С чего всё началось
На дворе был конец августа 2018 года. Предприятие, в котором я работал, переживало не лучшие времена, инвестор с Москвы выхода из этой ситуации не находил и я принял решение покинуть компанию. К сожалению, в родном селе не огромный выбор рабочих мест, но так удачно совпало, что в отделе образования администрации района освободилось место главного специалиста по информационным технологиям. Собеседование, сбор документов и “с понедельника можно работать”. Когда я узнал причину, почему уволился другой специалист, то не принял всерьез данный факт. И зря. На меня свалился груз под названием ЕГИССО.
Идея Национальной социальной инициативы впервые прозвучала на заседании Наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив в июле 2020 года. После Президент России Владимир Путин поручил реализовать проект на всей территории страны. Сейчас поручение активно выполняют 75 субъектов, Приморье – в числе передовиков.
Механизмы Национальной социальной инициативы направлены на выявление и устранение барьеров при оказании гражданам услуг в социальной сфере. Это четыре основных направления отрасли – образование, здравоохранение, социальная защита и трудоустройство. По каждому из них выбраны наиболее распространенные жизненные ситуации.
Основная цель – улучшить и изменить систему предоставления государственных социальных услуг так, чтобы получить их стало максимально просто и быстро. Например, сократить время на это, упростить процесс обращения с заявлением, предоставления документов или вовсе уменьшить количество бумаг.
«Дорожная карта» реализации индивидуальных планов развертывания (внедрения) Национальной социальной инициативы в регионе Свердловская область. Жизненная ситуация: оказание помощи людям с расстройствами аутистического спектра (. pdf 194. 03 KB)
Методические рекомендациипо внедрению целевых моделей национальной социальной инициативы (НСИ) в субъектах Российской Федерации (. pdf 2. 33 MB)
Постановлениями Правительства Российской Федерации от 28 января 2022 г. № 68 и от 17 февраля 2022 г. № 197 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» предусматривающие следующие изменения.
С 1 февраля 2022 года введен беззаявительный перерасчет пособия от 3 до 7 лет в связи с ежегодным изменением прожиточного минимума на ребенка в Республике Дагестан.
В перечень уважительных причин, по которым гражданин имеет право на получение выплаты, в случае отсутствия дохода («нулевого дохода»), включены (дополнены) следующие причины:
гражданин или член его семьи имеет непрерывное медицинское лечение длительностью свыше 3 месяцев (раньше не было срока непрерывности);
семья заявителя являлась (является) многодетной (этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи).
Также, при определении права на получение ежемесячной выплаты в состав семьи не включаются лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением заявителя и детей, находящихся под опекой), не включаются лица, находящиеся в розыске.
С 1 апреля 2022 года при расчете критерия нуждаемости будут исключать ряд выплат и имущества. По новым правилам при оценке критерия нуждаемости не будут учитывать автомобили или мототранспортные средства, а также объекты жилого недвижимого имущества, которые находятся в розыске или под арестом.
По новым правилам также не будут учитывать жилье, транспорт и имущество, которое семья полностью купила за счет средств целевых субсидий, выделяемых в рамках государственной программы социальной поддержки.
Кроме того, при расчете среднедушевых доходов семьи из учета исключат некоторые виды доходов. В частности, целевые средства (гранты, субсидии и другие поступления), предоставляемые в рамках поддержки предпринимательства, средства материнского (семейного) капитала в денежной форме, социальное пособие на погребение, а также налоговые вычеты и целевые средства, которые получают в рамках государственной поддержки для приобретения имущества.
Отельные поблажки вступят в силу с 1 апреля 2022 года для правила «нулевого дохода» для беременных женщин. Теперь, если 6 месяцев беременности пришлись на период расчета среднедушевого дохода, женщина, у которой не было дохода, сможет получить выплаты.
Кроме того, правило «нулевого дохода» не будут применять, если на момент подачи заявления срок беременности женщины превышает 12 недель.
Также, правило «нулевого дохода» не будет применяться для заявителя или членов его семьи, которые находились под стражей в расчетном периоде (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения).
С учетом внесенных изменений с 1 апреля 2022 года вводится новая форма заявления на назначение пособия от 3 до 7 лет, которой граждане смогут воспользоваться при подаче заявления на Едином портале государственных услуг, в МФЦ либо лично в управлении социальной защиты населения по месту жительства (пребывания).
Недавно в российском законодательстве и социальной сфере в целом появилась совершенно новая аббревиатура – ЕГИССО. Из данной статьи вы узнаете, что это такое и зачем она нужна не только людям с инвалидностью.
Реестр всей социальной сферы
Параллельно с развитием и доведением до ума Федерального реестра инвалидов Пенсионный фонд России в 2017 году работал над Единой государственной информационной системой социального обеспечения – сокращённо ЕГИССО.
Как отмечает ПФР, это еще более глобальный проект, который предусматривает учет не только мер социальной защиты инвалидов, но и вообще всей социальной сферы в нашей стране.
В итоге система ЕГИССО должна стать общероссийским центром учета и анализа государственных расходов на социальную сферу. А точнее – ПФР будет национальным центром индивидуального учета прав и расходов всей государственной социальной сферы – от муниципального до федерального уровня. Создание в России ЕГИССО предусмотрено ст. 5 Закона от 29. 2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости».
Цели системы
Чтобы лучше понимать, что такое ЕГИСО и зачем оно нужно, назовём главные цели этой системы:
- унификация мер соцзащиты и поддержки от государственных и муниципальных властей, а также различных учреждений и организаций;
- возможность более точного прогнозирования социальных расходов бюджетной системы;
- рост качества оказания государственных и муниципальных услуг;
- повышение осведомлённости населения о мерах соцзащиты и реализации права на неё;
- возможность перехода к предоставлению гражданам мер соцподдержки на принципах адресности и нуждаемости.
Где найти в Интернете
Официальный сайт Единой государственной информационной системы социального обеспечения расположен здесь.
Предполагается, что в системе ЕГИССО любой человек сможет воспользоваться так называемым социальным калькулятором и увидеть:
- все получаемые федеральные/региональные/муниципальные меры соцзащиты и поддержки;
- меры, на которые он имеет право по закону.
Усовершенствование ЕГИССО
По результатам 2016 года был окончен первый этап создания ЕГИССО. А именно:
- подготовлена сопровождающая работу системы законодательная база;
- разработан классификатор мер соцзащиты и перечень категорий получателей этих мер;
- разработана первая очередь прототипа ЕГИССО.
Что сделано для ЕГИССО в 2017 году
Была успешно завершена разработка прототипа ЕГИССО и его апробация в 3-х пилотных регионах. А это:
- Башкирия;
- Алтайский край;
- Калужская область.
- развернуты инфраструктура системы и соответствующее программное обеспечение;
- проведена сверка данных поставщиков информации и данных ПФР;
- локальные меры соцзащиты сопоставлены с их классификатором по ЕГИССО.
В течение года система ЕГИССО также прошла опытное применение в 5 регионах:
- Башкирия;
- Алтайский край;
- Калужская область;
- Волгоградская область;
- Ставрополье.
Кроме того, были аттестационные испытания на соответствие требованиям безопасности информации.
По итогам 2017 года ЕГИССО введена в промышленную эксплуатацию по всей стране.
Также см. «Социальные выплаты и доплаты от ПФР России: перечень».
Госдума приняла в третьем чтении проект федерального закона, предполагающего, что для выявления и учета граждан, нуждающихся в получении мер социальной поддержки, процесс расчета среднедушевого дохода на члена семьи и оценка имущественной обеспеченности в целях определения нуждаемости будет формироваться посредством Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО), содержащей сведения, обрабатываемые Пенсионным фондом РФ (оператором ЕГИССО), на основании данных, предоставляемых ФНС, МВД и Росреестром.
В связи с этим законопроектом вводится новая задача ЕГИССО, направленная на обеспечение процесса выявления граждан, нуждающихся в получении мер социальной защиты (поддержки), на основании соответствующих критериев (например, необходимых для отнесения к категории нуждающихся и(или) малоимущих семей (малоимущих одиноко проживающих граждан), установленных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия предоставления соответствующих мер).
также: Утверждён порядок ведения и использования справочника критериев нуждаемости при предоставлении мер соцподдержки >>>
Законопроектом предусмотрено уточнение перечня информационных систем, сведения из которых могут направляться в ЕГИССО. В Положении о ЕГИССО во исполнение проектируемых норм будет уточнен порядок и состав получения сведений о гражданах, их доходах и имуществе, имеющихся в распоряжении ФНС России, МВД России и Росреестра, так как перечень информационных систем соответствующих операторов регулярно меняется по мере развития информационных технологий, что требует внесения изменений в акты правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, говорится в пояснительной записке.
также: ФНС должна предоставлять данные о доходах физлиц в ПФР и органы соцзащиты – подписан закон >>>
При этом получение сведений о движимом, недвижимом имуществе будет осуществляться только по семьям (одиноким физическим лицам), у которых среднедушевой доход ниже уровня, установленного правительством.
По мнению авторов документа, принятие проекта федерального закона позволит:
- выявлять граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и соответствующих имущественным критериям, определяемым в нормативных правовых актах, регулирующих предоставление отдельных мер социальной поддержки;
- существенно сократить сроки предоставления гражданам мер социальной поддержки за счет оптимизации межведомственного взаимодействия;
- принимать эффективные решения на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях при введении новых мер социальной поддержки, в том числе размеров, категорий и условий предоставления, за счет наличия необходимой информации;
- обеспечивать реализацию мер социальной поддержки в целях недопущения снижения в реальном выражении доходов низкодоходных групп граждан и обеспечения их роста;
- проводить анализ и мониторинг влияния государственной поддержки на положение нуждающихся граждан, в том числе изменения жизненной ситуации граждан после получения ими мер социальной поддержки (в настоящее время отсутствует информация о том, как, например, изменилась ситуация у гражданина после заключения социального контракта, получения выплат).
В первоначальном тексте документа присутствовало положение о проактивном информировании граждан о возникновении права на получение мер социальной защиты (поддержки). Во втором чтении это положение было исключено.
также: Подписан закон о выплате ряда социальных пособий через ПФР – для оказания проактивных услуг >>>
Напомним, в августе 2021 года было утверждено новое положение о ЕГИССО. В документе, в частности, нашли отражение положения Концепции цифровой трансформации социальной сферы до 2025 года, предполагающие, что в России появится единая цифровая платформа, которая объединит все меры социальной поддержки; с её помощью граждане смогут получать пенсии и пособия без заявлений и подтверждающих документов.
Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!
Поделиться
Борьба с финансовыми пирамидами
Вводится досудебная блокировка
сайтов, рекламирующих финансовые пирамиды, вводящих пользователей в заблуждение
из‑за сходства доменных имен,
оформления или содержания с настоящими финансовыми организациями и предлагающих
финансовые услуги лиц, которые их оказывать не вправе.
«Появится возможность во внесудебном порядке блокировать сайты, которые выманивают деньги, а потом исчезают. Решение позволит оперативно пресекать деятельность ресурсов, рекламирующих финансовые пирамиды», — пояснил Председатель ГД Вячеслав Володин
Володин
Вячеслав Викторович
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский – Саратовская область)
в своем Telegram-канале.
Доступ к социально значимым сайтам
К социально значимым сайтам
предоставят бесплатный доступ. В перечень таких ресурсов войдут сайты
госорганов и органов местного самоуправления, государственных внебюджетных
фондов РФ, а также Портал госуслуг. Остальные социально значимые сайты
определяет специальная правительственная комиссия.
Изменения в законе «О связи»
Собственниками или другими
владельцами линий связи, пересекающих госграницу РФ, с 1 декабря могут быть
только российские юрлица.
Кроме того, операторы связи обязаны
проверять в Единой системе идентификации и аутентификации информацию о корпоративных абонентах, которую вносят туда юрлица и ИП.
Вступают в силу отдельные положения
правил передачи гражданами в ЕГИССО посредством Портала госуслуг реквизитов
своих банковских счетов и их использования для предоставления мер соцзащиты
(поддержки) и соцвыплат.
Интегрированные с порталом банки
смогут передавать информацию об открытых и закрытых счетах. Для этого гражданин
должен дать банку согласие на использование своих реквизитов. Сделать это можно
в том числе через Портал госуслуг.
Ответственность за продажу немаркированной продукции
Вводится административная
ответственность за нарушение требований об обязательной маркировке товаров, в том числе лекарств.
При этом за производство,
приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт товаров с использованием заведомо поддельных средств идентификации будет грозить
уголовная ответственность — до трех лет лишения свободы.
МЧС России наделили полномочиями
проводить аттестацию на право проектирования средств обеспечения пожарной
безопасности эксплуатируемых зданий и сооружений, а лицензирующий орган МЧС РФ — приостанавливать действие лицензии в случае неоднократного или грубого
нарушения лицензионных требований.
Цель закона — повысить качество
работ в области пожарной безопасности.
Охрана водных объектов
Использование болот в целях разведки
и добычи полезных ископаемых (за исключением болот, расположенных в границах
водно-болотных угодий) будет осуществляться без их предоставления в пользование.
Законом
определяются
требования к охране болот от загрязнения и засорения. Например, запрещается
засорять болота пестицидами.
Оборот охотничьих угодий
Юрлица или ИП, заключившие
охотхозяйственное соглашение, по истечении срока его действия смогут заключить
соглашение на новый срок без аукциона.
Будет вестись реестр
недобросовестных лиц, заключивших такие соглашения, и участников аукциона на право их заключения.
Для проведения работ по обязательной
сертификации будут привлекать экспертов-аудиторов.
К ним будут особые требования:
эксперты-аудиторы должны обладать знаниями и навыками проведения работ по подтверждению соответствия в определенной области и входить в специальный
реестр. Они должны быть независимы от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей.
Реестр отмененных доверенностей
Федеральная нотариальная палата
начнет вести реестр распоряжений об отмене не только нотариальных
доверенностей, но и тех, которые были оформлены в простой форме. Получить
выписку из реестра сможет любой желающий.
Это поможет бороться с поддельными доверенностями.
Сдача отпечатков пальцев и медосмотры для иностранцев
Все иностранцы, въезжающие в Россию
на срок более 90 календарных дней, должны будут проходить дактилоскопическую
регистрацию, фотографирование и медосвидетельствование. Последнее включает в себя подтверждение отсутствия ВИЧ-инфекции и инфекционных заболеваний, которые
представляют опасность для окружающих, а также наркотической зависимости.
Эти процедуры должны быть пройдены в течение 90 дней со дня въезда в РФ, а для иностранцев, приезжающих в Россию
работать, — в течение 30 дней.
Отмена условия о наличии
неснижаемого остатка
В кредитный договор банки не смогут
включать условия, обязывающие заемщика иметь на счете неснижаемый остаток для
погашения очередного платежа.
Также граждане смогут отказаться от дополнительных услуг (например, юридического сопровождения или консультаций),
навязанных при заключении договора кредита или займа, в течение 14 дней. Для
страховки такой «период охлаждения» уже действовал, но от нефинансовых услуг
чаще всего отказаться было нельзя.
По словам Вячеслава Володина, банки не смогут требовать от заемщика постоянного наличия на счете неснижаемого остатка. «Это условие было избыточным. Ситуации в жизни бывают разные, не всегда граждане могут поддерживать определенный баланс счета в течение месяца, что важно учитывать», — отметил Председатель ГД.
Запрет заранее проставлять «галочки» в кредитных договорах
Кредитору будет запрещено
проставлять за заемщика, без его собственноручной подписи, согласие с условиями
кредитования.
Как пояснил Вячеслав Володин, это нововведение защитит людей, которые обращаются в финансовые организации за кредитом, от навязывания дополнительных услуг. «Будет запрещено проставлять за заемщика в договоре отметки, означающие его согласие с предложенными условиями», — отметил он.
Регистрация актов гражданского состояния
Разрешается регистрация актов
гражданского состояния, например о рождении ребенка, в любых ЗАГС.
Порядок заключения брака в торжественной обстановке будет определяться субъектами РФ, а заявление о расторжении брака вправе сделать иное лицо по нотариально удостоверенной
доверенности от бывших супругов или опекуна недееспособного супруга.
Сведения об объектах культурного наследия
В выписках из реестра объектов
культурного наследия, которые смогут получать физические и юридические лица,
появится больше сведений. Например, туда включат данные о принятии памятников
на государственную охрану, о территориях, зонах охраны, защитных зонах,
предметах охраны объектов культурного наследия, пообъектном составе ансамблей и достопримечательных мест и изображения памятников культуры.
Закон будет способствовать
популяризации культурного наследия, а также информированности об ограничениях
хозяйственной и строительной деятельности в границах территорий памятников
истории и культуры.
Начнут действовать меры по ограничению выбросов парниковых газов в РФ: их госучет, установление целевых
показателей сокращения, а также поддержка деятельности по сокращению выбросов и увеличению поглощения парниковых газов.
С 2021 года вся страна перешла на прямые выплаты ФСС России пособий. Однако этот год был переходным, механизм прямых выплат продолжает совершенствоваться, и со следующего года в очередной раз изменится порядок взаимодействия ФСС России, учреждений и их работников – застрахованных лиц. По-другому станут оформлять больничные листы, сократятся сроки для передачи сведений в ФСС России, увеличится размер некоторых пособий, упростятся процедуры получения выплат. Обо всех нововведениях в вопросах выплат из ФСС России в 2022 году расскажет наша специальная подборка:
Больничные листы – только в электронной форме
Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам по-прежнему будет являться листок нетрудоспособности, только теперь обязательным станет электронный больничный. Бумажные больничные в виде исключения останутся только для лиц, сведения о которых составляют государственную и иную охраняемую законом тайну, а также для тех, в отношении которых реализуются меры государственной защиты.
Подписанный электронной подписью врача больничный лист размещается в ГИС ЕИИС “Соцстрах”. Застрахованное лицо может получить выписку с номером электронного бюллетеня, однако работодателю никаких документов на бумажном носителе, будь то распечатка электронного листка нетрудоспособности, талон из медорганизации и пр. , от работника получать не требуется. Более того, со следующего года работник вообще может не уведомлять работодателя о том, что ему открыт больничный – информация из поликлиники поступит в ФСС России, и тот сам сообщит работодателю. Конечно, для этого между учреждением и ФСС России должен быть налажен электронный документооборот. И если в 2021 году участие работодателя в информационном обмене было добровольным, то со следующего года подключиться к системе электронного документооборота Фонда нужно обязательно.
Сокращен срок для предоставления сведений в ФСС России
В 2022 году страхователь будет обязан направить запрашиваемые органом ФСС России документы и сведения в течение 3 рабочих дней. В нынешнем году, напомним, на это отводится 5 дней. В такой же срок нужно передать в ФСС России и общие сведения о застрахованных лицах: паспортные данные, адрес, СНИЛС и т. Эти данные кадровая служба учреждения по-прежнему должна получить от работника при его трудоустройстве или уже в ходе работы.
Выплата пособий – без заявления работника
При предоставлении сведений о заболевшем сотруднике ФСС России может запросить у работодателя недостающие данные для назначения пособия работнику. Кстати, сведения и документы в целях назначения и выплаты пособий могут поступать в ФСС России не только от работодателей, но и от уполномоченных органов и учреждений через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. Например, для назначения пособия по беременности и родам сведения о размере зарплаты будут поступать в ФСС России от работодателя, а о факте рождения ребенка – из Единого госреестра ЗАГС. Таким образом, стал возможен беззаявительный порядок выплаты:
- пособий по временной нетрудоспособности;
- пособий по беременности и родам;
- единовременного пособия при рождении ребенка;
- ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Информация о назначении и выплате пособий будет размещаться в ЕГИССО и направляться гражданам в личный кабинет на Едином портале госуслуг.
Максимальный размер среднего дневного заработка для оплаты больничного стал больше
По общему правилу сумма пособия по больничному рассчитывается как средний дневной заработок, умноженный на количество календарных дней нетрудоспособности. При этом закон ограничивает участие фактического заработка в расчете пособия суммой, не превышающей установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов. С учетом этого ограничения в 2021 году средний дневной заработок составляет 2434,25 рублей – такая сумма сложилась из суммы предельных значений базы в расчетом периоде, а это 2019 и 2020 годы:
(865 000 руб. х 912 000 руб) : 730 дн. = 2434,25 руб.
С учетом лимита базы, установленного на 2021 год, максимальное пособие за один день больничного в 2022 году составит 2572,60 руб. ((912 000 руб. + 966 000 руб. ) : 730 дн. ) в день, или почти 80 тыс. рублей в месяц. Предельная база для взносов на социальное страхование в 2022 году составит 1 032 000 руб.
Увеличился размер среднего дневного заработка, исчисленного исходя из МРОТ
В том случае, если у работника в расчетном периоде не было начислений по зарплате или его заработок был менее установленного минимального размера оплаты труда, пособие по больничному и по беременности и родам определяется исходя из МРОТ. Средний дневной заработок в этом случае рассчитывают как МРОТ, умноженный на 24 месяца и разделенный на 730 дней. В 2021 году размер рассчитанного таким образом среднего дневного заработка составил 420,56 руб. (12 792 х 24 мес. : 730 дн. Поскольку МРОТ с 1 января 2022 года утвержден в размере 13 890 руб. , исчисленный исходя из этой сумы средний дневной заработок для начисления пособий составит 456,66 руб.
Еще одно важное условие в части пособий, связанное с МРОТ, – это установленное законом требование к минимальному размеру пособия по временной нетрудоспособности. Напомним, если сумма пособия в расчете за полный календарный месяц окажется меньше МРОТ, пособие выплачивается в размере, исчисленном исходя из МРОТ. Механизм следующий:
Шаг 1. Определяем размер дневного пособия при минимальной зарплате – разделить МРОТ на количество календарных дней месяца. Например, в январе 2022 года это будет 448,07 руб. (13 890 руб. : 31 день), в феврале – 496,07 руб. (13 890 руб. : 28 дней) и т. Если больничный открыт в одном месяце, а закрыт в другом, размер дневного пособия нужно определить для каждого месяца.
Шаг 2. Умножаем полученную сумму на количество дней нетрудоспособности в этом месяце. Если больничный длился несколько месяцев, делаем такой расчет для каждого периода. Суммируем показатели всех месяцев – получаем размер пособия. Для работающих на условиях неполного рабочего времени корректируем сумму пропорционально отработанному времени.
Изменились правила подсчета страхового стажа для расчета пособий
С 1 января 2022 г. вносятся изменения в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. С будущего года периоды работы за границей до получения гражданства России могут включаться в стаж при наличии соответствующего межгосударственного соглашения.
Неправомерное выплаченное пособие работодатель должен будет вернуть в бюджет ФСС России
С 2022 года вводятся два новых вида камеральных и выездных проверок, в рамках одного из которых ФСС России проверит полноту и достоверности предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий. Если по итогам такой проверки будет выявлено, что документы недостоверны, ФСС России вправе выставить работодателю требование о возврате выплаченных средств. Подчеркнем: возмещать придется из своих средств.
Новые штрафы для работодателей
Кроме того, с 2022 года представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, если это повлекло излишне понесенные ФСС России расходы по выплатам, грозит штрафом в размере 20% от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей. Нарушение срока представления Фонду сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, обойдется в 5 000 рублей. А за отказ в представлении истребуемых Фондом для проверки документов или представление их с нарушением установленного срока придется заплатить по 200 рублей за каждый документ.
ФСС России может отказать в возмещении социальных пособий
С 2022 года меняется порядок возмещения пособий на погребение и оплату 4-х дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами. Многое останется по-прежнему: для возмещения указанных расходов страхователю будет необходимо представить в ФСС России соответствующие документы, Фонд рассматривает их, выносит решение о возмещении и перечисляет средства на счет работодателя. Вместе с тем в новом порядке предусмотрены положения, касающиеся, в частности, возможного отказа в возмещении расходов. Так, например, в возмещении откажут, если выяснится, что расходы на оплату дополнительных выходных дней произведены с нарушением закона или не подтверждены документально.
Нюансы отражения “дебиторки” по социальным пособиям на 01. 2022 в учете и отчетности
Согласно системному письму Минфина России и Казначейства по отчетности за 2021 год дебиторская задолженность, образовавшаяся на счете 209 34 по произведенным в 2021 году, но не возмещенным ФСС России пособиям на погребение и оплате дополнительных выходных по уходу за детьми-инвалидами, 31 декабря 2021 года должна быть перенесена:
- казенными учреждениями – на счет 1 13 02991 01 ХХ00 130 1 209 36 000 как подлежащая возмещению в 2022 году и последующему зачислению в доход бюджета;
- бюджетными и автономными – на счет ХХХХ 0000000000 510 0 209 34 001 как подлежащая возмещению в 2022 году по тому КФО, в рамках которого осуществлялись расходы.
Что же это такое?
ЕГИССО является информационной системой, позволяющей получать гражданам и органам власти актуальную информацию о мерах социальной поддержки, оказываемых из бюджетов всех уровней.
На примере бывшего отдела – ваш ребенок пошёл в садик и вы хотите получить выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в детском саду. Пришли в отдел, оплатили, сделали заявление на начисление компенсации: сумму компенсации, личные данные ребенка и родителя, получившего компенсацию, вы можете посмотреть у себя в личном кабинете на сайте. Так же различные компенсации за детское питание в школах, путёвки в пришкольные летние лагеря, учет выплат для сирот и так далее.
Вот пример компенсации моего больничного после второй прививки от Covid.
Горькая реальность
Настал тот момент, когда пришлось прикоснуться к этому сервису. В отделе “так исторически сложилось”, что этим занимался предыдущий специалист, поэтому ты будешь продолжать это дело. На все мои возражения, что этого нет в должностной инструкции (доступ к сайту я настрою и ПО установлю нужное, но наполнять информацией базу – не ко мне), на доступ к персональным данным не обучен и в целом вы не по адресу, был только один ответ – нужно кому-то делать.
До этого проект ЕГИССО уже начал тестироваться в нескольких областях (ссылки на новости: раз, два, три, четыре). Я об этом сервисе вообще не имел представления, пока не начал работать на данной работе (поэтому поводу опрос ниже).
В нашей (Амурской) области тоже начиналось активное внедрение и к концу года надо было показать “активность”. Мы должны были предоставить в областное отделение ПФР цифры “уникальных пользователей”, которых мы добавим в данную систему. Сам себе задачу поставь, выполни и если данную цифру не выполнишь, то глава района (и дальше по наклонной) получит по шапке за неисполнение.
Ну что ж, сажусь считать, сколько у нас школ, сколько детей в них обучается с 1 по 4 класс (питание детей), к этим цифрам прибавляю детсадовцев, сирот – вот и получил цифру. Почему должен считать я, а не бухгалтеры – другой вопрос. Окей, посылаем письмо с данными и начинаем эти данные собирать.
А со сбором первоначальных данных две проблемы.
Первая проблема – законность. Из-за того, что данные нужны прямо и сейчас, то ни о каких бумажках с целью “разрешаю использовать персональные данные” никем не подписывались и не заполнялись. На вебинарах (я был на двух), которые проводились правительством области (соц защита) совместно с представителями ПФР, кроме “угроз”, что за невыполнение плана всем будем плохо, был и ответ на данный вопрос в стиле – “ну сейчас так, потом все уладим”. Хотел задать вопрос на этих вебинарах, почему IT специалист должен делать эту работу, но не дали.
Вторая проблема – люди. Вот серьезно. В нашем селе находится военная часть, где очень много военных, которые водят своих детей в садики. Месяц они ребенка водили, потом их переводят в другую часть и ребенок не ходит, но компенсацию он же получил за тот месяц. Где взять данные СНИЛС отца или матери – да нигде уже. Либо сначала компенсацию получала мать, данные которой у нас есть, а после стал получать отец, который номер СНИЛС не дал. Данные по компенсациям я забивал с мая 2018 года, поэтому таких “ходунов” накапливалось человек по 20 на район и что с ними нужно было делать – не понятно. “Ищите, ищите и ещё раз ищите”.
Немного про взаимоотношения с ПФР. Я, как человек, пришедший со стороны, в душе не знаю, что/куда/зачем и как в этой АИС делать. Пытаюсь им звонить, чтобы уточнить информацию и по сути каждый диалог начинался с того, что “предыдущий специалист, который начинал дело уволился” и объяснения, что оно мне всё это вообще не сдалось, никого не интересовали. Но что знали, то подсказывали и на этом спасибо – по шапке получить никто не хотел, да и пошла по районам текучка кадров из-за этой темы. Это я привел только пример с образованием, а ещё есть медицина, ветераны и т.
Техническая часть
А теперь перейдем к тому, к чему возникло ещё больше вопросов – как со всем этим работать.
Примерный план работы заключался в следующем:
- бухгалтер из 1С отправляет на печать сводку по каждой школе/садику с перечнем детей и родителей, получившим компенсацию
- эти данные через сайт заносятся, подписываются электронной подписью и забываются.
Проще некуда кажется с первого взгляда. Начнем с настройки рабочего места.
Так как это государственная АИС, то понятное дело работать оно будет только через что? Правильно – Internet Explorer. И не абы какой, а именно 11 версии. Из-за того, что на Windows 8 (не 8. 1) рабочего ноутбука 11ая версия ну никак не ставилась, пришлось на VHD диск поставить Windows 8. 1 и делать настройки там (а дома я развернул в Hyper-V на базе Windows 7 виртуальную машину и заливал данные на сайт уже через неё).
Так же нам нужно будет установить:
- КриптоПро CSP 4.0.9944.
- Crypto+DE 4.1.126. Эта программа у меня не работала корректно, поэтому готовые xml файлы я подписывал другой программой.
- Плагин Крипто Про ЭЦП Browser-plugin и Плагин для авторизации через портал Госуслуги IFCPlugin-x64.
- Корневые сертификаты ЕГИССО.
Заходим в качестве поставщика информации опять же под личным аккаунтом Госуслуг, который предварительно добавили в группу ответственных (без этого дальше на сайт просто не пустит). Если IE настроили верно, все сертификаты установили куда надо, то нам откроется кабинет поставщика информации.
Минимализм во всей красе (фото 2018 года)
Давно на самом сайте ЕГИССО и ПФР были хорошие инструкции по описанию этого сайта, но они куда-то делись и я нашел единственную ссылку, где всё это добро сохранилось. Я всё прочитал, но всё равно пришлось идти к бухгалтерам – что такое КБК, как оно формируется, что за цифры от меня хотят – вопросов было больше, чем ответов.
Картинка из руководства пользователя
Итак, у нас уже есть доступ к сайту, добавлены локальные МСЗ с их КБК и прочими непонятными мне числами. И мы уже готовы добавлять пользователей. Технически да, но кто в здравом уме будет добавлять по одному ребенку через сайт, если у меня их тысячи и нужно делать это не за один месяц. Если бы мне выделили только время под это дело, то так и можно было делать.
Какое видение было у правительства насчёт. этого метода заполнения сайта. Приходит условный Вася Петров производить оплату за месяц хождения в детский садик сына Сережи. Он берет деньги, свой СНИЛС и СНИЛС ребенка, платит в кассу, при нем же вычисляют компенсацию, эту компенсацию при нем же вбивают на сайте, выгружают, подписывают ЭП, загружают уже подписанные файлы обратно, дают на руки деньги – он радостный забирает их и идёт счастливый домой. Приходит домой, заходит на сайт и видит в личном кабинете, что уже рассчитали компенсацию. Идеально. В мечтах конечно же.
И так каждого получателя.
Когда тебе надо добавить максимум 15 ветеранов каждый месяц с их пенсиями – это нормально. Но когда у тебя тысячи детей/больных и других – это просто колоссальная трата времени работников. Но слава богу были альтернативы для занесения фактов МСЗ не через сайт.
Ассистент ЕГИССО
На моей работе использовали именно её, потому что ПФР по региону всем выдавало эту программу. Из плюсов – теперь пользователи и МСЗ хранятся централизованно, но каждый раз щелкать ребенка/родителя, писать сумму и вообще делать много щелчков мышью – не мой вариант да и от сайта почти толком не отличается. Но разработчикам приложениям выражаю благодарность – упростили своим приложением жизнь многим людям и поддерживали очень долго.
Почему выходило несколько версий программы. Правильно – потому что ПФР любил поменять формат XSD для файлов, из-за чего рушил логику генерирования и приходилось выпускать новый билд программы. А тем временем мои 1000 детей и взрослых ждали, когда их добавят на сайт.
Конвертор CSV
Я стал искать решение, как бы мне дело автоматизировать. В целом, можно было разобраться в XSD схемах, набросать какое-нибудь приложение, но когда это всё делать, ведь нужно показывать цифры прироста, да и другие дела тоже есть.
Пока время терпело потихоньку работал через Ассистент, но там, где детей было немного – в районе 30. Делал формально один садик, забивал “шаблончик” в программу, менял даты и суммы, выгружал полученные файлы из программы, подписывал их и выкладывал на сайт. Динамика шла, но до заветной цифры ещё было далеко.
И тут я наткнулся на чудесный форум (выражаю всем заинтересованным лицам моё уважение – ваш энтузиазм помог многим и мне в том числе) – Партизанский форум про ЕГИССО. В одной из тем я нашел то, что и искал. Опять видимо разработчики из уже другой области сделали конвертор из csv файла в xml нужного формата (ссылка на свежий пост).
Теперь я мог создавать шаблоны для каждой школы/садика, где основной набор в целом плюс/минус один и тот же, менять только даты выдачи компенсаций, их сумму – и всё это делая в Excel. Я сделал одну небольшую школу – это было очень просто, потому что стал просить приносить бухгалтеров выгрузки из 1С не в виде напечатанных листков, а в виде файлов excel. Сформировал небольшие excel’ные списки детей/родителей по каждой школе, чтобы методом ctrl+c/ctrl+v заполнять нужный шаблон. Да, приходилось ещё работать руками, но это было намного быстрее, чем тыкать каждый раз мышкой в программе или вносить каждую запись на сайте.
Дело пошло у меня в гору, до нормы по количеству уникальных пользователей за пару недель я довёл – к Новому году я успел и дело своё доделал. А в январе 2019 года я был уже на другом месте работы и в другом регионе страны, но это уже совсем другая история.
Вопрос-ответ
Данный ресурс может использоваться исключительно для вопросов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки и социального обслуживания населения. Для ускорения рассмотрения Ваших вопросов указывайте свои персональные данные (ФИО получателя (заявителя), адрес регистрации), которые удаляются при публикации ответа.
Иные вопросы к рассмотрению не принимаются.
Я подавала заявление на пособие от 3-7 лет в середине августа, одобрили. Было написано, что я должна была получать полный прожиточный минимум. Но я получала только половину до августа месяца. Будет ли перерасчет и начисление за все эти месяцы?
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31. 2020 № 384 ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно осуществляется со дня достижения ребенком возраста трех лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее 6 месяцев с этого дня. В остальных случаях ежемесячная выплата предоставляется со дня обращения за ее назначением. Для уточнения информации о периоде назначения, сроках и суммах перечисления выплаты необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства.
Здравствуйте,8 августа продлили пособие с 3 до 7 лет. назначили 75%когда ждать выплаты?
В соответствии с Указом Губернатора области от 20. 2020 № 98 ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно осуществляется не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о ее назначении, далее ежемесячно до 26 числа. Для уточнения обстоятельств о сроках и суммах перечисления выплаты необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства.
Здравствуйте. Наша семья из трёх человек- муж, я и дочь. Если на меня и мужа оформлены родительские квартиры , общая площадь будет суммироваться и делиться на троих или на всех прописанных в квартирах лиц? Родителей , братьев и сестёр будут в расчёт , если они там прописаны ?
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31. 2020 № 384 в состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, включаются заявитель, его супруг и несовершеннолетние дети. Наряду с доходами семьи оценивается и имущественная обеспеченность семьи. В частности, пособие не назначается при наличии в собственности у заявителя и членов его семьи 2-х и более жилых зданий, суммарная площадь которых превышает 24 м² в расчете на одного человека (за исключением доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, равной не более одной трети от общей площади жилого помещения). При этом, не учитывается количество зарегистрированных граждан. Для уточнения обстоятельств о возможности назначения ежемесячной выплаты необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства.
Здравствуйте. Мне в мае продлили с 3-7 лет пособие, сумму оставили такую же 6 тыс. 2 августа я подала на перерасчет пособия, мне пришёл отказ-уже есть действующее назначение. Почему не сделали перерасчет на повышение пособия? А просто посмотрели что одобрено и ладно. Липинская Светлана Михайловна
г. Новосибирск, ул. Герцена 6 кв
Пояснение по Вашему вопросу направлено на адрес электронной почты, указанный в обращении.
Здравствуйте! Могу ли я получать пособие с 3 до 7, если и я, и муж оформлены по уходу за лицами старше 80 лет?
Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно устанавливается семьям со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в области на дату обращения (в 2021 году – 11 093 руб. /чел. /мес. При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются все доходы семьи, полученные в денежной форме (заработная плата, пенсии, пособия, стипендии, субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг, доходы от реализации (аренды) имущества, компенсации и иные аналогичные выплаты). Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно рассчитывается исходя из доходов семьи за 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления на выплату. Периоды отсутствия доходов по уважительным причинам оцениваются в совокупности. Выплата назначается, в случае если период, в течение которого отсутствовали доходы по объективным причинам (уход за пожилым человеком и др. ), составляет в совокупности 10 и более месяцев расчетного периода. Также пособие устанавливается при наличии в расчетном периоде сведений об официальном доходе (от трудовой, предпринимательской деятельности, самозанятости, пенсии и др. ) независимо от количества отработанного времени. Наряду с доходами семьи учитывается наличие движимого и недвижимого имущества. Для уточнения обстоятельств о возможности назначения ежемесячной выплаты необходимо обратиться в учреждение социальной защиты населения по месту жительства.
Подавала заявление на двоих детей с 3 до 7 лет. А выплата пришла на одного. Почему? Или позже придет?
Для уточнения обстоятельств и оказания содействия в решении вопроса, изложенного в обращении, необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства.
7 июля оформила как положено пособия на ребёнка ,от 8до 17 лет прошло ровно 2 месяца а пособий асе нет. прислали в госуслугах что услуга оказана и тишина что мне делать
Здравствуйте, сейчас учитывают имущество. У нас ипотека. Почему ее считают собственностью, она пренадлежит банку. И в любой момент банк может ее забрать. Мне из за этого отказали. У меня старшая дочь учится заочно, но не работает. Тоже не включается в состав семьи. Почему так?
Вопросы предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно урегулированы Постановлением Правительства Российской Федерации от 31. 2020 № 384, Законом Владимирской области от 02. 2007 № 120-ОЗ и Указом Губернатора области от 20. 2020 № 98. В соответствии с действующим законодательством в состав семьи включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление, его супруг, несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях либо образовательных учреждениях среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения. При определении права на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно наряду с доходами семьи учитывается имущественная обеспеченность семьи. В частности, пособие не назначается при наличии в собственности у заявителя и членов его семьи 2-х и более жилых помещений, суммарная площадь которых превышает 24 м² в расчете на одного человека (за исключением доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, равной не более одной трети от общей площади жилого помещения), в том числе приобретенных в ипотеку, полученных по наследству, договору дарения и др.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31. 2020 № 384 ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно устанавливается на 12 месяцев со дня обращения, но не более достижения ребенком возраста 8 лет. Назначение ежемесячной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения. Выплата производится по день назначения пособия. Право на выплату подтверждается ежегодно. Для уточнения информации о периоде назначения, сроках и суммах перечисления выплаты необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства.
Добрый день! Подала документы на пособие до 3 лет 05. 2021, сказали что 18. 08 будет решение, решения до сих пор нет и светится статус в кабинете что на рассмотрении. Сколько ещё ждать?
Для уточнения обстоятельств о статусе заявления, суммах и сроках перечисления пособия необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства или сообщить персональные данные: ФИО получателя (заявителя), адрес проживания и др. , т. информации, изложенной в обращении недостаточно.
А что в итоге?
Совсем недавно как раз прошла новость – Упрощенный документооборот: регионы получили доступ к Единой госсистеме соцобеспечения. Исходя из текста новости – всё у нас прекрасно, эффективно, “модно, стильно, молодёжно”. Хотелось бы уточнить у СМИшников, да и у государства тоже, про покрытие высокоскоростным интернетом отдаленных регионов нашей страны и наличию хотя бы одного компьютера в семьях, что эти меры социальной поддержки получают (а многие из них как раз неблагополучные), но думаю вы и сами всё понимаете.
Судя по форуму и отзывам бывших сотрудников из бюджетной сферы (данные верны на 2019 год), смею предположить, что новых инструментов для работы так и не разработали. Всё это мне напомнило какой-то плохой стартап: идею придумали, бюджет выделили, а инструменты для конечных пользователей системы так и не довели до ума – пусть сами придумают (что в целом и сделали частные конторы со своими модулями для 1С). Не так я себе представлял Big Data и автоматизацию процессов. Если таким же образом и на сайт Госуслуг попадают данные, то мне становится страшно за государственные АИС. И получается, что “спасение утопающих – дело рук самих утопающих”.
Надеюсь, что своей заметкой я дал повод многим задуматься, как и какими жертвами проводится информатизация страны.
Только зарегистрированные пользователи могут участвовать в опросе. Войдите, пожалуйста.
А вы знали о существовании данного сервиса?
Проголосовали 169 пользователей. Воздержались 7 пользователей.
Стоит ли продолжить тему про АИС в образовании?
67%
Довольно таки интересно
110
33%
Не заинтересовало
10
Проголосовали 120 пользователей. Воздержались 22 пользователя.
