Госдума приняла закон об автоматизированном поиске людей, нуждающихся в соцподдержке

к Регламенту информационного

и потребителей информации

с Единой государственной

на изменение перечня доступных мер социальной защиты

(поддержки) в ЕГИССО

Граждан могут начать автоматически информировать о полагающихся им выплатах в случае, если для их оформления требуется подать заявление. Тех, кто нуждается в помощи от государства, планируется выявлять автоматически — с помощью Единой государственной системы социального обеспечения (ЕГИССО). Соответствующий законопроект внесло в Госдуму правительство России. Документ уже одобрили члены профильного комитета, рассмотреть его в первом чтении депутаты должны до конца месяца. Подробнее о новом механизме — в материале «Известий».

Могу ли я узнать через интернет, какая помощь от государства мне полагается?

Не все знают о положенных им пособиях и льготах. Чтобы решить эту проблему, государство разрабатывает новые способы информирования россиян о положенных им мерах поддержки.

Для этого разработали Единую государственную информационную систему государственного обеспечения (ЕГИССО), в ней содержится достоверная информация о мерах господдержки. Так, в личном кабинете на сайте можно узнать, какие выплаты и льготы положены конкретному пользователю, а через «Социальный калькулятор» можно уточнить, какую помощь оказывает государство нуждающимся гражданам в том или ином регионе.

Планируется, что в скором времени жители России смогут получить достоверную информацию о всех положенных им пособиях и льготах не только онлайн на сайте ЕГИССО, но и другими не менее удобными способами.

Законопроект предлагает для выявления и учета граждан,
нуждающихся в получении соцподдержки, реализовать механизм,
при котором процесс расчета среднедушевого дохода на члена семьи и оценка
имущественной обеспеченности в целях определения нуждаемости будут
формироваться посредством Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО), содержащей сведения,
обрабатываемые ПФР.

Данные будут предоставлять ФНС, МВД и Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

Предусматривается, что при согласии гражданина может производиться
предварительная оценка уровня его доходов, а также имущественного обеспечения с целью проактивного информирования о возникновении у него права на получение мер социальной защиты и услуг в рамках
соцобслуживания, а также иных социальных гарантий и выплат.

Закон позволит сообщать людям о мерах социальной поддержки, которые им положены, и оперативно их назначать.

По мнению кабмина, автора инициативы, «закон позволит персонифицировано информировать граждан о возможности получения ими мер социальной поддержки в соответствии с их жизненной ситуацией».

Спикер Госдумы Вячеслав Володин считает, что документ «позволит повысить адресность социальной поддержки и ускорить ее назначение, так как сроки межведомственного обмена информацией сократятся». Инициативу внес на рассмотрение нижней палаты парламента кабмин РФ в ноябре прошлого года.

Дорогие читатели, коллеги, друзья АСИ.

Госдума приняла в первом чтении законопроект, положения которого расширят перечень сведений содержащихся в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО).

В частности, в системе предлагается размещать решения об отнесении граждан к категориям получателей мер социальной поддержки. Также положения законопроекта предусматривают возможность формирования (в форме электронного документа, на бумажном либо ином материальном носителе) свидетельства, удостоверения или иного документа, подтверждающего право гражданина на соответствующие меры поддержки.

Поправками закрепляется право органов власти субъектов РФ устанавливать дополнительные категории, учет сведений по которым может вестись в ЕГИССО. Сведения об отнесении граждан к данным категориям будут основанием для предоставления таким гражданам мер социальной поддержки.

Законопроект также уточняет состав участников информационного взаимодействия ЕГИССО. Как отмечается в пояснительной записке, предлагаемые изменения позволят обеспечить возможность получения гражданином свидетельства, удостоверения, иного документа, подтверждающего право гражданина на соответствующие меры социальной защиты, на основании сведений о принятом решении, зарегистрированном в ЕГИССО.

Что такое ЕГИССО

Под ЕГИССО понимают информационную систему, содержащую в себе актуальную информацию о мерах соц. поддержки россиян, которые выплачиваются из бюджетов всех уровней. Доступ к этим сведениям имеют как граждане, так и органы власти.

Портал ЕГИССО был запущен 1 января 2018 года, с этого времени его функционал постепенно расширяется и совершенствуется. Оператором системы является Пенсионный фонд России. В конце 2020 — начале 2021 гг. система была недоступна для граждан. Однако уже в феврале 2021 года ЕГИССО снова заработала, и многие отмечают, что теперь информация о положенных выплатах стала более полной.

Однако некоторые пользователи все еще жалуются на некорректные данные по поводу различных выплат — например, неверная дата назначения пособия. Скорее всего, такие «сбои» связаны с тем, что ЕГИССО все еще функционирует в тестовом режиме, и система передачи сведений в систему от разных ведомств настроена не до конца.

Так или иначе, система ЕГИССО выполняет следующие задачи:

• своевременно информирует граждан о положенных им мерах социальной поддержки;
• предоставляет органам власти сведения, необходимые для более эффективного расходования бюджетных средств;
• позволяет органам власти соблюдать принцип адресности и нуждаемости при назначении мер социальной поддержки;
• делает критерии назначения пособий более прозрачными и понятными.

В последнее время информации о всевозможных выплатах, часто ложные и противоречивые, льются как из ведра. Между тем у каждого гражданина есть простой способ узнать о причитающихся ему пособиях. Это Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО).

Что такое ЕГИССО

Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО) – это федеральная информационная система. Благодаря ей граждане и органы власти могут получить актуальную информацию о мерах социальной поддержки, которые оказываются из бюджетов всех уровней. Оператором и разработчиком ее является Пенсионный фонд России.

В ЕГИССО отражены сведения обо всех мерах социальной поддержки, гарантиях, выплатах, компенсациях, которые предоставляются гражданину в соответствии с федеральными, региональными и муниципальными правовыми актами.

✓На сайте www. egisso. ru любой гражданин России может открыть собственный «Личный кабинет получателя социальных услуг».

✓Кроме того, там работает электронный сервис «Социальный калькулятор».

« К сожалению, граждане не всегда обладают полной и достоверной информацией о тех мерах поддержки, которые им полагаются. Сегодня современные технологии позволяют при наступлении того или иного жизненного события определять, как именно государство может поддержать гражданина, и проинформировать его о полагающейся социальной помощи», – говорит министр труда и социальной защиты Антон Котяков.

Что такое ЕГИССО?

Единая государственная информационная система социального обеспечения — это информационный портал, в котором содержится вся информация о мерах социальной поддержки граждан из бюджетов всех уровней: федерального, регионального и муниципального, а также внебюджетных фондов.

Например, можно узнать, положен ли региональный материнский капитал, какие пособия можно получить на третьего ребенка, какие компенсации выплачиваются за питание в школе и так далее.

Портал ЕГИССО функционирует с 1 января 2018 года, и многие его сервисы работают в тестовом режиме, потому что что информация о мерах социальной поддержки в регионах не до конца загружена на сайт. Однако в скором времени сервис заработает уже в штатном режиме.

Оператор ЕГИССО — Пенсионный фонд России. Система была образована в соответствии со статьей 5 Федерального закона № 388-ФЗ от 29. 2015. До создания портала не было централизованной площадки для оповещения о положенных льготах и пособиях, поэтому многие их не получали, хотя и имели право.

Кроме того, Единая государственная информационная система социального обеспечения поможет эффективнее расходовать деньги, выделенные на господдержку. Органы власти смогут точнее прогнозировать расходы, необходимые для выполнения социальных обязательств, а также анализировать статистику по уже потраченным средствам.

Когда система полноценно заработает во всех регионах, это позволит:

• гражданам —быстро и своевременно узнавать о положенных мерах государственной поддержки;
• органам власти — придерживаться принципа адресности и нуждаемости при оказании соцподдержки — государство учитывает определенные критерии, когда решает, кому оказывать помощь. ЕГИССО позволит сделать эти критерии более прозрачными и понятными.

С 29. 2021 в ЕГИССО закрыли «Личный кабинет гражданина». О том, где теперь можно посмотреть назначенные выплаты, читайте в новой статье.

В 2021 году информацию о многих социальных выплатах и льготах россияне действительно могут получить онлайн. Такая возможность появилась в связи с активной цифровизацией государственных услуг. В частности, в 2018 году в России была запущена Единая государственная информационная система социального обеспечения — ЕГИССО, основной задачей которой является своевременное предоставление данных о мерах социальной поддержки как гражданам, так и органам власти.

После авторизации в личном кабинете ЕГИССО гражданин может узнать, какие меры государственной помощи положены именно ему. В специальном сервисе «Социальный калькулятор», также размещенном на портале, можно найти общую информацию о выплатах и льготах для той или иной категории нуждающихся в конкретном населенном пункте.

С декабря 2020 года в России заработал сервис по информированию граждан о положенных им мерах поддержки через «Госуслуги», который также работает на базе системы ЕГИССО. В настоящий момент уведомления приходят только в случае наступления некоторых жизненных событий (например, рождение ребенка или выход на пенсию), но уже в 2021 году этот список существенно расширят.

Порталы «Госуслуги» и ЕГИССО взаимосвязаны, поэтому для авторизации в них используется учетная запись гражданина в ЕСИА — единой системе идентификации и аутентификации. Эту систему можно условно назвать «электронным паспортом», так как именно с ее помощью происходит цифровое взаимодействие граждан России и органов власти.

Внимание! Не доверяйте сайтам, на которых предлагается проверить и получить свои выплаты и компенсации за деньги. Это обман! На официальных порталах (ЕГИССО, «Госуслуги») подобная информация предоставляется бесплатно, за оформление пособий также платить не нужно. Больше информации о лохотронах можно получить в статье.

Классификатор мер социальной защиты (поддержки) (далее – Классификатор МСЗ) предназначен для унификации типов и видов мер социальной поддержки с целью формирования единых принципов учета МСЗ, а также реализации информационно-справочной функции в рамках Единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее – ЕГИССО) <1>.

<1> Федеральный закон от 29. 2015 N 388-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости”.

Классификатор МСЗ является частью ЕГИССО.

Классификатор является базовым государственным информационным ресурсом.

Объектами классификации являются меры социальной поддержки населения, реализуемые в рамках законодательства Российской Федерации в области социального обеспечения.

Классификатор построен по иерархически-фасетному принципу с последовательно-параллельной системой кодирования информации.

26-значный код имеет следующую структуру:

Блок идентификации МСЗ
Блок идентификации категории получателей МСЗ
Блок идентификации уровня нормативно-правового регулирования меры социальной защиты (поддержки)
Блок идентификации источника финансирования меры социальной защиты (поддержки)
Блок идентификации формы предоставления меры социальной защиты (поддержки)
Блок идентификации рубрикатора

4 знака
8 знаков
2 знака
4 знака
2 знака
3 знака

XXXX
ZZ ZZ ZZ ZZ
CC
TTTT
FF
XX

Блок идентификации МСЗ, состоящий из 4 знаков, соответствует номеру реестровой записи в Перечне мер социальной защиты (поддержки).

Пример кодирования меры социальной защиты (поддержки). Гражданину Н. назначена страховая пенсия по инвалидности как инвалиду III группы.

Блок идентификации МСЗ
Блок идентификации категории получателей МСЗ
Блок идентификации уровня нормативно-правового регулирования меры социальной защиты (поддержки)
Блок идентификации источника финансирования меры социальной защиты (поддержки)
Блок идентификации формы предоставления меры социальной защиты (поддержки)
Блок идентификации рубрикатора

7 знаков
8 знаков
2 знака
4 знака
2 знака
3 знака

0102
02 01 00 03
01
1000
01
01. 01

Страховая пенсия по инвалидности
Инвалид III группы
Федеральный
Средства Государственных внебюджетных фондов
Денежная
01. 01 Страховые пенсии

Председатель правительства Михаил Мишустин подписал постановление от 16. 2021 № 1342 «О Единой государственной информационной системе социального обеспечения», утверждающее положение о ЕГИССО; документ опубликован на официальном портале правовой информации в понедельник.

Постановлением также признаётся утратившим силу постановление правительства от 14 февраля 2017 г. № 181, содержащее предыдущее положение о ЕГИССО, и ряд других нормативных актов.

Положение определяет состав подсистем ЕГИССО и их функции, распределение полномочий между операторами системы, функции иных участников информационного взаимодействия, порядок направления сведений, предусмотренных федеральным законом «О государственной социальной помощи», в систему, порядок обработки информации в ЕГИССО, порядок взаимодействия системы с ИС органов, не являющихся поставщиками информации, порядок предоставления доступа к сведениям, содержащимся в ЕГИССО, а также принципы создания, развития и эксплуатации системы, порядок ее организации и функционирования, включая порядок защиты информации, содержащейся в ЕГИССО, порядок направления и обработки запросов.

Государственными заказчиками создания, развития и эксплуатации системы, а также её операторами определяются Минтруд и Пенсионный фонд РФ. При этом полномочия Минтруда как оператора ЕГИССО может осуществлять подведомственное ему федеральное государственное учреждение.

Оператором инфраструктуры, обеспечивающей функционирование ЕГИССО, является Минцифры.

Со времени утверждения предыдущего положения о ЕГИССО возможности системы расширились, также была утверждена Концепция цифровой трансформации социальной сферы до 2025 года (предполагающая, что в России появится единая цифровая платформа, которая объединит все меры социальной поддержки; с её помощью граждане смогут получать пенсии и пособия без заявлений и подтверждающих документов) – это нашло отражение в увеличении числа задач и функций ГИС; устаревшие положения документа удалены.

ПФР поручено в шестимесячный срок привести регламент информационного взаимодействия ЕГИССО в соответствие с подписанным постановлением.

Старший методист государственного казённого учреждения социального обслуживания населения Свердловской области Игорь Синяев кратко прокомментировал для D-Russia. ru новый документ:

Оставлен заявительный порядок мер соцподдержки, хотя декларировалось предоставление их автоматом, на основании информации имеющейся у ОГВ — видимо, на переходный период для выстраивания информационных потоков с целью обеспечения достоверности информации.

Перечень информации передаваемой/получаемой из ЕГИССО значительно расширен для обеспечения продекларированных концепцией целей.

Все делается в рамках проекта «Социальное казначейство».

Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!

Поделиться

Получить справку о социальных выплатах и пособиях можно онлайн в  личном кабинете через портал Госуслуг. Услугу предоставляет Департамент социального развития Тюменской области.

Для авторизации на портале Госуслуг нужна подтвержденная учётная запись – проверьте уровень учётной записи или узнайте, как и где её подтвердить.

В каких случаях необходима справка о социальных выплатах и пособиях?

Наиболее распространенная цель получения справки о получении (неполучении) выплат в связи с рождением ребенка по месту работы одного из родителей (усыновителей) ребенка для получения единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в случае если второй родитель (усыновитель) ребенка не работает.

Также справка выдается студенту, в случае если его семье была оказана адресная социальная помощь в календарном году, для предоставления в образовательную организацию и получения государственной социальной стипендии.

Как получить справку, не выходя из дома?

Войдите в личный кабинет через портал Госуслуги.

В строке поиска введите наименование услуги «Предоставление справки о получении (неполучении) мер социальной поддержки».

Нажмите кнопку «Получить услугу».

Заполните электронную форму заявления (укажите место ее предоставления, в форме электронного документа).

Проверьте внесенные данные и нажмите кнопку «Далее», затем «Отправить».

В течение 1 рабочего дня в Личный кабинет поступит уведомление о приеме заявления к рассмотрению.

Через 3 рабочих дня со дня подачи заявления в Личный кабинет и на электронный адрес (при указании его в заявлении) будет направлена справка в электронном виде, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью.

Просмотрите справку или сохраните её на компьютере. Сохранённую справку с открепленной электронной подписью можно отправить в электронном виде по необходимому адресу.

Справочно: посмотреть информацию о выплаченных суммах мер социальной поддержки без выдачи справки можно в режиме реального времени в течение нескольких секунд на региональном портале госуслуг (uslugi. admtyumen. ru) в  разделе «Популярные услуги» перейти по услуге «Информирование о суммах выплаченных мер социальной поддержки» (ССЫЛКА)

На Госуслугах можно узнать о назначенных мерах соцподдержки

Информацию о назначенных мерах социальной поддержки можно получить в виде единой выписки. Теперь сведения об установленных пенсиях, пособиях, социальных выплатах, компенсациях, субсидиях и иных выплатах можно получить на портале Госуслуг: www. gosuslugi. ru/400185/1/form.

«В базе данных Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО), начиная с 2018 года, обобщается информация о назначении мер соцподдержки. Причем независимо от того, кто их предоставляет: федеральный бюджет, региональные или муниципальные органы власти. Благодаря порталу Госуслуг граждане теперь могут просто и удобно получить сведения обо всех назначенных ранее мерах поддержки. Кроме того, граждане, которые дали согласие на проактивное информирование, могут получать информацию о той поддержке которая им полагается по мере наступления жизненных событий», — отметил замглавы Минтруда России Алексей Скляр.

«Выписка позволяет получить персонифицированную информацию о каждом факте назначения меры соцподдержки. Включая название, размер, срок и периодичность выплат. Планируем, что в 2021 году сервисом воспользуется более 1 млн граждан», — сообщил замглавы Минцифры России Дмитрий Огуряев.

Такие сведения могут быть полезными для самостоятельного расчета среднедушевого дохода, а также для проверки ранее начисленных социальных выплат и мер социальной поддержки.

Министерство труда и социальной защиты последовательно ведет работу по упрощению предоставления мер социальной поддержки гражданам. Так, все новые меры социальной поддержки, вводимые на федеральном уровне, предоставляются гражданам в максимально простом режиме: только по заявлению или проактивно, то есть даже без обращения со стороны гражданина.

Один первоисточник

Проект документа подготовили в Минтруде. В соответствии с ним в России предлагается создать механизм, с помощью которого информацию о гражданах, которые в силу сложившейся жизненной ситуации могут нуждаться в социальной поддержке, предлагается выявлять автоматически. После этого гражданин получит уведомление о том, что ему доступны те или иные меры соцподдержки.

«Первоисточником» информации при принятии таких решений должна стать Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО). На базе имеющихся в ней данных предлагается в автоматическом порядке выявлять граждан, которые могут претендовать на получение тех или иных мер поддержки из-за невысокого уровня дохода.

Предложенный правительством законопроект предполагает внесение изменений в ст. 9 и 6. 2 федерального закона «О государственной социальной помощи», определяющие порядок информирования граждан о мерах социальной защиты и порядок работы единой государственной информационной системы соответственно.

Внедрение новых норм позволит сократить сроки предоставления мер социальной поддержки и повысить эффективность управленческих решений благодаря данным об изменении жизненной ситуации граждан после получения мер социальной поддержки, рассчитывают в Минтруде.

— Данный проект позволит создать такую модель работы с данными, когда органам социальной защиты можно будет не делать веерные запросы во все органы власти, которые обладают какими-либо данными о застрахованном лице, а эти данные получать непосредственно из первоисточника, — отметил присутствовавший на заседании заместитель министра труда и социальной защиты Андрей Пудов.

В настоящий момент в стране уже действует механизм оповещения граждан об отдельных социальных выплатах — в том числе уведомления о материнском капитале приходят через СМС-сообщения, увидеть информацию о полагающихся выплатах также можно на сайте госуслуг, напомнила член комитета Государственной думы по труду, социальной политике и делам ветеранов депутат Екатерина Стенякина. При этом многие, по ее словам, оценивают такую возможность положительно.

— К сожалению, люди, получающие те или иные пособия, выплаты от государства, это люди малообеспеченные или попавшие в тяжелую жизненную ситуацию. У такой категории граждан не всегда есть возможность самостоятельно узнать о том, на какую помощь от государства они могут рассчитывать. Поэтому механизмы информирования — это чрезвычайно необходимая процедура, — отметила она в разговоре с «Известиями».

Документ был разработан после поручения премьер-министра Михаила Мишустина о формировании единого реестра граждан, которые нуждаются в социальной поддержке. В его основу лег реализованный ведомством пилотный проект по сопоставлению данных о средней обеспеченности семей на основе данных государственных информационных ресурсов.

Предложенные поправки были рассмотрены на заседании комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов в конце недели и в ближайшее время должны быть рассмотрены Госдумой в первом чтении.

Событийный подход

Работа над новым механизмом ведется одновременно с внедрением беззаявительного порядка для начисления отдельных социальных выплат, работу над которым в Минтруде начали ранее. В ведомстве рассчитывают, что внедрение адресных уведомлений позволит помочь гражданам, которые часто бывают не осведомлены о доступных в их ситуации выплатах, для оформления которых необходимо заявление.

При этом в законопроекте следует дать четкое определение понятию «проактивное информирование», которое легло в основу предложенных поправок, полагают в комитете.

— Люди должны отчетливо понимать, что это такое, как этим можно воспользоваться. «Проактивное информирование» должно производиться по согласию гражданина. Ведь если он даст такое согласие, то ЕИССО будет собирать его данные из разных информационных систем, — обратила внимание Екатерина Стенякина. — В общем-то термин «проактивное информирование» не нов для нашего общества. Хотим закрепить его в законе.

Ожидается, что уточнение появится в документе ко второму чтению.

Соответствующие поправки в Налоговый кодекс были приняты в Госдуме в первом чтении в декабре прошлого года.

Ранее в Минтруде также разработали перечень жизненных событий, в связи с наступлением которых гражданам положены различные меры соцподдержки. Документ был утвержден в ноябре прошлого года. О конкретных мерах поддержки, доступных в том или ином случае, гражданам в будущем должны будут сообщать автоматически.

В перечень в том числе вошли рождение ребенка, создание молодой семьи, установление инвалидности, установление опеки, достижение пенсионного возраста, получение статуса ветерана и другие. Приказ вступил в силу с января этого года, при этом в отношении части пунктов списка он начнет действовать позднее — в январе 2023 и 2024 года соответственно.

Сейчас получить уведомление о полагающихся льготах можно после рождения ребенка, установления инвалидности, достижения пенсионного возраста либо достижения определенного возраста ребенком, а также при беременности. Для этого гражданин должен дать согласие на получение уведомлений в личном кабинете, сообщила в середине января первый замминистра труда Ольга Баталина.

Субъектное право

Актуальным считает введение такого информирования заместитель заведующего кафедрой труда и социальной политики РАНХиГС, доктор экономических наук Александр Щербаков.

— Многие люди, которые нуждаются в социальной помощи от государства, просто не знают, в каком виде они могут получить такую помощь, им это всё неизвестно. Поэтому если до них удастся как-то донести эту информацию, это будет очень полезно и для общества в целом, и для этих людей, — отметил он в разговоре с «Известиями».

При этом и у Пенсионного фонда, и у других государственных структур к настоящему времени скопилось достаточно информации, которую можно было бы использовать для того, чтобы эффективно определять тех, кто нуждается в поддержке.

— Другое дело, что это потребует определенных усилий — создания различных программ, различных связей между государственными органами различного типа и уровня. Но в общем-то это представляется вполне реальным, — заключает он.

Переход к проактивному оказанию социальных услуг в том числе позволил бы решить проблему с качественным информированием граждан, которые в трудной жизненной ситуации не всегда имеют возможность самостоятельно разобраться в доступных им мерах поддержки, а также может повысить качество социальных услуг для граждан с ограниченными возможностями, считает заместитель директора Института государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ Константин Головщинский.

Однако для достижения качественного результата использования только ЕГИССО будет недостаточно, полагает эксперт: потребуется слаженная «работа оркестра из механизмов», которые уже созданы и развиваются на государственном уровне.

— Кроме данных ЕГИССО, важно, чтобы данные о гражданине, которые учитываются на едином портале государственных и муниципальных услуг, соответствовали данным ЕГИССО или иных ведомственных информационных систем, чтобы гражданин предоставил согласие на предоставление услуг в опережающем режиме, — перечисляет собеседник издания.

Дополнительные сложности при масштабном переходе на новую систему могут возникнуть в связи с тем, что ряд социальных пособий предоставляется после так называемого тестирования нуждаемости — оценки имущественного и финансового положения гражданина. «В том числе, в части несанкционированного распространения персональных данных, получаемых органами власти в рамках предварительной оценки уровня доходов (процедура, которую сейчас предлагается закрепить в проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 5. 2 и 6. 9 Федерального закона «О государственной социальной помощи)», — предостерегает он.

Новый законопроект ранее был направлен для ознакомления в регионы и получил положительные отзывы во всех субъектах, уточнили в профильном комитете Госдумы. Не было замечаний к нему также у профильного комитета Совета Федерации и Счетной палаты.

В то же время в департаменте труда и социальной защиты города Москвы обратили внимание на то, что в предложенном проекте документа не разграничены полномочия федеральных органов власти и субъектов, которые с 2015 года играют существенную роль в формировании системы мер социальной поддержки и в том числе устанавливают собственные критерии для таких выплат.

— Хотелось бы, чтобы были разграничены полномочия по проактивному информированию в отношении мер, установленных на федеральном уровне, и мер, которые реализуются субъектами РФ с учетом специфических критериев нуждаемости, установленных в субъектах, — отметила присутствовавшая при обсуждении документа первый заместитель руководителя департамента труда и социальной защиты населения города Москвы Ольга Грачева.

Представитель Минтруда, в свою очередь, заверил, что ЕГИССО должна сыграть роль единой базы данных, «никаких запретов и ограничений на то, как их реализовать субъекту, нет в принципе».

Пока планируется, что законопроект будет рассмотрен в первом чтении 25 января. В случае, если его примут, на то, чтобы внести поправки ко второму чтению, у авторов будет 30 дней.

Как в ЕГИССО узнать информацию о пособиях и выплатах

Через ЕГИССО гражданин может получить полную информацию о своих правах на социальные выплаты, а власти всех уровней – информацию о получателях мер соцзащиты.

Личный кабинет получателя социальных услуг

Для этого и создан «Личный кабинет получателя социальных услуг». В этот кабинет может зайти любой гражданин России и посмотреть, какие меры социальной поддержки ему положены. Причем, если он не является их получателем, то информация об этом также будет отражаться. Особенно этот сервис актуален для тех, кто получает социальные выплаты по линии сразу различных ведомств – соцзащиты, пенсионного фонда и пр.

Правда, надо отметить, что многие желающие воспользоваться услугами личного кабинета на ЕГИССО, жалуются на плохую работу сервиса. Он часто бывает недоступен из-за проведения технологических работ. Надо только надеяться, что в будущем работа кабинета будет более стабильной.

Социальный калькулятор

Электронный сервис «Социальный калькулятор», который действует на сайте ЕГИССО, позволяет гражданину определить право на получение различных социальных услуг на основе индивидуальной информации и уже присвоенных ему в системе социального обеспечения статусов.

Для этого надо указать регион проживания и свою льготную категорию, например, инвалид I группы. После этого пользователь получит полную информацию о мерах социальной защиты, положенных ему по месту жительства.

Что еще может система ЕГИССО

В ЕГИССО реализована система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) по защищенным каналам. Благодаря этому, например, можно подтвердить статус предпенсионера. Чтобы оформить льготу, достаточно просто подать заявление. Самостоятельно обращаться в Пенсионный фонд не потребуется. Данные будут переданы в электронной форме по каналам СМЭВ, через ЕГИССО и электронному взаимодействию с работодателями.

Еще один пример. Допустим, предпенсионеру надо реализовать свое право на освобождение от уплаты имущественного налога на жилье и земельного налога. Для этого достаточно подать заявление в налоговый орган, специалисты которого самостоятельно сделают запрос в ПФР для подтверждения статуса заявителя.

Аналогичное взаимодействие у ПФР налажено с центрами занятости и непосредственно с работодателями.

В чем смысл «социального казначейства»

На базе действующей инфосистемы ЕГИССО Минтруд России реализует проект «Социального казначейства», которое будет заниматься предоставлением мер социальной поддержки и содействия занятости населения.

Благодаря этому при рождении ребенка семьи будут получать уведомления в личном кабинете на портале Госуслуг обо всех полагающихся мерах социальной поддержки.

Например, родителям, зарегистрированным на портале Госуслуг, с их согласия будут приходить уведомления о положенных мерах поддержки на детей, в том числе о единовременном пособии при рождении ребенка, по уходу за ребенком до 1,5 лет, ежемесячных выплатах до 3 лет в рамках нацпроекта «Демография». Персональное информирование смогут получать также пенсионеры, безработные и другие категории граждан

А с 1 июля 2021 года в России начал работать единый контакт-центр. Он объединил информацию Пенсионного фонда России, Фонда социального страхования, учреждений медико-социальной экспертизы, Роструда. Позвонив в контакт-центр или через чат-бот, каждый гражданин сможет получить развернутую консультацию по всем вопросам, связанным с мерами соцподдержки.

Как посмотреть свои пособия в ЕГИССО

Россияне могут узнать, какие меры поддержки им положены, воспользовавшись личным кабинетом на сайте ЕГИССО. Чтобы сделать это, необходимо иметь подтвержденную учетную запись в ЕСИА (она же дает доступ и к порталу «Госуслуг»).

Если гражданин по каким-либо причинам не может или не хочет авторизоваться в личном кабинете ЕГИССО, он все равно имеет возможность получить информацию о мерах социальной поддержки, которые положены различным льготным категориям (например, инвалиды, малоимущие или многодетные) в конкретном регионе или населенном пункте России. Эти сведения содержатся в «Социальном калькуляторе» на портале ЕГИССО.

В личном кабинете гражданина

Итак, чтобы посмотреть положенные выплаты и льготы в личном кабинете ЕГИССО, необходимо:

Через «Социальный калькулятор»

Чтобы посмотреть, какие меры поддержки есть в вашем субъекте РФ для конкретной категории граждан, достаточно ввести свой регион, город проживания и льготную категорию в «Социальном калькуляторе» ЕГИССО:

Как узнать о положенных выплатах и льготах через ЕГИССО

Перечень мер поддержки, которые могут быть предоставлены

В таблице указываются:

• название меры поддержки;
• форма, а также периодичность ее предоставления;
• сумма или методика ее расчета;
• срок действия;
• нормативно-правовые акты, которые регламентируют порядок предоставления меры социальной помощи;
• уровень, на котором назначается мера — федеральный, региональный или муниципальный.

Как узнать свои выплаты через Госуслуги

С 1 декабря 2020 года в России заработала система по информированию граждан о положенных им льготах и пособиях в личном кабинете на портале «Госуслуг». Порядок персонального оповещения граждан утвержден в постановлении Правительства № 1994 от 03. 2020. Адресное информирование работает на базе ЕГИССО.

Чтобы начать получать уведомления, пользователю портала «Госуслуг» необходимо дать согласие на информирование.

Всю информацию о положенных мерах социальной поддержки можно будет найти в личном кабинете гражданина на портале «Госуслуг». В сообщениях будут указаны не только наименования льгот и выплат, но и способы их получения, а также перечень необходимых для их оформления документов.

На начальном этапе цифровые уведомления будут приходить гражданам при наступлении трех жизненных событий:

• регистрация рождения ребенка;
• наступление пенсионного возраста;
• установление инвалидности.

Со временем этот список планируется расширить, и россияне начнут получать уведомления о большем количестве мер поддержки, например, о праве получения пособия по безработице или размере выплат по больничному листу.

Можно ли узнать сумму пособия по безработице на Госуслугах

Как уже упоминалось, в Правительстве планируют в проактивном режиме оповещать россиян о положенных им мерах поддержки, в том числе и о пособии по безработице, через портал «Госуслуг». Однако на данный момент нельзя посмотреть выплаты по безработице через «Госуслуги».

Но возможность посмотреть свои начисления по безработице онлайн все-таки существует. Граждане России могут сделать это следующими способами:

• В личном кабинете портала «Работа в России». Для авторизации необходима учетная запись с «Госуслуг».
• Используя интерактивный портал службы занятости своего региона (также при помощи учетной записи ЕСИА).
• В личном кабинете на сайте ЕГИССО.

Более подробную информацию о том, как узнать о начислении пособия по безработице, можно получить в статье.

Как зарегистрироваться в ЕГИССО?

Вход в личный кабинет ЕГИССО доступен только для тех, у которых есть подтвержденная учетная запись на Госуслугах.

Если же аккаунта на Госуслугах нет, необходимо создать и подтвердить его. Сначала создается упрощенная учетная запись. Для этого пользователю достаточно:

• Указать фамилию, имя, номер мобильного телефона и адрес электронной почты.
• Подтвердить указанный номер телефона при помощи кода из смс-сообщения.
• Самостоятельно придумать пароль или сгенерировать его на сайте.

Чтобы создать стандартную учетную запись, достаточно ввести паспортные данные и номер СНИЛС (страхового номера индивидуального лицевого счета).

Учетную запись нужно подтвердить, сделать это можно:

• в центре обслуживания — МФЦ (Многофункциональном центре), отделении Почты России или Пенсионного фонда или в одном из офисов компании «Ростелеком»;
• или онлайн — через интернет-банки (Сбербанк, Тинькофф, Почта-банк).

Информация об авторизации отразится в личном кабинете портала Госуслуги. Под этой же учетной записью можно авторизоваться на портале ЕГИССО.

Изображение с портала Госуслуг

Личный кабинет на портале ЕГИССО

Личный кабинет гражданина на сайте ЕГИССО — это эффективный способ оповещения жителей России о том, какие пособия и льготы они вправе получить (в том числе, и без справок). После авторизации пользователь увидит список мер поддержки, которые ему положены.

О каждом виде помощи можно получить более подробную информацию:

• вид получаемой поддержки: денежная компенсация, льгота, пособие и т.п.;
• форма помощи (денежная или другая);
• сумма положенных льгот или иных выплат;
• дата назначения и период действия помощи;
• организация, назначившая поддержку;
• документы, на основании которых предоставляется мера поддержки.

В личном кабинете портала ЕГИССО содержится информация о всех льготах, которые положены, а не о тех, которые фактически были выплачены.

«Социальный калькулятор» ЕГИССО

На портале ЕГИССО также находится электронный сервис «Социальный калькулятор». Он позволяет получать информацию о тех мерах социальной поддержки, которые доступны представителям льготных категорий в конкретном субъекте или населенном пункте Российской Федерации.

Чтобы воспользоваться сервисом, не обязательно регистрироваться на портале. Достаточно выбрать в «Социальном калькуляторе» свой регион проживания и необходимую льготную категорию (малоимущие, многодетные и так далее).

Социальный калькулятор. Изображение с сайта ЕГИССО

На экране появится таблица, в которой будет указана подробная информация о льготе: форма предоставления, методика определения размера выплаты, период действия и так далее.

В данный момент сервис «Социальный калькулятор» функционирует в тестовом режиме, поэтому информация о некоторых способах социальной поддержки может быть неполной или вовсе отсутствовать.

Программа ЕГИССО

Единая государственная система социального обеспечения на данный момент доступна только в интернете. То есть узнать о своих выплатах при помощи ЕГИССО можно только в онлайн-режиме и только в том случае, если есть подтвержденная учетная запись на Госуслугах.

Не все могут воспользоваться системой ЕГИССО: например, пожилые люди или те, кто проживает в сельской местности, а некоторые даже не знают о существовании системы.

Учитывая такие обстоятельства, власти разработали Федеральный закон № 461-ФЗ от 27. 2019, цель которого — обеспечить гражданам России возможность получать информацию о положенных пособиях и льготах разными способами, а не только через интернет.

С 1 декабря 2020 года получить необходимые сведения можно на портале Госуслуг. С 1 июля 2021 информация будет доступна по звонку в Единый контакт-центр, а с 1 января 2022 года узнать о положенных мерах социального обеспечения можно будет при личном обращении в органы местной власти или социальной защиты.

Классификатор мер социальной защиты – цели и рекомендации

Классификатор мер социальной поддержки (или же защиты) используется для стандартизации видов и типов мер социальной защиты (МСЗ). Его цель – сформировать единый порядок учета и рассмотрения мер социальной защиты и реализовать информационно-справочную функцию в рамках ЕГИССО (системы, о которой мы говорили ранее).

Группы МСЗ в зависимости от видов социального обеспечения

Обязательное социальное страхование подразумевает выплаты в результате наступления страховых случаев. Оно включает в себя:

• пенсионное страхование
• страхование в результате несчастных случаев при работе на производств
• страхование в связи с временной нетрудоспособностью
• страхование от профессиональных заболеваний
• страхование на случай материнства

Государственное пенсионное обеспечение – ежемесячные выплаты от государства по старости либо инвалидности, а также за выслугу лет. Сюда же входят выплаты нетрудоспособным гражданам с целью поддержания их существования.

Социальная поддержка подразделяется на несколько видов:

• государственная социальная поддержка – помощь государства в виде различных социальных услуг – надбавки к пенсии, обеспечение медикаментами, обувью, одеждой и пр.
• социальные пособия, а также другие выплаты, которые служат дополнением к основному источнику средств к существованию, к примеру – стипендии, пособия на детей, пособия по безработице и пр.
• субсидии – финансовые выплаты от государства для некоторых категорий граждан, в числе которых малообеспеченные семьи, семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, льготники и др. Выплаты предназначены на строго определенные цели, к примеру – приобретение жилья или оплата дорогостоящего лечения.
• компенсационные выплаты (подразумевают полное или частичное покрытие трат, которые несут граждане, к примеру – выплаты на детей, компенсация по уходу за пенсионерами или компенсация вынужденным переселенцам
• различные виды льгот – преимущества или дополнительные права, которые предоставляются определенным категориям населения, например – налоговые льготы

Социальное обслуживание, которое включает в себя различные виды социальных услуг (социально-правовые, -медицинские, -трудовые, -бытовые и пр

Как следует действовать при использовании классификатора?

Первым делом создается ведомость местного значения со списком мер социальной защиты, а затем происходит регистрация граждан-получателей в ЕГИССО. Перечень МСЗ формируется на основе информации из классификатора ЕГИССО. Чтобы зарегистрировать получателя МСЗ, для начала вводится его номер СНИЛС, а затем добавляется полный код из локальной ведомости МСЗ.

Если Вы не можете найти МСЗ в классификаторе, либо ее требуется изменить/удалить – необходимо заполнить специальное заявление.

Рассмотрим на примере, как это выглядит в ЕГИССО. С заявлением о ежемесячной выплате пособия на ребенка обратилась гражданка Колокольцева И. Она является матерью маленького ребенка, а доход, приходящийся на одного члена ее семьи, представляет собой сумму меньше прожиточного минимума.

В ЕГИССО МСЗ будет представлена в таблице со следующими значениями:

0430 (код МСЗ в соответствии с классификатором) – ежемесячное пособие на ребенка

13 02 00 02 (код категории граждан-получателей МСЗ) – малоимущие семьи с детьми

02 (код уровня правового регулирования МСЗ) – мера принята на региональном уровне

0010 (код источника финансирования МСЗ) – выплаты происходят из средств бюджета субъекта РФ

01 (код формы предоставления МСЗ) – денежная форма

01 (код рубрикатора) – 03. 00 социальная поддержка происходит на основании низкого уровня дохода, 03. 01 пособия в связи с малообеспеченностью.

Читайте нашу рассылку и приходите учиться в Образовательный центр «Верити» вместе с коллегами.

Читайте наши статьи, посвященные социальному обслуживанию

Сведения о льготах и мерах социальной поддержки можно получить: на Госуслугах в органах социальной защиты и ПФР — на личном приёме

Информацию о назначенных мерах социальной поддержки можно получить в виде единой выписки. Теперь сведения об установленных пенсиях, пособиях , социальных выплатах, компенсациях, субсидиях и иных выплатах можно получить на портале Госуслуг: www