Один первоисточник
Проект документа подготовили в Минтруде. В соответствии с ним в России предлагается создать механизм, с помощью которого информацию о гражданах, которые в силу сложившейся жизненной ситуации могут нуждаться в социальной поддержке, предлагается выявлять автоматически. После этого гражданин получит уведомление о том, что ему доступны те или иные меры соцподдержки.
«Первоисточником» информации при принятии таких решений должна стать Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО). На базе имеющихся в ней данных предлагается в автоматическом порядке выявлять граждан, которые могут претендовать на получение тех или иных мер поддержки из-за невысокого уровня дохода.
Предложенный правительством законопроект предполагает внесение изменений в ст. 9 и 6. 2 федерального закона «О государственной социальной помощи», определяющие порядок информирования граждан о мерах социальной защиты и порядок работы единой государственной информационной системы соответственно.
Внедрение новых норм позволит сократить сроки предоставления мер социальной поддержки и повысить эффективность управленческих решений благодаря данным об изменении жизненной ситуации граждан после получения мер социальной поддержки, рассчитывают в Минтруде.
— Данный проект позволит создать такую модель работы с данными, когда органам социальной защиты можно будет не делать веерные запросы во все органы власти, которые обладают какими-либо данными о застрахованном лице, а эти данные получать непосредственно из первоисточника, — отметил присутствовавший на заседании заместитель министра труда и социальной защиты Андрей Пудов.
В настоящий момент в стране уже действует механизм оповещения граждан об отдельных социальных выплатах — в том числе уведомления о материнском капитале приходят через СМС-сообщения, увидеть информацию о полагающихся выплатах также можно на сайте госуслуг, напомнила член комитета Государственной думы по труду, социальной политике и делам ветеранов депутат Екатерина Стенякина. При этом многие, по ее словам, оценивают такую возможность положительно.
— К сожалению, люди, получающие те или иные пособия, выплаты от государства, это люди малообеспеченные или попавшие в тяжелую жизненную ситуацию. У такой категории граждан не всегда есть возможность самостоятельно узнать о том, на какую помощь от государства они могут рассчитывать. Поэтому механизмы информирования — это чрезвычайно необходимая процедура, — отметила она в разговоре с «Известиями».
Документ был разработан после поручения премьер-министра Михаила Мишустина о формировании единого реестра граждан, которые нуждаются в социальной поддержке. В его основу лег реализованный ведомством пилотный проект по сопоставлению данных о средней обеспеченности семей на основе данных государственных информационных ресурсов.
Предложенные поправки были рассмотрены на заседании комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов в конце недели и в ближайшее время должны быть рассмотрены Госдумой в первом чтении.
Событийный подход
Работа над новым механизмом ведется одновременно с внедрением беззаявительного порядка для начисления отдельных социальных выплат, работу над которым в Минтруде начали ранее. В ведомстве рассчитывают, что внедрение адресных уведомлений позволит помочь гражданам, которые часто бывают не осведомлены о доступных в их ситуации выплатах, для оформления которых необходимо заявление.
При этом в законопроекте следует дать четкое определение понятию «проактивное информирование», которое легло в основу предложенных поправок, полагают в комитете.
— Люди должны отчетливо понимать, что это такое, как этим можно воспользоваться. «Проактивное информирование» должно производиться по согласию гражданина. Ведь если он даст такое согласие, то ЕИССО будет собирать его данные из разных информационных систем, — обратила внимание Екатерина Стенякина. — В общем-то термин «проактивное информирование» не нов для нашего общества. Хотим закрепить его в законе.
Ожидается, что уточнение появится в документе ко второму чтению.
Соответствующие поправки в Налоговый кодекс были приняты в Госдуме в первом чтении в декабре прошлого года.
Ранее в Минтруде также разработали перечень жизненных событий, в связи с наступлением которых гражданам положены различные меры соцподдержки. Документ был утвержден в ноябре прошлого года. О конкретных мерах поддержки, доступных в том или ином случае, гражданам в будущем должны будут сообщать автоматически.
В перечень в том числе вошли рождение ребенка, создание молодой семьи, установление инвалидности, установление опеки, достижение пенсионного возраста, получение статуса ветерана и другие. Приказ вступил в силу с января этого года, при этом в отношении части пунктов списка он начнет действовать позднее — в январе 2023 и 2024 года соответственно.
Сейчас получить уведомление о полагающихся льготах можно после рождения ребенка, установления инвалидности, достижения пенсионного возраста либо достижения определенного возраста ребенком, а также при беременности. Для этого гражданин должен дать согласие на получение уведомлений в личном кабинете, сообщила в середине января первый замминистра труда Ольга Баталина.
Субъектное право
Актуальным считает введение такого информирования заместитель заведующего кафедрой труда и социальной политики РАНХиГС, доктор экономических наук Александр Щербаков.
— Многие люди, которые нуждаются в социальной помощи от государства, просто не знают, в каком виде они могут получить такую помощь, им это всё неизвестно. Поэтому если до них удастся как-то донести эту информацию, это будет очень полезно и для общества в целом, и для этих людей, — отметил он в разговоре с «Известиями».
При этом и у Пенсионного фонда, и у других государственных структур к настоящему времени скопилось достаточно информации, которую можно было бы использовать для того, чтобы эффективно определять тех, кто нуждается в поддержке.
— Другое дело, что это потребует определенных усилий — создания различных программ, различных связей между государственными органами различного типа и уровня. Но в общем-то это представляется вполне реальным, — заключает он.
Переход к проактивному оказанию социальных услуг в том числе позволил бы решить проблему с качественным информированием граждан, которые в трудной жизненной ситуации не всегда имеют возможность самостоятельно разобраться в доступных им мерах поддержки, а также может повысить качество социальных услуг для граждан с ограниченными возможностями, считает заместитель директора Института государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ Константин Головщинский.
Однако для достижения качественного результата использования только ЕГИССО будет недостаточно, полагает эксперт: потребуется слаженная «работа оркестра из механизмов», которые уже созданы и развиваются на государственном уровне.
— Кроме данных ЕГИССО, важно, чтобы данные о гражданине, которые учитываются на едином портале государственных и муниципальных услуг, соответствовали данным ЕГИССО или иных ведомственных информационных систем, чтобы гражданин предоставил согласие на предоставление услуг в опережающем режиме, — перечисляет собеседник издания.
Дополнительные сложности при масштабном переходе на новую систему могут возникнуть в связи с тем, что ряд социальных пособий предоставляется после так называемого тестирования нуждаемости — оценки имущественного и финансового положения гражданина. «В том числе, в части несанкционированного распространения персональных данных, получаемых органами власти в рамках предварительной оценки уровня доходов (процедура, которую сейчас предлагается закрепить в проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 5. 2 и 6. 9 Федерального закона «О государственной социальной помощи)», — предостерегает он.
Новый законопроект ранее был направлен для ознакомления в регионы и получил положительные отзывы во всех субъектах, уточнили в профильном комитете Госдумы. Не было замечаний к нему также у профильного комитета Совета Федерации и Счетной палаты.
В то же время в департаменте труда и социальной защиты города Москвы обратили внимание на то, что в предложенном проекте документа не разграничены полномочия федеральных органов власти и субъектов, которые с 2015 года играют существенную роль в формировании системы мер социальной поддержки и в том числе устанавливают собственные критерии для таких выплат.
— Хотелось бы, чтобы были разграничены полномочия по проактивному информированию в отношении мер, установленных на федеральном уровне, и мер, которые реализуются субъектами РФ с учетом специфических критериев нуждаемости, установленных в субъектах, — отметила присутствовавшая при обсуждении документа первый заместитель руководителя департамента труда и социальной защиты населения города Москвы Ольга Грачева.
Представитель Минтруда, в свою очередь, заверил, что ЕГИССО должна сыграть роль единой базы данных, «никаких запретов и ограничений на то, как их реализовать субъекту, нет в принципе».
Пока планируется, что законопроект будет рассмотрен в первом чтении 25 января. В случае, если его примут, на то, чтобы внести поправки ко второму чтению, у авторов будет 30 дней.
Сведения из ЕГИССО – через портал «Госуслуги»
На портале «Госуслуги» граждане могут получить сведения о положенных им социальных выплатах и льготах, и об уже назначенных им мерах социальной поддержки.
Эти сведения предоставляются в форме выписки из Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО). Данная система постоянно обновляется сведениями о предоставляемых органами власти мерах социальной защиты (поддержки) в соответствии с законодательством и о фактах их назначения гражданам.
Для получения сведений о положенных выплатах и льготах необходимо в личном кабинете портале госуслуг дать согласие на получение уведомлений:
– перейти в раздел «Документы» и выбрать категорию «Льготы и выплаты»;
После этого уведомления о положенных вам мерах социальной поддержки будет автоматически поступать в личный кабинет при наступлении определенных жизненных событий: рождение ребенка, достижение пенсионного возраста, установление инвалидности. Перечень жизненных событий постоянно расширяется.
В «Социальном калькуляторе» необходимо указать территорию проживания, жизненное событие или выбрать категорию (безработные, семьи с детьми, учащиеся, беременные женщины, матери, малоимущие, доноры, пенсионеры, инвалиды и т.
На экране сформируется перечень мер с указанием органов, назначающих данные меры поддержки, адресов, куда можно обратиться, и телефонов.
Для получения выписки об уже назначенных вам мерах поддержки в личном кабинете на портале госуслуг следует перейти в раздел «Справки Выписки».
Далее выбрать раздел «Сведения о назначенных социальных выплатах и льготах», перейдя в раздел, нажать кнопку «Начать» и указать период, за который необходима выписка. Сведения можно запросить, начиная с 1 января 2018 года. Выписка поступит в личный кабинет на портале госуслуг.
Вы также можете воспользоваться гостевыми компьютерами в цифровых зонах в клиентских службах ПФР для получения сведений о социальных выплатах и льготах, которые вам уже назначены, и на которые вы можете претендовать.
Вопрос-ответ
Данный ресурс может использоваться исключительно для вопросов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки и социального обслуживания населения. Для ускорения рассмотрения Ваших вопросов указывайте свои персональные данные (ФИО получателя (заявителя), адрес регистрации), которые удаляются при публикации ответа.
Иные вопросы к рассмотрению не принимаются.
Я подавала заявление на пособие от 3-7 лет в середине августа, одобрили. Было написано, что я должна была получать полный прожиточный минимум. Но я получала только половину до августа месяца. Будет ли перерасчет и начисление за все эти месяцы?
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31. 2020 № 384 ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно осуществляется со дня достижения ребенком возраста трех лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее 6 месяцев с этого дня. В остальных случаях ежемесячная выплата предоставляется со дня обращения за ее назначением. Для уточнения информации о периоде назначения, сроках и суммах перечисления выплаты необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства.
Здравствуйте,8 августа продлили пособие с 3 до 7 лет. назначили 75%когда ждать выплаты?
В соответствии с Указом Губернатора области от 20. 2020 № 98 ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно осуществляется не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о ее назначении, далее ежемесячно до 26 числа. Для уточнения обстоятельств о сроках и суммах перечисления выплаты необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства.
Здравствуйте. Наша семья из трёх человек- муж, я и дочь. Если на меня и мужа оформлены родительские квартиры , общая площадь будет суммироваться и делиться на троих или на всех прописанных в квартирах лиц? Родителей , братьев и сестёр будут в расчёт , если они там прописаны ?
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31. 2020 № 384 в состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, включаются заявитель, его супруг и несовершеннолетние дети. Наряду с доходами семьи оценивается и имущественная обеспеченность семьи. В частности, пособие не назначается при наличии в собственности у заявителя и членов его семьи 2-х и более жилых зданий, суммарная площадь которых превышает 24 м² в расчете на одного человека (за исключением доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, равной не более одной трети от общей площади жилого помещения). При этом, не учитывается количество зарегистрированных граждан. Для уточнения обстоятельств о возможности назначения ежемесячной выплаты необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства.
Здравствуйте. Мне в мае продлили с 3-7 лет пособие, сумму оставили такую же 6 тыс. 2 августа я подала на перерасчет пособия, мне пришёл отказ-уже есть действующее назначение. Почему не сделали перерасчет на повышение пособия? А просто посмотрели что одобрено и ладно. Липинская Светлана Михайловна
г. Новосибирск, ул. Герцена 6 кв
Пояснение по Вашему вопросу направлено на адрес электронной почты, указанный в обращении.
Здравствуйте! Могу ли я получать пособие с 3 до 7, если и я, и муж оформлены по уходу за лицами старше 80 лет?
Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно устанавливается семьям со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в области на дату обращения (в 2021 году – 11 093 руб. /чел. /мес. При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются все доходы семьи, полученные в денежной форме (заработная плата, пенсии, пособия, стипендии, субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг, доходы от реализации (аренды) имущества, компенсации и иные аналогичные выплаты). Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно рассчитывается исходя из доходов семьи за 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления на выплату. Периоды отсутствия доходов по уважительным причинам оцениваются в совокупности. Выплата назначается, в случае если период, в течение которого отсутствовали доходы по объективным причинам (уход за пожилым человеком и др. ), составляет в совокупности 10 и более месяцев расчетного периода. Также пособие устанавливается при наличии в расчетном периоде сведений об официальном доходе (от трудовой, предпринимательской деятельности, самозанятости, пенсии и др. ) независимо от количества отработанного времени. Наряду с доходами семьи учитывается наличие движимого и недвижимого имущества. Для уточнения обстоятельств о возможности назначения ежемесячной выплаты необходимо обратиться в учреждение социальной защиты населения по месту жительства.
Подавала заявление на двоих детей с 3 до 7 лет. А выплата пришла на одного. Почему? Или позже придет?
Для уточнения обстоятельств и оказания содействия в решении вопроса, изложенного в обращении, необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства.
7 июля оформила как положено пособия на ребёнка ,от 8до 17 лет прошло ровно 2 месяца а пособий асе нет. прислали в госуслугах что услуга оказана и тишина что мне делать
Здравствуйте, сейчас учитывают имущество. У нас ипотека. Почему ее считают собственностью, она пренадлежит банку. И в любой момент банк может ее забрать. Мне из за этого отказали. У меня старшая дочь учится заочно, но не работает. Тоже не включается в состав семьи. Почему так?
Вопросы предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно урегулированы Постановлением Правительства Российской Федерации от 31. 2020 № 384, Законом Владимирской области от 02. 2007 № 120-ОЗ и Указом Губернатора области от 20. 2020 № 98. В соответствии с действующим законодательством в состав семьи включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление, его супруг, несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях либо образовательных учреждениях среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения. При определении права на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно наряду с доходами семьи учитывается имущественная обеспеченность семьи. В частности, пособие не назначается при наличии в собственности у заявителя и членов его семьи 2-х и более жилых помещений, суммарная площадь которых превышает 24 м² в расчете на одного человека (за исключением доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, равной не более одной трети от общей площади жилого помещения), в том числе приобретенных в ипотеку, полученных по наследству, договору дарения и др.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31. 2020 № 384 ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно устанавливается на 12 месяцев со дня обращения, но не более достижения ребенком возраста 8 лет. Назначение ежемесячной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения. Выплата производится по день назначения пособия. Право на выплату подтверждается ежегодно. Для уточнения информации о периоде назначения, сроках и суммах перечисления выплаты необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства.
Добрый день! Подала документы на пособие до 3 лет 05. 2021, сказали что 18. 08 будет решение, решения до сих пор нет и светится статус в кабинете что на рассмотрении. Сколько ещё ждать?
Для уточнения обстоятельств о статусе заявления, суммах и сроках перечисления пособия необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства или сообщить персональные данные: ФИО получателя (заявителя), адрес проживания и др. , т. информации, изложенной в обращении недостаточно.
Как в ЕГИССО узнать информацию о пособиях и выплатах
Через ЕГИССО гражданин может получить полную информацию о своих правах на социальные выплаты, а власти всех уровней – информацию о получателях мер соцзащиты.
Личный кабинет получателя социальных услуг
Для этого и создан «Личный кабинет получателя социальных услуг». В этот кабинет может зайти любой гражданин России и посмотреть, какие меры социальной поддержки ему положены. Причем, если он не является их получателем, то информация об этом также будет отражаться. Особенно этот сервис актуален для тех, кто получает социальные выплаты по линии сразу различных ведомств – соцзащиты, пенсионного фонда и пр.
Правда, надо отметить, что многие желающие воспользоваться услугами личного кабинета на ЕГИССО, жалуются на плохую работу сервиса. Он часто бывает недоступен из-за проведения технологических работ. Надо только надеяться, что в будущем работа кабинета будет более стабильной.
Социальный калькулятор
Электронный сервис «Социальный калькулятор», который действует на сайте ЕГИССО, позволяет гражданину определить право на получение различных социальных услуг на основе индивидуальной информации и уже присвоенных ему в системе социального обеспечения статусов.
Для этого надо указать регион проживания и свою льготную категорию, например, инвалид I группы. После этого пользователь получит полную информацию о мерах социальной защиты, положенных ему по месту жительства.
Что еще может система ЕГИССО
В ЕГИССО реализована система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) по защищенным каналам. Благодаря этому, например, можно подтвердить статус предпенсионера. Чтобы оформить льготу, достаточно просто подать заявление. Самостоятельно обращаться в Пенсионный фонд не потребуется. Данные будут переданы в электронной форме по каналам СМЭВ, через ЕГИССО и электронному взаимодействию с работодателями.
Еще один пример. Допустим, предпенсионеру надо реализовать свое право на освобождение от уплаты имущественного налога на жилье и земельного налога. Для этого достаточно подать заявление в налоговый орган, специалисты которого самостоятельно сделают запрос в ПФР для подтверждения статуса заявителя.
Аналогичное взаимодействие у ПФР налажено с центрами занятости и непосредственно с работодателями.
В чем смысл «социального казначейства»
На базе действующей инфосистемы ЕГИССО Минтруд России реализует проект «Социального казначейства», которое будет заниматься предоставлением мер социальной поддержки и содействия занятости населения.
Благодаря этому при рождении ребенка семьи будут получать уведомления в личном кабинете на портале Госуслуг обо всех полагающихся мерах социальной поддержки.
Например, родителям, зарегистрированным на портале Госуслуг, с их согласия будут приходить уведомления о положенных мерах поддержки на детей, в том числе о единовременном пособии при рождении ребенка, по уходу за ребенком до 1,5 лет, ежемесячных выплатах до 3 лет в рамках нацпроекта «Демография». Персональное информирование смогут получать также пенсионеры, безработные и другие категории граждан
А с 1 июля 2021 года в России начал работать единый контакт-центр. Он объединил информацию Пенсионного фонда России, Фонда социального страхования, учреждений медико-социальной экспертизы, Роструда. Позвонив в контакт-центр или через чат-бот, каждый гражданин сможет получить развернутую консультацию по всем вопросам, связанным с мерами соцподдержки.
Единая государственная информационная система социального обеспечения ( ЕГИССО ) – это федеральная информационная система, в которой отражены сведения обо всех мерах социальной поддержки, гарантиях, выплатах , компенсациях, предоставляемых в соответствии с федеральными, региональными и муниципальными нормативными
На портале « Госуслуги » граждане могут получить сведения о положенных им социальных выплатах и льготах, и об уже назначенных им мерах социальной поддержки. Эти сведения предоставляются в форме выписки из Единой государственной информационной системы социального обеспечения ( ЕГИССО )
Для получения выписки об уже назначенных вам мерах поддержки в личном кабинете на портале госуслуг следует перейти в раздел «Справки Выписки ». Далее выбрать раздел «Сведения о назначенных социальных выплатах и льготах», перейдя в раздел, нажать кнопку «Начать» и указать период, за который необходима выписка
