Единая информационная система (ЕИС) – это специальный сайт в сети Интернет, где собраны все сведения и необходимая документация, которые касаются госзакупок продукции и услуг для нужд муниципальных и государственных учреждений.
- Что собой представляет ЕИС
- Регистрация (ФЗ №44)
- Переходный период
- Как узнать учетный номер
Что собой представляет ЕИС
Сайт ЕИС расположен по адресу zakupki.gov.ru. Система была создана для минимизации возникающих фактов коррупции и облегчения доступа к сведениям о закупках. Информация в системе бесплатна и общедоступна – не только участникам закупок, но и абсолютно всем гражданам РФ. Единственным исключением является информация, содержащая гостайну, поэтому подобные сведения найти в ЕИС невозможно.
В настоящее время госучреждения имеют право создавать свои интернет-порталы для публикации сведений о закупках. При этом вся информация на таких порталах обязательно интегрируется с ЕИС. При возникновении на разных сайтах разных данных настоящими считаются размещенные в Единой системе.
Планируется, что с 1 января 2019 г. заказчики обязаны будут проводить все госзакупки только в электронном формате. Для этого на сайте ЕИС разместят Единый реестр участников, где будут находиться сведения обо всех поставщиках. Оформление и ведение такого Реестра возложат на Федеральное казначейство.
К тому же планируется, что с 1 января 2019 года регистрация всех участников госзакупок в Единой системе станет обязательной для возможности участия в закупках в электронном виде, осуществляемых в рамках ФЗ №44.
На практике это будет означать, что сначала любому поставщику придется регистрироваться в системе и лишь после этого он сможет автоматически получить аккредитацию на электронных торговых площадках. Аккредитация будет осуществляться благодаря взаимодействию ЕИС с ЭТП.
Сведения, содержащиеся в ЕИС
Единая система содержит в себе следующую информацию:
- реестр контрактов, которые были заключены в рамках ФЗ №44 и №223;
- сведения об исполнении планов госзакупок;
- планы-графики закупок;
- реестр недобросовестных поставщиков;
- сведения о проходящих госзакупках со всей необходимой документацией;
- реестр гарантий банков;
- список типовых договоров и условий договоров, которые должны применяться заказчиками;
- отчеты заказчиков;
- информация об аудите заказов;
- сведения о жалобах и проверках;
- сведения о средних по рынку ценах на продукцию и услуги;
- каталог продукции и услуг, в которых нуждаются муниципальные и государственные учреждения.
Что обеспечивает ЕИС
Единая система, взаимодействуя с другими информационными системами, обеспечивает:
- публикацию сведений об осуществляемой госзакупке;
- доступ контролирующим органам ко всей требуемой информации;
- возможность подать заявку на участие в закупках в электронном формате;
- контроль за достоверностью всех сведений, находящихся в ЕИС.
На сегодняшний день о порядке и сроке регистрации в Единой системе можно сказать следующее.
Регистрация бесплатна, срок ее действия – 3 года. Не ранее, чем за полгода до окончания срока регистрации, участник Единой системы может перерегистрироваться еще на 3 года. Затягивать с этой процедурой не рекомендуется, поскольку если до окончания срока регистрации останется 3 месяца или менее, участнику будет запрещено подавать новые заявки для участия в торгах.
На сегодняшний день участники торгов имеют право проводить в электронном формате аукционы, конкурсы, запросы котировок и предложений. Пока это их право, но не обязанность. С 2019 года все конкурентные мероприятия будут в обязательном порядке проводиться исключительно в электронном формате. В письменной форме будет разрешено только заключение контрактов с единственным поставщиком.
Что касается регистрации в ЕИС, то для осуществления любых значимых действий понадобится электронная цифровая подпись (ЭЦП). Сертификат электронной подписи должен содержать данные пользователя, СНИЛС, полномочия пользователя и организации, а также уникальный учетный номер организации (код СПЗ).
После того как будет выдана ЭЦП, можно начинать процедуру регистрации. Для регистрации сведения об организации должны присутствовать в Сводном реестре. Только при наличии информации в реестре организация сможет быть зарегистрированной в ЕИС и осуществлять торги. После приема сведений из указанного выше реестра системой формируется ИКО – идентификационный код заказчика. Полученные сведения автоматически сохраняются в реестре, а компания получает регистрацию в ЕИС. На электронную почту отправляется соответствующее уведомление, а в журнале событий карточки организации также появляется запись о регистрации.
После этого нужно пройти авторизацию:
- Нажать на кнопку «Личный кабинет» в верхнем правом углу сайта zakupki.gov.ru.
- Далее система предложит заполнить недостающие регистрационные сведения и зарегистрировать администратора организации, нажав кнопку «Зарегистрировать пользователя».
- Далее система проверит сертификат ЭЦП и предложит подписать регистрационную форму с помощью ЭЦП.
Переходный период
Переходный период будет состоять из нескольких этапов:
- До 1 января 2019 года порядок аккредитации участников на ЭТП для участия в электронных торгах не изменится.
- С 1 января 2019 года аккредитация участников на ЭТП будет возможна только после регистрации в ЕИС.
Прежний порядок аккредитации на ЭТП перестанет действовать 1 января 2019 года.
Как узнать учетный номер
Чтобы найти в Единой системе учетный номер организации, необходимо кликнуть на изображение «домика» в верхнем левом углу сайта zakupki.gov.ru. Откроется большое меню, где нужно выбрать пункт «Дополнительная информация», а далее – «Реестр организаций».
В появившуюся поисковую строку требуется ввести ИНН организации. Можно также искать по наименованию, но поиск по ИНН удобнее.
После выдачи результатов поиска нужно кликнуть на название организации, причем система может предложить сведения из реестра по 44 ФЗ или по 223 ФЗ. Далее откроется страничка с данными организации. Чтобы узнать учетный номер, нужно найти в регистрационных данных строку «Код по СПЗ».
Осторожность и поверка счетчиков
Индивидуальные приборы учета периодически нужно подвергать метрологической поверке. В сети появились отзывы от жителей СПб, Перми, Ростова, Краснодара, Белгорода, Чебоксар, Тулы и ряда других городов о том, что им с середины июля стали поступать ложные квитанции и рекламные проспекты.
Во Владивостоке подобную рассылку организовала «Единая информационная служба ЖКХ». В Благовещенске листовки рассылались от имени «Центральной службы учета ресурсов», в Пензе — от «Единой городской службы по учету водоснабжения».
Подобные листы очень похожи на оригинальные. На них размещаются логотипы и названия органов государственного, регионального и муниципального уровней управления, а также таких организаций как ЕИС ЖКХ и ГИС ЖКХ. Форма подобных документов тщательно копирует оформление оригинальных квитанций.
Извещение от Единой информационной службы жилищно-коммунального хозяйства
В таких сообщениях указывается телефон, по которому жителям предлагают позвонить и согласовать время проведения поверки. Тем, кто обращался к подобным организациям, при встрече предлагают приобрести новые приборы учета. Имеющееся оборудование проверяют и заявляют, что оно пришло в негодность.
Если же выясняется, что приборы учета установлены недавно, говорят, что оно не соответствует требованиям текущего законодательства, и потому его необходимо менять. Приглашенные обычно корректны, но настойчивы. Если понимают, что озвученная сумма для жертвы слишком велика, идут на уступки. У них всегда есть нужные приборы и свободен мастер, который готов приступить к монтажу прямо сейчас.
Что такое ЕИС ЖКХ
Единая информационная служба жилищно-коммунального хозяйства или ЕИС ЖКХ якобы предоставляет услуги по поверке счетчиков. О необходимости вызова сотрудников сообщают в СМС-рассылках, в листовках. Подобные извещения получали в Санкт-Петербурге, в Томске, в Краснодаре, в Новосибирске, в Костроме.
В ЕГРЮЛ юридического лица с подобным наименованием не значится, то есть его, с точки зрения государства, не существует. Значит, ЕИС ЖКХ не имеет права не только проводить поверку, но и вообще заниматься какой-либо деятельностью.
Его сотрудники пользуются нелегальными поверочными установками. Аккредитованные компании пользуются ВПУ Энерго М. ЕИС ЖКХ — китайскими ультразвуковыми установками, замаскированными под настоящую. Это оборудование не состоит на учете в реестре измерительных приборов. Результаты подобных исследований ресурсоснабжающие организации не принимают.
Власти многих российских городов уже неоднократно предупреждали своих жителей о недобросовестности тех, кто шлет ложные уведомления о необходимости замены счетчиков.
Как защитить себя
Информацию о необходимости поверки индивидуальных приборов учета можно получить:
- из документов о предыдущих поверках;
- из технической документации к этому оборудованию;
- в ресурсоснабжающих организациях — по счетчикам на газ и электричество;
- в УК или ТСЖ — по счетчикам на воду.
Иногда подобная информация размещается на официальных бланках квитанций за ЖКУ. Периодичность поверки счетчиков на горячую воду составляет 4 года, а на холодную — 6 лет.
Важно! Заказывая поверку счетчика, уточните название и ИНН организации, оказывающей услугу, а затем проверьте ее наличие в Реестре аккредитованных лиц по вашему региону на сайте pub.fsa.gov.ru/ral.
Также стоит сравнить серийный номер поверочной установки, с которой придет мастер, и данные, указанные в свидетельстве о поверке прибора.
