Власти начали тотальную проверку ИТ-ресурсов и ГИС госорганов

ИС госорганов переходят в «Гособлако»

ФГИС координации информатизации, которая объединяет информационные системы российских органов власти, переходит на государственную единую облачную платформу «Гособлако». Платформа предоставит госсистемам вычислительные ресурсы и обеспечит их безопасность.

ФГИС КИ переходит на «Гособлако»

Федеральная государственная информационная система координации информатизации (ФГИС КИ) переходит на Государственную единую облачную платформу (ГЕОП, «Гособлако»). ФГИС КИ обеспечивает формирование единого информационного пространства для поддержки принятия управленческих решений в сфере госуправления информационно-коммуникационными технологиями. Ответственный за работу системы и ее переход на новую платформу — Центр экспертизы и координации информатизации (ЦЭКИ), подведомственный Минцифры.

Правительство утвердило положение о проведении эксперимента по переводу информационных систем (ИС) госорганов на единую облачную платформу в августе 2019 г. Он продлится до декабря 2022 г. На данный момент в эксперименте участвуют 20 ведомств, а к концу 2021 г. планируется подключить еще шесть госструктур. По его результатам проект будет масштабирован на все органы власти.

Проект «Гособлако» объединяет ИС российских органов власти. Единая облачная платформа предоставляет вычислительные ресурсы, обеспечивает безопасность данных, в том числе благодаря использованию преимущественно российского ПО и оборудования, говорится на сайте Минцифры. За счет использования облачной платформы ведомства экономят на обслуживании собственной ИТ-инфраструктуры, что позволяет оптимизировать расходование выделенного бюджета.

Состав и цели ФГИС КИ

В состав ФГИС КИ в качестве ее подсистем включена ИС управления ведомственной и региональной информатизацией, ФГИС учета ИС, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Также в состав подсистем ФГИС КИ входит реестр территориального размещения технических средств ИС, информационная система «Электронный регион» и ФГИС национального фонда алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин.

Функции ФГИС КИ направлены на реализацию программ цифровой трансформации, которые включают планирование закупок оборудования и ИТ-решений в соответствии с едиными стандартами цифровизации госорганов.

Цели системы состоят в координации информатизации госорганов, учете результатов и эффективности проведенных мероприятий по информатизации, а также в эффективном планировании создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности госорганов.

Кто развивает «Гособлако» и сколько это стоит

В апреле 2021 г. CNews писал, что курировать развитие «Гособлака» будет специальная рабочая группа, разделенная на четыре подгруппы.

Как выбирать провайдера DRaaS в 2023, какие факторы надо учитывать

Первая подгруппа, занимающаяся развитием «Гособлака», будет курировать разработку предложений состава платформы и попутно определять условия, необходимые для миграции существующих госсистем в ее состав. Перед второй подгруппой стоит задача, связанная с подготовкой предложений по внесению изменений в действующее российское законодательство, связанное с внедрением и развитием «Гособлака».

Цель третьей подгруппы заключается в разработке предложений по развитию самого «Гособлака». Также на ней будет проработка различных организационно-технических вопросов. Участники четвертой подгруппы рассмотрят вопросы информационной безопасности платформы.

На реализацию проекта «Гособлако» в 2019-2021 гг. планировалось потратить 47,6 млрд руб., но в мае 2019 г. был утвержден новый федеральный проект «Информационная инфраструктура». Затраты на «Гособлако» до 2024 г. включительно были оценены в нем в 69,5 млрд руб. Из этой суммы федеральный бюджет составит 28,5 млрд руб., внебюджетные источники — 40,9 млрд руб.

Власти начали тотальную проверку ИТ-ресурсов и ГИС госорганов

Правительство начало инвентаризации ГИС и ИТ-ресурсов, которые используются госорганами России. Процесс будет осуществляться уполномоченными, которых назначат в учреждения и ведомства всех уровней, с помощью единой ГИС координации информатизации.

Блиц-проверка государственных ИТ-систем

В России в кратчайшие сроки пройдет полная инвентаризация государственных информационных систем (ГИС) и ИТ-ресурсов, используемых госорганами всех уровней, включая федеральные и региональные ведомства, учреждения, предприятия и внебюджетные фонды. Соответствующее распоряжение за подписью премьер-министра Михаила Мишустина №3277-р от 9 декабря 2020 г. опубликовано на сайте правительства.

Для инвентаризации будет задействована уже существующая ГИС координации информатизации (ФГИС КИ, portal.eskigov.ru), которую Минцифры поручено доработать «при необходимости», отмечается в документе. Госведомствам поручено выгружать в ФГИС КИ определенные сведения об используемых ИТ-ресурсах и ГИС. За процесс будет отвечать специально назначенный уполномоченный в каждом инвентаризируемом учреждении.

На Минцифры также возлагается формирование и координация работы межведомственной рабочей группы из представителей Минцифры, Минфина, Счетной палаты, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) и других ведомств, которым предстоит утвердить перечень и состав данных инвентаризации для ФГИС КИ.

Инвентаризацию должна быть завершена до 31 марта 2021 г., и в срок до 8 апреля 2021 г. по результатам проведенной инвентаризации рабочая группа обязана представить в Правительство проект доклада Президенту России о результатах инвентаризации ИТ-ресурсов и предложения по регулированию в сфере приобретения, использования и учета ИТ-ресурсов в госсекторе.

Причины, порядок и сроки

Сбор и анализ информации о состоянии ГИС и ИТ-ресурсов госведомств, согласно документу, проводится во исполнение п. 3 поручения Президента России №Пр-960 от 11 июня 2020 г. о проведении соответствующей инвентаризации, которая «поможет оценить и оптимизировать расходы на ИТ-инфраструктуру, обеспечить ее соответствие требованиям к защите информации, наладить регистрацию и учет».

В рамках инвентаризации будет собираться информация о государственных и иных информационных системах (кроме сведений, относящихся к гостайне) по выполнению операторами таких ГИС требований к защите данных, оформлению прав на использование компонентов – объектов интеллектуальной собственности и сведений о компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры ГИС.

Минцифры России обязано сформировать межведомственную рабочую группу и утвердить положение об этой группе до 15 декабря 2020 г. На министерство также возлагается обязанность до 25 декабря 2020 г. разместить в ФГИС КИ все материалы, необходимые для проведения инвентаризации ИТ-ресурсов госучреждений. В этот же срок должны быть назначены уполномоченные должностные лица, ответственные за проведение инвентаризации ИТ-ресурсов в каждом государственном учреждении и ведомстве.

Формирование протокола межведомственной группы с перечнем информационных ресурсов для решения задач инвентаризации предполагается завершить до 31 декабря 2020 г. В список таких задач, в частности, входит выявление ПО, не зарегистрированного в национальном фонде алгоритмов и программ или в государственном реестре отечественного ПО.

Кроме того, инвентаризация позволить выявить ГИС без действующих аттестатов по защите информации, информацию о компонентах ГИС, не зарегистрированных в реестре федерального имущества, а также обнаружить незарегистрированные объекты национального фонда алгоритмов и ПО на основании данных ГИС в сфере закупок со сведениями о заключенных госконтрактах и актах выполненных работ, поставки товаров, предоставления услуг, отмечается в документе.

Определение состава сведений, необходимых для инвентаризации ИТ-ресурсов, и условий их предоставления, предполагается завершить до 15 января 2021 г. К 20 января Минцифры России обязано отчитаться о необходимой доработке ФГИС КИ, и с этого дня по 19 марта 2021 г. предполагается проведение собственно процесса инвентаризации.

Сравниваем отечественный видеоредактор VSDC с продуктами Adobe

Проект доклада Президенту России о результатах инвентаризации, который ожидается в Правительстве до 8 апреля 2021 г., будет включать предложения по совершенствованию учета ГИС и ИТ-систем, а также уведомления соответствующим органам госведомств и операторам ГИС о выявленных нарушениях, говорится в документе.

Функции ГИС координации информатизации

Как рассказал CNews в начале 2016 г., государственная информационная система координации информатизации госорганов (ФГИС КИ) была создана в исполнение постановления Правительства № 1235 от 14 ноября 2015 г.

Изначально ГИС предназначалась для размещения планов информатизации госорганов и сведений о соответствующих мероприятиях, для хранения данных обо всех ГИС, создаваемых за счет бюджета и внебюджетных фондов, и сведений об алгоритмах, ПО и сопутствующей документации, созданных за государственный счет.

Право на размещение информации в ГИС получили федеральные органы исполнительной власти, высшие госорганы субъектов России, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, а также органы управления государственными и внебюджетными фондами.

Заказчиком и оператором ФГИС КИ было назначено Минцифры (в ту бытность Минкомсвязи), создание и развитие системы оплачивалось из средств федерального бюджета в рамках госпрограммы «Информационное общество (2011—2020 гг.)».

Контракт на создание ГИС по процедуре закупки у единственного поставщика в начале декабря 2015 г. был отдан «Ростелекому» почти за 60 млн. руб., после чего 11 декабря «Ростелеком» передал этот контракт своей «дочке» «РТ-Лабс» за 51,7 млн руб., а та, в свою очередь, 14 декабря отдала часть работ (по разработке ПО и подготовке отчетной документации) ЗАО «Госбук» за 43,5 млн руб.

Цифровизацию государственных структур переведут на ГосОблако

Время на прочтение

Государственная информационная система координации информатизации (ФГИС КИ) перейдёт на использование государственной единой облачной платформы ГосОблако. О переходе сообщило Минцифры, говорится на сайте правительства России.

Ответственным за переход на ГосОблако назначили Центр экспертизы и координации информатизации (ЦЭКИ), работающий под ведомством Минцифры. Перевод различных госорганов на облачную платформу они проводят с 2019 года, и уже перевели на ГосОблако 20 структур, отмечается в заметке.

В Минцифры пояснили, что цифровизация государственных структур наращивает темпы, из-за чего увеличивается количество запросов, регистрируемых во ФГИС КИ. По словам директора департамента цифровой трансформации и координации бюджетных расходов Минцифры России Василия Слышкина, система предоставляет площадку для согласования закупок оборудования и IT-решений, поддерживающих работу ведомств, следовательно, сбои в её работе недопустимы.

Директор ФГБУ «Центр экспертизы и координации информатизации» Яков Тебеньков заявил, что использование вычислительных мощностей облачной платформы для ФГИС КИ позволит увеличить надёжность системы и производительность при пиковых нагрузках.

Какой-либо конкретной информации о том, каким образом использование ГосОблака поможет в цифровизации госструктур и зачем систему переводят на облачную платформу, в Минцифры не сообщили.

Газета «Коммерсантъ» ранее обнаружила, что Минцфиры планирует перевести на ГосОблако также Фонд обязательного медицинского страхования. Информацию об этом издание нашло на портале госзакупок — 29 июня министерство опубликовало тендер стоимостью 1,39 млрд руб. на приобретение вычислительных ресурсов для государственной единой облачной платформы (ГЕОП) до конца 2022 года. Таким образом, на российскую государственную обланую платформу планируют перевести и бесплатную медицину.

Впервые о создании ГосОблака заговорили в 2015 году. В 2016-м президент Владимир Путин поручил назначить ответственного оператора, который построит облачную платформу — им стал «Ростелеком».