для этого надо указать регион проживания и свою льготную категорию, например, инвалид I группы. После этого пользователь получит полную информацию о мерах социальной защиты, положенных ему по месту жительства.

Что еще может система ЕГИССО

В ЕГИССО реализована система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) по защищенным каналам. Благодаря этому, например, можно подтвердить статус предпенсионера. Чтобы оформить льготу, достаточно просто подать заявление. Самостоятельно обращаться в Пенсионный фонд не потребуется. Данные будут переданы в электронной форме по каналам СМЭВ, через ЕГИССО и электронному взаимодействию с работодателями.

Еще один пример. Допустим, предпенсионеру надо реализовать свое право на освобождение от уплаты имущественного налога на жилье и земельного налога. Для этого достаточно подать заявление в налоговый орган, специалисты которого самостоятельно сделают запрос в ПФР для подтверждения статуса заявителя.

Аналогичное взаимодействие у ПФР налажено с центрами занятости и непосредственно с работодателями.

В чем смысл «социального казначейства»

На базе действующей инфосистемы ЕГИССО Минтруд России реализует проект «Социального казначейства», которое будет заниматься предоставлением мер социальной поддержки и содействия занятости населения.

Благодаря этому при рождении ребенка семьи будут получать уведомления в личном кабинете на портале Госуслуг обо всех полагающихся мерах социальной поддержки.

Например, родителям, зарегистрированным на портале Госуслуг, с их согласия будут приходить уведомления о положенных мерах поддержки на детей, в том числе о единовременном пособии при рождении ребенка, по уходу за ребенком до 1,5 лет, ежемесячных выплатах до 3 лет в рамках нацпроекта «Демография». Персональное информирование смогут получать также пенсионеры, безработные и другие категории граждан

А с 1 июля 2021 года в России начал работать единый контакт-центр. Он объединил информацию Пенсионного фонда России, Фонда социального страхования, учреждений медико-социальной экспертизы, Роструда. Позвонив в контакт-центр или через чат-бот, каждый гражданин сможет получить развернутую консультацию по всем вопросам, связанным с мерами соцподдержки.

Наше решение

Проектирование и начало разработки первой версии ЕГИССО происходило в период 2016-2018 гг. Группа компаний ОТР присоединилась к работе над системой, выиграв конкурс на развитие ЕГИССО в 2019 г.

ИТ-интегратор фактически с нуля создал требуемую для развития системы компетенцию и в период с 2019 г. по конец 2021 г. разработал и запустил в промышленную эксплуатацию следующие сервисы:

• Реестр детей – сирот (лица, подлежащие обеспечению жильем);
• 3 юридически значимых реестра (недееспособные, законные представители, лишенные родительских прав);
• Социальный профиль гражданина;
• Реестр граждан с доходом ниже прожиточного минимума;
• Интеграция с Росреестр и МВД для получения данных о движимом и недвижимом имуществе;
• Проактивное информирование граждан о положенных мерах;
• Электронный сертификат для получения товаров и услуг реабилитации инвалидам;
• Система долговременного ухода за гражданами;
• Широковещательная рассылка сведений из ЕГР ЗАГС.

В 2018 году в ПФР стартуют работы по созданию первой версии ПУВ ЕГИССО. В 2019 г. Группа компаний ОТР выигрывает конкурс на развитие подсистемы, и в период с 2019 по 2021 гг. экспертам ОТР удаётся успешно создать и внедрить в промышленную эксплуатацию следующий функционал и сервисы ПУВ:

• Поступление информации о назначении с единого портала государственных услуг (ЕГПУ);
• Автоматическая и ручная регистрация заявлений на МСЗ;
• Автоматическое направление запросов сведений и получение ответов ведомств через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);
• Автоматический расчет суммы назначения и срока по МСЗ;
• Контроль регламентных сроков назначения МСЗ;
• Функционал по обеспечению рассмотрения и принятия решений по назначению МСЗ;
• Автоматическая передача решения о назначении МСЗ на ЕГПУ.

ЕГИССО – проект федерального уровня, позволяющий получать гражданам и органам власти актуальную информацию о мерах социальной защиты, оказываемых из бюджетов всех уровней, а также обеспечивать поддержку полного цикла оказания данных мер населению – от приема заявлений граждан до осуществления выплаты. Одной из основных частей ЕГИССО является подсистема установления выплат. Успешный запуск этой подсистемы позволил обеспечить централизацию мер социальной поддержки на федеральном уровне, значительно сократил сроки обработки заявлений граждан, а также существенно повысил эффективность контроля за распределением бюджетных средств, выделяемых на социальную защиту различных категорий населения нашей страны. Мы считаем безусловным успехом тот факт, что, работая над проектом, нашей команде удалось продемонстрировать высокий уровень профессионализма, и справиться со всеми трудностями.